【文章內(nèi)容簡介】 、社會、生態(tài)效益于一體的現(xiàn)代朝陽產(chǎn)業(yè)。以“行、游、住、吃、購、娛”為主要內(nèi)容的旅游活動對經(jīng)濟社會的加快發(fā)展有著巨大的帶動和 促進作用，據(jù)專家分析，一個人的一次外出旅游活動，為其直接服務(wù)的部門有 17個，為其直接拉動的行業(yè)高達 120 多個。旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中被認為的發(fā)展最迅速，效益最明顯的行業(yè)。依托于旅游可以發(fā)展帶動各種類型不同的制造業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，發(fā)展旅游可謂“一業(yè)興，百業(yè)旺”。 隨著人民生活水平的不斷提高，人們的物質(zhì)生活條件不斷改善，可支配的收入大幅度增加，人們對精神生活的需要和質(zhì)量有了新的選擇和更高要求，現(xiàn)代人們在忙碌完工作的時候，都非?？释哌M大自然，去享受輕松、閑適、娛悅的生活情調(diào)，越來越多的家庭把旅游列進了家庭開支的計劃， 作為了家庭消費的四大項目之一。順應(yīng)人民日益增長的物質(zhì)和精神的需求，結(jié)合 翁牛特旗紅山湖旅游開發(fā)區(qū) 的實際 ，利用自然資源打造旅游佳境，推進赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開發(fā)二期工程 10 旅游產(chǎn)業(yè)形成 支柱產(chǎn)業(yè) ， 對于 當?shù)?經(jīng)濟發(fā)展具有十分現(xiàn)實的意義。 目前，旅游業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟新的增長點，加大旅游資源開發(fā)的力度，配套完善 旅游服務(wù)設(shè)施已經(jīng)成為形勢發(fā)展的必需 。翁牛特旗旅游資源豐富，紅山湖旅游開發(fā)區(qū) 作為 翁牛特旗乃至赤峰市 旅游開發(fā)的 重點 ， 對其進行 開發(fā) 建設(shè) 勢在必行。 建設(shè) 該項目可 有效地提高 紅山湖 旅游開發(fā)區(qū) 的知名度，增加地方財政收入，對于帶動 地方 第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到強有力的推 動作用。 第二節(jié) 項目建設(shè)的可行性 一 、 旅游資源優(yōu)勢顯著 紅山湖旅游開發(fā)區(qū)位于內(nèi)蒙古翁牛特旗烏敦套海鎮(zhèn)，是赤峰市翁牛特旗、松山區(qū)、敖漢旗三地交界的“金三角”地區(qū)。紅山湖旅游開發(fā)區(qū)，是以內(nèi)蒙古自治區(qū)第一大水庫 —— 紅山水庫為主體，綜合庫區(qū)周圍各種獨特的人文景觀及自然風光而形成的極具開發(fā)價值和開發(fā)潛力的新型旅游開發(fā)區(qū)，主體旅游形象定位 ——“大漠水鄉(xiāng)”。 紅山湖旅游開發(fā)區(qū)所在地翁牛特旗 歷史文化悠久 ，是著名的紅山文化發(fā)祥地。紅山文化的發(fā)現(xiàn)，證明了老哈河所在的西遼河流域與黃河流域一樣，同為中華民族的搖籃。中國古代北 方少數(shù)民族曾在這里創(chuàng)造了光輝燦爛的文化，在中華文明發(fā)展史上具有極其重要的歷史地位。 紅山湖旅游開發(fā)區(qū)所在的紅山水庫 風光景色旖旎。水庫水面面積 14萬畝，是內(nèi)蒙古自治區(qū)乃至中國東北地區(qū)最大的人工湖。赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開發(fā)二期工程 11 湖面視野開闊，水庫壩下的老哈河水道平穩(wěn)開闊，庫區(qū)東北緊鄰素有“八百里瀚?！敝Q的科爾沁沙地 。紅山水庫自然資源豐富。 從發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟 社會 發(fā)展對 旅游 業(yè)的需求是不斷增加的，項目區(qū)良好的自然與人文環(huán)境 為項目 的 建設(shè)和 發(fā)展提供 了有力的支撐和保障。 