【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 低，娛樂性不強(qiáng)。要改變目前這種狀況，就必須建設(shè)具有較大規(guī)模、較高參與性和娛樂性、較完善的配套設(shè)施，集文化體驗(yàn) 、休閑度假、娛樂運(yùn)動(dòng)、會(huì)議健身于一體的 國(guó)際化 旅游 目的地 。 南海西岸旅 游產(chǎn)業(yè)園 的建設(shè)可以填補(bǔ) 南海 旅游這方面的空白。 一、本項(xiàng)目是全面實(shí)施 佛山 “旅游 強(qiáng) 市”發(fā)展戰(zhàn)略的需要 西岸旅游產(chǎn)業(yè)園 的旅游開發(fā)有良好的外部發(fā)展環(huán)境。 國(guó)務(wù)院提出把旅游業(yè)定位為“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”； 廣東省把旅游業(yè)作為全省的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓 ，正在建設(shè)“中國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)”和“旅游強(qiáng)省” ； 佛山 市委市府更是明確提出要加快發(fā)展 南海 旅游業(yè)，使之成為 佛山 市第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，成為重要的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。南海區(qū) 委 區(qū)政府 積極實(shí)施“旅游 強(qiáng)區(qū) ”戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為拉動(dòng)全 區(qū) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的龍頭來(lái)加以扶持發(fā)展?？梢哉f(shuō)旅游業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。 南海 旅游資源豐富，但 近年新的 旅游 產(chǎn)品 開發(fā)力度不夠， 迎合當(dāng)今旅游市場(chǎng)需求的休閑度假產(chǎn)品 發(fā)展 不快 ，影響了“ 旅游強(qiáng)市 ”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施。 本項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè) ， 將起到龍頭和示范作用，帶動(dòng)旅游開發(fā)建設(shè)，完善 大西樵山旅游區(qū)建設(shè) ， 推動(dòng) 南海 旅游 由單一的觀光型旅游向人文 游覽 型旅游 、 生態(tài)度假型旅游和 會(huì)議商務(wù) 型旅游轉(zhuǎn)變 ， 極大地豐富 整個(gè) 南海 旅游板塊 的旅游品級(jí)， 促進(jìn)佛山 “ 旅游強(qiáng)市 ”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。 10 二、本項(xiàng)目是豐富南海旅游景區(qū)景點(diǎn)品種的需要 會(huì)議旅游、文化旅游、度假旅游是一項(xiàng)新興的“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)，是常規(guī)旅游產(chǎn)品的補(bǔ)充、延伸和發(fā)展。 目前 南海 較具規(guī)模、配套較為完善的集生態(tài)觀光、人文游覽、休閑度假于一體的綜合旅游度假區(qū) 雖然有西樵山和南國(guó)桃園 ， 但是項(xiàng)目近十年沒有新產(chǎn)品，趨于老化， 本項(xiàng)目 建成后將可成為 南海 旅游的新亮點(diǎn)和拳頭產(chǎn)品，提高 南海 旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。 三、本項(xiàng)目是提高南海旅游綜合效益的需要 南海 旅游資源豐富，有許多知名度很高的 旅游 景點(diǎn)，如 西樵山 國(guó)家森林公園、南國(guó)桃園 度假區(qū)等，但 內(nèi)容不夠豐富 ，游客停留時(shí)間不長(zhǎng)，過夜游客少，旅游的綜合經(jīng)濟(jì)效益不高。 