【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏偉目標(biāo)，并就新時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面部署，明確了具體的發(fā)展目標(biāo)。《意見》提出了放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量廣泛參與到旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)中。因此，本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。三、項(xiàng)目區(qū)周邊旅游環(huán)境較好紅山湖旅游區(qū)周邊主要旅游目的地有世界地質(zhì)公園――阿斯哈圖石林、 “華夏第一村” ——興隆洼原始聚落 遺址、玉龍沙湖旅游區(qū)、其甘旅游區(qū)、壩上草原、燈籠河草原等。阿斯哈圖石林、貢格爾草原等旅游區(qū)的地質(zhì)類旅游資源、沙漠草原旅游資源與水體旅游資源系互補(bǔ)關(guān)系，鄰近地區(qū)兩種資源的聯(lián)合開發(fā)使翁旗的旅游業(yè)具有返璞歸真的特點(diǎn)，更能達(dá)到相得益彰的效果。因此，項(xiàng)目區(qū)周邊地區(qū)良好的旅游資源對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的需求環(huán)境，紅山湖旅游區(qū)可借助地理位置優(yōu)勢(shì)與自身旅游資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊旅游區(qū)協(xié)作，開展翁牛特旗沙漠草原塞北水鄉(xiāng)一線游，提高其知名赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開發(fā)二期工程12度。四、項(xiàng)目得到當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的大力支持該項(xiàng)目得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑鶕?jù)翁牛特旗旗委、旗政府的總體工作部署，項(xiàng)目在烏敦套海鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)及紅山湖旅游開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各項(xiàng)工作按計(jì)劃有序進(jìn)行，并且已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展。有關(guān)部門在土地收儲(chǔ)、交通通訊、給排水、供電、供 熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供了支持。第三章 項(xiàng)目區(qū)旅游資源分析第一節(jié) 旅游資源現(xiàn)狀一、水體旅游資源紅山水庫經(jīng)過近 50 年的建設(shè)，紅山水庫已成為參觀、游覽、消夏避暑的旅游勝地。2022 年紅山水庫被水利部授予國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。其自然環(huán)境秀美，完全具備了當(dāng)今湖濱旅游的六大要素：碧水、沙灘、陽光、空氣、綠色、美味。老哈河老哈河是西遼河的干流，發(fā)源于河北省平泉縣西北部七老圖山。老哈河全長(zhǎng) 426 公里，支流密布，流域較寬。其中紅山水庫壩址以上長(zhǎng) 275 公里。老哈河久為塞北名川，在千余年前就載入了史冊(cè)。紅山水庫大壩到小山水電站，這一段的老哈河沿岸稻田水鄉(xiāng)風(fēng)光迷人，是開展赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開發(fā)二期工程13水上蕩舟、濱河活動(dòng)的理想場(chǎng)所。此外此段流域濕地資源良好，濕地動(dòng)植物資源豐富。二、沙漠旅游資源紅山水庫東北部的沙漠地區(qū)，沙質(zhì)白亮細(xì)膩，沙丘相連，有許多沙漠動(dòng)植物生長(zhǎng)。沙漠中有多個(gè)水泡子，沙漠與草場(chǎng)的交界之處，在雨季還會(huì)有積水形成小的水面。不遠(yuǎn)處還能看到牧民的帳篷和羊群。沙丘、綠洲、水面、藍(lán)天、牧場(chǎng)，構(gòu)成一組新奇的草原—綠洲—沙漠景觀，同時(shí)這里還可開展各種沙地旅游活動(dòng)項(xiàng)目，極具旅游吸引力。