二、政策環(huán)境良好 20xx 年 12 月，國務(wù)院發(fā)布了 《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā) [20xx]41 號） ?！兑庖姟?按照科學發(fā)展觀的要求，對旅游業(yè)提出了全新的定位，指出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏偉目標，并就新時期旅游業(yè)發(fā)展進行了全面部署，明確了具體的發(fā)展目標 。 《意見》 提出了 放寬旅游市場準入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡化審批手續(xù)，鼓勵社會資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè) ， 調(diào)動社會各方面力量廣泛參與到旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)中。 因此， 本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 三 、 項目區(qū) 周邊旅游 環(huán)境 較好 紅山湖旅游區(qū)周邊主要旅游目的地有世界地 質(zhì)公園――阿斯哈圖石林、“華夏第一村” —— 興隆洼原始聚落遺址、玉龍沙湖旅游區(qū)、其甘旅游區(qū)、壩上草原、燈籠河草原等。 阿斯哈圖石林、貢格爾草原等旅游區(qū)的地質(zhì)類旅游資源、沙漠草原旅游資源與水體旅游資源系互補關(guān)系，鄰近地區(qū)兩種資源的聯(lián)合開發(fā)使翁旗的旅游業(yè)具有返璞歸真的特點，更能達到相得益彰的效果。因此，項目區(qū)周邊地區(qū)良好的旅游資源對項目建設(shè)提供了良好的需求環(huán)赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開發(fā)二期工程 12 境，紅山湖旅游區(qū)可借助地理位置優(yōu)勢與自身旅游資源優(yōu)勢，加強與周邊旅游區(qū)協(xié)作，開展翁牛特旗沙漠草原塞北水鄉(xiāng)一線游，提高其知名度。 四 、 項目得到 當?shù)卣坝嘘P(guān)部門的 大力支持 該項目 得到了當?shù)卣拇罅χС?， 根據(jù)翁牛特旗旗委、旗政府的總體工作部署，項目在烏敦套海鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)及紅山湖旅游開發(fā)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，各項工作按計劃有序進行，并且已經(jīng)取得了一定的進展。有關(guān)部門在土地收儲、交通通訊、給排水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供了支持。 第三章 項目 區(qū)旅游資源 分析 第一節(jié) 旅游資源現(xiàn)狀 一、水體旅游資源 紅山水庫 經(jīng)過近 50 年的建設(shè)，紅山水庫已成為參觀、游覽、消夏避暑的旅游勝地。 20xx 年紅山水庫被水利部授予國家級水利風景區(qū)。其自然環(huán)境 秀美， 完全具備了當今湖濱 旅游的六大要素：碧水、沙灘、陽光、空氣、綠色、美味。 老哈河 老哈河是西遼河的干流，發(fā)源于河北省平泉縣西北部七老圖山。老哈河全長 426 公里，支流密布，流域較寬。其中紅山水庫壩址以上長 275 公里。 赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開發(fā)二期工程 13 老哈河久為塞北名川，在千余年前就載入了史冊。紅山水庫大壩到小山水電站，這一段的老哈河沿岸稻田水鄉(xiāng)風光迷人，是開展水上蕩舟、濱河活動的理想場所。此外此段流域濕地資源良好，濕地動植物資源豐富。 二、沙漠旅游資源 紅山水庫東北部的沙漠地區(qū)，沙質(zhì)白亮細膩，沙丘相連，有許多沙漠動植物生長。沙漠中有多個水泡子，沙漠與草場的 交界之處，在雨季還會有積水形成小的水面。不遠處還能看到牧民的帳篷和羊群。沙丘、綠洲、水面、藍天、牧場，構(gòu)成一組新奇的草原 — 綠洲 — 沙漠景觀，同時這里還可開展各種沙地旅游活動項目，極具旅游吸引力。 