南海西岸旅游產(chǎn)業(yè)園 的開發(fā) 可以有效延伸旅游線路， 與之構(gòu)成旅游網(wǎng)絡(luò)，形成資源共享， 增加游客停留 時(shí)間，增加旅游業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)促進(jìn) 南海 旅游的發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、增加群眾就業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高 當(dāng)?shù)?人民的生活水平，將起著積極的推動(dòng)作用。 使旅游業(yè)真正成為帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。 四、本項(xiàng)目是鞏固和拓展南海 旅游 市場(chǎng)的需要 目前 南海 的客源市場(chǎng)以珠江三角洲、港澳 地區(qū)為主。這些游客尤其是珠江三角洲游客有的每年來(lái) 南海 游覽幾次， 隨著快速交通的日新月異，如果 沒有新的亮點(diǎn)將使這部分客源流失。項(xiàng)目的建成可以增加 佛山 旅游新亮點(diǎn)，鞏固和拓展客源市場(chǎng)。 五、本項(xiàng)目是 弘揚(yáng)中國(guó)道教文化 、 建設(shè)和諧社會(huì) 的需要 近年中國(guó)的佛教 文化旅游產(chǎn)品與時(shí)俱進(jìn)，涌現(xiàn)了無(wú)錫靈山、三亞南山、寶雞法門寺、龍口南山、鄭州少林寺等一批旅游精品，但是，作為中國(guó)本土宗教、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的道教文化產(chǎn)品的開發(fā)因循守舊，缺乏創(chuàng)新 。 本項(xiàng)目的建設(shè)，將大大豐富道教文化旅游產(chǎn)品， 傳承 道家 養(yǎng)生文化思想，對(duì)于現(xiàn)代快節(jié)奏高壓力下的龐大亞 11 健康精英群體具有積極的精神和生理價(jià)值 ，有利于建設(shè)和諧社會(huì) 。 六、本項(xiàng)目是 廣東中旅集團(tuán)自身發(fā)展 的需要 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不只是產(chǎn)品、技術(shù)和人才的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是資源和 形象的競(jìng)爭(zhēng)， 搶占良好的資源、 建設(shè)良好的企業(yè)形象是企業(yè) 持續(xù)發(fā)展的重要 內(nèi)容，也是 企業(yè) 不斷占領(lǐng)制高點(diǎn) 的 有力手段 。 廣東中旅集團(tuán)雖然已經(jīng)在粵西建設(shè)東海島項(xiàng)目，在粵東參與經(jīng)營(yíng)客天下文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，但是在客源市場(chǎng)最為龐大的珠三角內(nèi)部還沒有占領(lǐng)優(yōu)質(zhì)資源，充分延展企業(yè)在旅行社業(yè)務(wù)、車船業(yè)務(wù)等方面的龐大資源 ，帶來(lái)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益 。 為此，廣東中旅集團(tuán) 投資開發(fā) 南海西岸旅游產(chǎn)業(yè)園 對(duì) 企業(yè) 的 自身發(fā)展十分必要 ，也是雙贏的企業(yè)形象實(shí)施項(xiàng)目。 12 第三章 項(xiàng)目區(qū)位及開發(fā)條件 一、項(xiàng)目所在地 —— 西樵鎮(zhèn)概況 （一）西樵簡(jiǎn)介 西樵鎮(zhèn)位于廣東省珠江三角洲腹地的佛山市南海區(qū)西南部，是中國(guó)面料名鎮(zhèn)、廣東省中心鎮(zhèn)，面積 平方公里，轄 4 個(gè)城區(qū)、 27 個(gè)行政村，常住人口 14 萬(wàn)多人，流動(dòng)人口 6 萬(wàn)多人。 （二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展 多年來(lái)，西樵始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以農(nóng)村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、健康發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。 