三、稻田風(fēng)光資源紅山水庫大壩下游，由于老哈河河水灌溉充分，形成了大面積的水稻田，河道從稻田穿過，放眼望去，綠油油的一片，仿佛置身于江南水鄉(xiāng)。另外，此段老哈河濕地生態(tài)環(huán)境良好，各種濕地動(dòng)植物繁多。蕩舟河上，清澈見底的河水緩緩流動(dòng)，藍(lán)天白云在頭頂徜徉，滿眼是迷人的河道風(fēng)光，可開發(fā)水上觀光、攝影以及濕地生態(tài)旅游項(xiàng)目。四、草場(chǎng)旅游資源這里的草場(chǎng)因近鄰沙漠地區(qū)，沙化比較嚴(yán)重，牧草高而稀疏，雖沒有大草原的開闊壯美，但有沙草地的獨(dú)特風(fēng)光。本區(qū)內(nèi)種植有大片的向日葵，在八九月份，能看到大面積的金黃色花冠和碧綠的葉桿，是難得的一組風(fēng)景。五、蒙古族民俗風(fēng)情赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開發(fā)二期工程14規(guī)劃區(qū)內(nèi)有部分畜牧區(qū)存在，此處居住的蒙古族人，其風(fēng)俗和傳統(tǒng)保持比較完整。獨(dú)具特色的民居、服飾、飲食、交通、禮儀、婚喪、節(jié)慶 、歌舞等民族文化，展示了蒙古族游牧生活和馬背上的雄姿以及豪放的性格，對(duì)外地旅游者具有較大的吸引力。六、水利水電資源紅山水庫水電樞紐工程裝機(jī)容量 8720 千瓦，年均發(fā)電 1000萬度，可利用土地 5000 余畝，水土資源豐富，用水、用電、地價(jià)都較為低廉?；A(chǔ)設(shè)施和庫區(qū)環(huán)境經(jīng)過 40 來年的建設(shè)有了明顯改善，有很大的旅游觀光與科普價(jià)值。另外，水庫下游還有小山水電站、東他拉揚(yáng)水站，以及水庫大壩泄洪工程等，可作為水利觀光與科普旅游產(chǎn)品中的組成部分。七、人文事件資源世界自然生長(zhǎng)第一高人喜順，出生在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市翁牛特旗阿什罕蘇木乃林皋嘎查，2022 年以 米的身高，獲得世界自然生長(zhǎng)第一高人的吉尼斯世界紀(jì)錄證書。本區(qū)“玉田皋稻米 ” 品牌的形成，基地的建立，與老知青柴春澤有著不可分割的聯(lián)系。八、遺址遺跡資源本區(qū)存在多處紅山文化遺址與歷史遺跡。紅山水庫東側(cè)崗地上存在紅山文化遺跡地一處祭臺(tái)，為史前紅山先民進(jìn)行祭祀活動(dòng)的場(chǎng)所。九、動(dòng)植物資源旅游區(qū)內(nèi)的鳥類主要有天鵝、鸕鶿等；軟體動(dòng)物主要有河蚌、赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開發(fā)二期工程15田螺；甲殼動(dòng)物主要有蝦（秀麗白蝦、青蝦等）；魚類主要有鯉魚、鰱魚、鳙魚、草魚、 鯽魚、大銀魚等。銀魚素有“ 水中軟黃金”之稱，中國內(nèi)陸只有少數(shù)湖（庫）的水體能進(jìn)行銀魚養(yǎng)殖。銀魚富含蛋白質(zhì)和人體所需的 13 種氨基酸，具有調(diào)肝補(bǔ)腎、益氣補(bǔ)血、助長(zhǎng)發(fā)育等功效。植物資源主要有老哈河下游的濕地植物蘆葦、荷花、水草及科爾沁沙地的沙生植物等。十、現(xiàn)已開發(fā)的旅游景點(diǎn)紅山水庫現(xiàn)已開發(fā)的景點(diǎn)紅山水庫現(xiàn)已開發(fā)有：“天臺(tái)鳥瞰” 、“紅亭望碧”、 “白玉引水”、 “泄洪觀瀑”、 “明代石刻”、 “北灘公園”、 “綠春灣垂釣” 、“塞北江南風(fēng)光”、 “南苑景區(qū)”、 “北灘浴場(chǎng)”等自然景觀和人文景觀 10 余處。周邊現(xiàn)已開發(fā)的景點(diǎn)（1）梵宗寺梵宗寺俗稱北大廟，位于翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)北 4 公里，是赤峰地區(qū)現(xiàn)存規(guī)模較大、保存較完整的古建筑群。寺院周圍樹木茂密，環(huán)境優(yōu)美。 1985 年，梵宗寺正式列為內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。1995 年依法正式登記為宗教活動(dòng)場(chǎng)所。梵宗寺是內(nèi)蒙古的一所著名寺院，尤其是內(nèi)蒙古東部主要佛教朝拜圣地之一，現(xiàn)已成為內(nèi)蒙古地區(qū)著名的旅游勝地。