三、稻田風光資源 紅山水庫大壩下游，由于老哈河河水灌溉充分，形成了大面積的水稻田，河道從稻田穿過，放眼望去，綠油油的一片，仿佛置身于江南水鄉(xiāng)。 另外，此段老哈河濕地生態(tài)環(huán)境良好，各種濕地動植物繁多。蕩舟河上，清澈見底的河水緩緩流動，藍天白云在頭頂徜徉，滿眼是迷人的河道風光，可開發(fā)水上觀光、攝影以及濕地生態(tài)旅游項目。 四、草場旅游資源 這里的草場因近鄰沙漠地區(qū)，沙化比較嚴重，牧草高而稀疏，雖沒有大草原的開闊壯美，但有沙草地的獨特風光。 本區(qū)內(nèi)種植有大片的向日葵，在八九月份，能看到大面積的赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開發(fā)二期工程 14 金黃色花冠和碧綠的葉桿，是難得的一組風景。 五、蒙古族民俗風情 規(guī)劃區(qū)內(nèi)有部分畜牧區(qū)存在，此處居住的蒙古族人，其風俗和傳統(tǒng)保持比較完整。獨具特色的民居、服飾、飲食、交通、禮儀、婚喪、節(jié)慶、歌舞等民族文化，展示了蒙古族游牧生活和馬背上的雄姿以及豪放的性格，對外地旅游者具有較大的吸引力。 六、水利水電資源 紅山水庫水電樞紐工程裝機容量 8720 千瓦，年均發(fā)電 1000萬度，可利用土地 5000 余畝，水土資源豐富，用水、用電、地價都較為低廉?；A(chǔ)設(shè)施和庫區(qū)環(huán)境經(jīng)過 40來年的建設(shè)有了明顯改善，有很大的旅游觀光與科普價值。 另外，水庫下游還有小山水電站、東他拉揚水站，以及水庫大壩泄洪工程等，可作為水利觀光與科普旅游產(chǎn)品中的組成部分。 七、人文事件資源 世界自然生長第一高人喜順，出生在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市翁牛特旗阿什罕蘇木乃林皋嘎查， 20xx 年以 米的身高，獲得世界自然生長第一高人的吉尼斯世界紀錄證書。 本區(qū)“玉田皋稻米” 品牌的形成，基地的建立，與老 知青柴春澤有著不可分割的聯(lián)系。 八、遺址遺跡資源 本區(qū)存在多處紅山文化遺址與歷史遺跡。紅山水庫東側(cè)崗地上存在紅山文化遺跡地一處祭臺，為史前紅山先民進行祭祀活動的場所。 赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開發(fā)二期工程 15 九、動植物資源 旅游區(qū)內(nèi)的鳥類主要有天鵝、鸕鶿等；軟體動物主要有河蚌、田螺；甲殼動物主要有蝦（秀麗白蝦、青蝦等）；魚類主要有鯉魚、鰱魚、鳙魚、草魚、鯽魚、大銀魚等。銀魚素有“水中軟黃金”之稱，中國內(nèi)陸只有少數(shù)湖（庫）的水體能進行銀魚養(yǎng)殖。銀魚富含蛋白質(zhì)和人體所需的 13種氨基酸，具有調(diào)肝補腎、益氣補血、助長發(fā)育等功效。 植物資源主要有老哈河下游 的濕地植物蘆葦、荷花、水草及科爾沁沙地的沙生植物等。 十、現(xiàn)已開發(fā)的旅游景點 紅山水庫現(xiàn)已開發(fā)的景點 紅山水庫現(xiàn)已開發(fā)有：“天臺鳥瞰”、“紅亭望碧”、“白玉引水”、“泄洪觀瀑”、“明代石刻”、“北灘公園”、“綠春灣垂釣”、“塞北江南風光”、“南苑景區(qū)”、“北灘浴場”等自然景觀和人文景觀 10余處。 周邊現(xiàn)已開發(fā)的景點 （ 1） 梵宗寺 梵宗寺俗稱北大廟，位于翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)北 4 公里，是赤峰地區(qū)現(xiàn)存規(guī)模較大、保存較完整的古建筑群。寺院周圍樹木茂密，環(huán)境優(yōu)美。 1985 年，梵宗寺正式列為內(nèi)蒙古自治區(qū)重點文物保護單 位。 1995 年依法正式登記為宗教活動場所。梵宗寺是內(nèi)蒙古的一所著名寺院，尤其是內(nèi)蒙古東部主要佛教朝拜圣地之一，現(xiàn)已成為內(nèi)蒙古地區(qū)著名的旅游勝地。 赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開發(fā)二期工程 16 （ 2） 玉龍沙湖度假區(qū) 玉龍沙湖旅游度假區(qū)位于翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)東北，距烏丹鎮(zhèn)僅14 公里，有新修的柏油路直通度假區(qū)，是赤峰市北部旗縣交通最便捷的旅游景點。