2020 年，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) ％；經(jīng)濟(jì)總收入 ，增長(zhǎng) ％；稅收 億元，增長(zhǎng) ％；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入 ，增長(zhǎng) 13％；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 ，增長(zhǎng) ％，其中 城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款 ，增長(zhǎng) ％；用電總量 ，增長(zhǎng) ％，其中工業(yè)用電量 ；農(nóng)民人均純收入 8347 元，增長(zhǎng) ％。 （三）投資環(huán)境 西樵是投資的熱土。西樵地處改革開放的前沿，三大產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展。已形成投資置業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。鎮(zhèn)內(nèi)水陸交通便利，距廣州 40公里車程，距高明港、平洲港 30 多分鐘車程，鎮(zhèn)內(nèi)有西江貨運(yùn)碼頭，水、電供應(yīng)充足，通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施完善。近幾年 10億多元進(jìn)行的道路、橋梁、水利設(shè)施為主的基礎(chǔ)建設(shè)，建成四通八達(dá)的道路交通網(wǎng)絡(luò)，道路通車?yán)锍踢_(dá) 270 多公里；全 面加固整治西北兩江堤圍、竇閘，水利防御能力達(dá)到百年一遇的水平。西樵科技工業(yè)園，已引入項(xiàng)目 20 個(gè)，資金 5億元，遵循高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高科技項(xiàng)目、高質(zhì)量產(chǎn)品、高效益產(chǎn)出的原則，并推出一系列的優(yōu)惠措施。 （四）旅游文化 西樵古文化 西樵民風(fēng)淳樸，古俗猶存。山間有 7個(gè)古村落，個(gè)個(gè)具有原汁原味的的嶺南農(nóng)家特色。走進(jìn)農(nóng)家采茶種菜，別有風(fēng)味；參加西樵婚嫁禮儀，奇趣無(wú)窮。一種 13 以“吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家屋，走農(nóng)家路，干農(nóng)家活”為特點(diǎn)的“做一天西樵山民”山村農(nóng)家樂活動(dòng)因其山野之趣，傾倒了眾多都市旅游者。此外，西樵山歡樂 節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，以及“半山扒龍舟”，“阿婆扒龍舟”，“新年獅藝”等民俗活動(dòng)，頗具地方特色。 西樵山素有“珠江文明的燈塔”的美譽(yù)，早在 6000 多年前，勤勞智慧的西樵山人，就在這塊土地上創(chuàng)造了燦爛的“雙肩石器”文化；明清時(shí)期，以湛若水、何白云、康有為為代表的一大批文人學(xué)子隱居西樵，探求理學(xué)，錘煉心性，使西樵山獲得了“南粵理學(xué)名山”的雅號(hào)，西樵“理學(xué)文化”自此聲譽(yù)雀起。 西樵山的宗教文化特色鮮明，她不僅以佛、儒、道三教融合為其特點(diǎn)，更以具有中國(guó)特色的南海觀音文化令人矚目，聳立于西樵山第八高峰上的世界第一觀音座像已成 為人們研究觀音文化的必到之所；作為國(guó)家森林公園的西樵山，其綠色文化尤為突出，西樵山以其生態(tài)環(huán)境和優(yōu)越的地理位置，被稱為整個(gè)“珠江三角洲”的“前花園”成為在改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐步走向“都市化”的南粵民眾遠(yuǎn)離塵囂，回歸自然的一塊福地。在這里，游人可盡情吞吐西樵翠色，肆意吸納山川靈氣，休閑度假修身養(yǎng)性，健康長(zhǎng)生已成為西樵“綠色文化”的一道亮麗的風(fēng)景線。 西樵山遺址文化 廣東的新石器文化遺存，自本世紀(jì)的三、四十年代始，在香港、海豐、粵東一些地方有過若干發(fā)現(xiàn)，并提出過“海豐沙坑文化 (SON)”、“海豐三角尾 文化(SAK)”、“海豐菝仔園文化 (PAT)”三個(gè)文化名稱，以及香港“舶寮島文化”等。 解放以來(lái)，廣東發(fā)現(xiàn)的新石器時(shí)代遺址或遺物地點(diǎn)，約有四、五百處，經(jīng)試掘和發(fā)掘的約四、五十處。清理墓葬二百多座，獲得各種文化遺物數(shù)以萬(wàn)計(jì)，為探索廣東原始社會(huì)的歷史，提供了珍貴的實(shí)物資料。在各地發(fā)現(xiàn)的文化遺存中，已經(jīng)提出了兩個(gè)文化名稱，即西樵山文化和石峽文化。 黃飛鴻故居 黃飛鴻獅藝武術(shù)館位于黃飛鴻的出生地 南海區(qū) 西樵山下的祿舟村，距西樵官山城區(qū)僅三公里。武術(shù)館籌建于一九九六年，占地面積五點(diǎn)二三畝，綠瓦飛檐，建筑別致 ，具有清末古建筑風(fēng)格。館內(nèi)分設(shè)有黃飛鴻故居、黃飛鴻練功休息室、黃飛鴻史跡陳列影視室、寶芝林堂、百草堂、關(guān)德興紀(jì)念堂等。 14 二 、項(xiàng)目 開發(fā)條件 SWOT分析 （一）主要優(yōu)勢(shì) （ Strengths） 交通區(qū)位優(yōu)勢(shì) 西岸位于佛山市西面，地處廣州、佛山、順德、江門、高明之間。東南臨325 國(guó)道和佛開高速公路，北靠雙向八車道龍高公路以及西江， 20 分鐘上廣明高速； 25 分鐘接 325 國(guó)道； 35 分鐘到佛山機(jī)場(chǎng)，交通便利。 城際干線連線成網(wǎng)，佛山與珠三角城市群特別是廣州互為旅游目的地。 2020年西二環(huán)開通，西岸到廣州白云機(jī)場(chǎng)只需 1小時(shí)；到廣州，車程只需要 55 分鐘，加上正在建設(shè)的廣明高速 和九江 高明快速公路 ，西岸已經(jīng)進(jìn)入珠三角城市群“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈” 。珠三角城市群加速融合和廣佛經(jīng)濟(jì)圈的加速形成，西岸與珠三角城市群的廣州、深圳、東莞、中山、珠海的聯(lián)系也就更為緊密，交通區(qū)域條件較為優(yōu)越。 旅游資源優(yōu)勢(shì) 一是資源類型結(jié)構(gòu)有湖、瀑、澗、潭、泉、野和鮮明的宗教旅游文化，有保護(hù)很好的植被，區(qū)域生態(tài)環(huán)境良好。 深厚的歷史人文底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)：古老悠久的文化底蘊(yùn)與歷史文脈；具有極高的文化和藝術(shù)價(jià)值，這是其他任何開發(fā)都無(wú)法復(fù)制的人文資源。 二是 西岸自然生態(tài)環(huán)境 極為優(yōu)越 ， 層巒疊翠 ， 泉瀑充盈 。 被稱為珠江三角洲腹地的一塊 “ 潔壤 ” 。加上交通便利，配套設(shè)施逐步完善，十分適合房地產(chǎn)發(fā)展。 政策優(yōu)勢(shì) 一是投資南海西岸旅游產(chǎn)業(yè)園符合省委省政府《關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》和《關(guān)于試行廣東省國(guó)民旅游休閑計(jì)劃的若干見》的精神要求。 二是南海區(qū)政府表示支持我司和西樵鎮(zhèn)人民政府合作共同建設(shè)西岸旅游產(chǎn)業(yè)園；區(qū)政府將整合相關(guān)資源，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，加快推進(jìn)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的落實(shí)，加快完善有關(guān)合作共建項(xiàng)目的基礎(chǔ)配套設(shè)施，為項(xiàng)目建設(shè)提供便利和配套相關(guān)優(yōu)惠政策。 三是佛山市政 府意向同意以優(yōu)惠價(jià)格提供建設(shè)用地第一期建設(shè)用地由原來(lái)的 658 畝擴(kuò)大到 3000 畝，第二期建設(shè)用地可提供 2020 畝。 15 收益優(yōu)勢(shì) 一是“廣東中旅（南海）旅游投資有限公司”注冊(cè)資金為 1000 萬(wàn)元，我司以品牌出資占 30%的股權(quán)，為南海公司最大股東。二是南海公司董事會(huì)同意，我司每年從南海公司獲取固定收益 30 萬(wàn)元。三是經(jīng)我司與南海公司各股東協(xié)商，南海公司董事會(huì)同意我司從所獲政策優(yōu)惠中，按股權(quán)比例的 30% 獲取收益。四是南海公司計(jì)劃投資的西岸旅游區(qū)已經(jīng)營(yíng)多年，部分規(guī)模已基本完善。投資南海公司可直接控制西岸旅游區(qū)開發(fā)建設(shè) ，享受西岸旅游區(qū)發(fā)展帶來(lái)的利益。 合作 者優(yōu)勢(shì) 一是合作投資者資產(chǎn)雄厚，其經(jīng)營(yíng)范圍涉及酒店管理，旅游及房地產(chǎn)投資。