度假區(qū)以沙湖自然景觀和蒙古族風情為主要特色，蜚聲海內(nèi)外，被考古界譽為紅山文化象征的“中華第一龍”就出土于此。 （ 3） 其甘旅游度假區(qū) 其甘旅游區(qū)距烏但鎮(zhèn) 35公里，是一個集草原、沙漠、湖泊、名山于一體的綜合度假區(qū)。 其甘旅 游區(qū)建于 1987 年，是赤峰市建設(shè)最早的旅游區(qū)。 (4)燈籠河草原旅游度假村 燈籠河草原旅游度假村距赤峰市區(qū) 100 公里，方圓 143 平方公里，是一個集河流、草原、森林、山嶺于一體的旅游勝地。夏季清爽的氣溫使此處蚊蟲不生，是一處消夏避暑的好地方。 第二節(jié) 旅游資源類型、分布與評價 一、旅游資源類型 參照《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（ GB/T18972— 20xx），初步統(tǒng)計紅山湖地區(qū)主要旅游資源類型有 8 個主類、 20 個亞類和多個基本類型。 表 2 紅山湖旅游資源一覽表 主類 亞類 基本類型 主要資源 地文 景觀 綜合自然旅游地、沉積與構(gòu)造 山丘型旅游地、沙礫石地型旅游地、灘地型旅游地、沙丘地、岸灘 沙漠風光，岸灘 赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開發(fā)二期工程 17 水域 景觀 河段、河口 觀光游憩河段、暗河河段、觀光游憩湖區(qū)、潭池、懸瀑、跌水、冷泉、地熱與溫泉、觀光游憩海域、涌潮現(xiàn)象、擊浪現(xiàn)象 紅山水庫 —— 內(nèi)蒙古族自治區(qū)最大的一座人工湖，老哈河 生物 景觀 樹木、草原與草地、野生動物棲息地 林地、叢樹、獨樹、草場花卉地、林間花卉地、水生動物棲息地、陸地動物棲息地、鳥類棲息地、蝶類棲息地 木本植物 180 種，古樹名木30 余株 天象 氣候 景觀 光現(xiàn)象、天氣與氣候 現(xiàn)象 日月星辰觀察地、避暑勝地 紅山湖觀日出、日落，紅山水庫避暑勝地 遺址 遺跡 社會經(jīng)濟文化活動遺址遺跡 人類活動遺址、廢棄寺廟、廢棄生產(chǎn)地 紅山文化遺跡、遼代治所遺跡等 建筑 設(shè)施 綜合人文旅游地、單體活動場館、交通建筑、水工建筑。 園林游憩區(qū)域、港口渡口與碼頭、水井、堤壩段落、灌區(qū)、提水設(shè)施 小山水電站、揚水站、發(fā)電站、紅山湖大壩、紅山湖水庫管理局、公園等 旅游 商品 地方旅游商品 菜品飲食、農(nóng)林畜產(chǎn)品與制品、水產(chǎn)品與制品、傳統(tǒng)手工產(chǎn)品與工藝品、日用工業(yè)品、其他物品 紅山湖銀魚、沙果、有機稻米、 蒙古族特色小吃、各種奶制品等 人文 活動 人事記錄、民間習俗、現(xiàn)代節(jié)慶 人物、事件、地方風俗與民間禮儀、民間節(jié)慶、民間演藝 世界自然生長第一高人喜順，蒙古族民居、服飾、飲食、交通、禮儀、婚喪、節(jié)慶、歌舞等民族文化 8 主類 20 亞類 基本類型 —— 二、旅游資源分布 水體資源：主要分布于紅山水庫及其下游的老哈河部分河段。 稻田資源：主要分布于紅山水庫大壩下游的老哈河兩岸地帶。 沙漠資源：主要分布于紅山水庫東北方向的沙丘地帶。 蒙古族民俗風情：主要分布于水庫東北邊的幾個村莊。 水利水電設(shè)施：主要指水庫大壩 、紅山水電站和小山水電站。 人文資源：主要分布于紅山水庫東南面的紅山文化遺址，以及紅山水庫西南岸農(nóng)田中的遼代治所遺址。 三、旅游資源評價 赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開發(fā)二期工程 18 水體旅游資源 主要指紅山水庫和老哈河，即水庫水體和河流水體資源。 （ 1） 資源評價 紅山水庫規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)水域面積廣闊，水質(zhì)較好，兼有水庫大壩和水利工程。庫區(qū)周邊地勢較為平緩，非常適宜開展各種濱水活動。老哈河下游穿越稻田區(qū)，形成了沙地漁米香的秀麗景觀。 紅山水庫的優(yōu)勢還在于這里是待開發(fā)的一片凈土，水庫水體屬二級水質(zhì)，無污染，可視度達 2 米。庫內(nèi)放養(yǎng)的名貴品種大銀魚、小銀魚、 武昌魚及“四大家魚”，靠