二是合作投資者在當(dāng)?shù)仃P(guān)系廣泛，對(duì)企業(yè)將來(lái)發(fā)展過程中可能遇到糾紛等問題的解決，具有一定優(yōu)勢(shì)。三是合作投資者已與 當(dāng)?shù)卣_(dá)成投資發(fā)展西岸項(xiàng)目的共識(shí) ， 得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。四是 規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)力量雄厚，規(guī)劃起點(diǎn)高，為后期開發(fā)建設(shè)提供了很好的操作指南 。 基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì) 景區(qū)經(jīng)過前幾年開發(fā)，雖然呈散、亂和客源季節(jié)性強(qiáng)局面，但在珠三角地區(qū)已具有一定的知名度。總體上已初步形成可進(jìn)入基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，部份相關(guān)配套的基礎(chǔ) 設(shè)施已形成。 規(guī)模優(yōu)勢(shì) 本項(xiàng)目規(guī)模巨大， 三期總面積達(dá)到 7540 畝， 在規(guī)模效應(yīng)方面有 明顯 優(yōu)勢(shì)。 （二）主要劣勢(shì)（ Weaknesses） 景區(qū)內(nèi)部設(shè)施不夠完善 目前 景區(qū)娛樂設(shè)施項(xiàng)目單一，旅游功能不夠完善。景區(qū)的水上娛樂項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備檔次不夠高，山水游泳項(xiàng)目只是簡(jiǎn)單的圍砌，難以接待上層次人群的消費(fèi)，且季節(jié)性很強(qiáng)，除了夏天可供游泳之外，其他時(shí)間 難以提供更多 的 旅游消費(fèi)，即缺乏這方面的設(shè)施設(shè)備。景區(qū)內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施也缺乏，相對(duì)高檔的 酒店 沒有， 購(gòu)物街 、夜間娛樂設(shè)施沒有，即 缺乏必要的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等配套設(shè)施，留 不住游客。 周圍無(wú)規(guī)劃開發(fā)嚴(yán)重影響景觀 環(huán)境 通往景區(qū)的主干道兩旁建有許多雜亂無(wú)章的大排擋飲食店，環(huán)境衛(wèi)生很差，與景區(qū) 需要優(yōu)雅、干凈、美觀 的整體環(huán)境不協(xié)調(diào)。在景區(qū)核心區(qū)域內(nèi) 還 有一些民 16 居建筑物。景區(qū)內(nèi) 污水處理還不夠科學(xué) ， 很多污水都 直接排到湖里，嚴(yán)重影響了湖水水質(zhì)。 銀湖有一個(gè)島嶼已經(jīng)出讓，對(duì)方開價(jià)甚高，難以收購(gòu)。 品牌形象不突出 西岸旅游景區(qū)雖然已經(jīng)營(yíng)多年， 但是并不太重視品牌形象宣傳，經(jīng)過初步市場(chǎng)摸查僅佛山市內(nèi)知道西岸景區(qū)的人還不多 。 景區(qū)內(nèi)旅游標(biāo)示也都不規(guī)范，且都老舊。進(jìn)入景區(qū)沿途也沒有太多的標(biāo)示指引或廣 告宣傳設(shè)施。 西岸旅游景區(qū) 的整體形象還不突出，主要形象賣點(diǎn)不明顯，是 道 教圣地，還是休閑度假 區(qū)，或是旅游觀光景區(qū)等等市場(chǎng)訴求不明確，也因此凸顯不出景區(qū)的 品牌形象。 市場(chǎng) 營(yíng)銷費(fèi)用大 由于西岸旅游景區(qū)處于初級(jí)階段，品牌形象不突出，需要 相當(dāng)長(zhǎng)的 市場(chǎng)營(yíng)銷 培育期 ， 市場(chǎng)營(yíng)銷 推廣 投入也會(huì)因此加大 。 （三 ） 機(jī)遇（ Opportunities） 政府重視和支持 佛山市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廣東中旅投資發(fā)展佛山南海西岸旅游景區(qū)非常重視， 并承諾只要廣東中旅進(jìn)入佛山市 投資 ，佛山政府將給予各種優(yōu)惠政策和便利。并在佛山市政府的支持下，集團(tuán)公司、旅投 公司分別與南海區(qū)、西樵鎮(zhèn)兩級(jí)政府簽署西岸旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目發(fā)展需