（2）玉龍沙湖度假區(qū)玉龍沙湖旅游度假區(qū)位于翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)東北，距烏丹鎮(zhèn)僅14 公里，有新修的柏油路直通度假區(qū)，是赤峰市北部旗縣交通最赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開發(fā)二期工程16便捷的旅游景點(diǎn)。度假區(qū)以沙湖自然景觀和蒙古族風(fēng)情為主要特色，蜚聲海內(nèi)外，被考古界譽(yù)為紅山文化象征的“中華第一龍” 就出土于此。（3）其甘旅游度假區(qū)其甘旅游區(qū)距烏但鎮(zhèn) 35 公里，是一個(gè)集草原、沙漠、湖泊、名山于一體的綜合度假區(qū)。其甘旅游區(qū)建于 1987 年，是赤峰市建設(shè)最早的旅游區(qū)。(4)燈 籠河草原旅游度假村燈籠河草原旅游度假村距赤峰市區(qū) 100 公里，方圓 143 平方公里，是一個(gè)集河流、草原、森林、山嶺于一體的旅游勝地。夏季清爽的氣溫使此處蚊蟲不生，是一處消夏避暑的好地方。第二節(jié) 旅游資源類型、分布與評(píng)價(jià)一、旅游資源類型參照《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972—2022），初步統(tǒng)計(jì)紅山湖地區(qū)主要旅游資源類型有 8 個(gè)主類、20 個(gè)亞類和多個(gè)基本類型。表 2 紅山湖旅游資源一覽表主類 亞類 基本類型 主要資源地文景觀綜合自然旅游地、沉積與構(gòu)造山丘型旅游地、沙礫石地型旅游地、灘地型旅游地、沙丘地、岸灘沙漠風(fēng)光，岸灘水域景觀 河段、河口觀光游憩河段、暗河河段、觀光游憩湖區(qū)、潭池、懸瀑、跌水、冷泉、地?zé)崤c溫泉、觀光游憩海域、涌潮現(xiàn)象、擊浪現(xiàn)象紅山水庫——內(nèi)蒙古族自治區(qū)最大的一座人工湖，老哈河生物 樹木、草原與草 林地、叢樹、獨(dú)樹、草場(chǎng)花卉地、林 木本植物 180 種，古樹名木赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開發(fā)二期工程17景觀 地、野生動(dòng)物棲息地間花卉地、水生動(dòng)物棲息地、陸地動(dòng)物棲息地、鳥類棲息地、蝶類棲息地30 余株天象氣候景觀光現(xiàn)象、天氣與氣候現(xiàn)象日月星辰觀察地、避暑勝地 紅山湖觀日出、日落，紅山水庫避暑勝地遺址遺跡社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)遺址遺跡人類活動(dòng)遺址、廢棄寺廟、廢棄生產(chǎn)地紅山文化遺跡、遼代治所遺跡等建筑設(shè)施綜合人文旅游地、單體活動(dòng)場(chǎng)館、交通建筑、水工建筑。園林游憩區(qū)域、港口渡口與碼頭 、水井、堤壩段落、灌區(qū)、提水設(shè)施小山水電站、揚(yáng)水站、發(fā)電站、紅山湖大壩、紅山湖水庫管理局、公園等旅游商品 地方旅游商品菜品飲食、農(nóng)林畜產(chǎn)品與制品、水產(chǎn)品與制品、傳統(tǒng)手工產(chǎn)品與工 藝品、日用工業(yè)品、其他物品紅山湖銀魚、沙果、有機(jī)稻米、蒙古族特色小吃、各種奶制品等人文活動(dòng)人事記錄、民間習(xí)俗、現(xiàn)代節(jié)慶人物、事件、地方風(fēng)俗與民間禮儀、民間節(jié)慶、民間演藝世界自然生長(zhǎng)第一高人喜順，蒙古族民居、服飾、飲食、交通、禮儀、婚喪、節(jié)慶、歌舞等民族文化8 主類 20 亞類 基本類型 ——二、旅游資源分布水體資源：主要分布于紅山水庫及其下游的老哈河部分河段。稻田資源：主要分布于紅山水庫大壩下游的老哈河兩岸地帶。沙漠資源：主要分布于紅山水庫東北方向的沙丘地帶。蒙古族民俗風(fēng)情：主要分布于水庫東北邊的幾個(gè)村莊。水利水電設(shè)施：主要指水庫大壩、紅山水電站和小山水電站。人文資源：主要分布于紅山水庫東南面的紅山文化遺址，以及紅山水庫西南岸農(nóng)田中的遼代治所遺址。三、旅游資源評(píng)價(jià)水體旅游資源主要指紅山水庫和老哈河，即水庫水體和河流水體資源。赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開發(fā)二期工程18（1）資源評(píng)價(jià)紅山水庫規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)水域面積廣闊，水質(zhì)較好，兼有水庫大壩和水利工程。庫區(qū)周邊地勢(shì)較為平緩，非常適宜開展各種濱水活動(dòng)。老哈河下游穿越稻田區(qū)，形成了沙地漁米香的秀麗景觀。紅山水庫的優(yōu)勢(shì)還在于這里是待開發(fā)的一片凈土，水庫水體屬二級(jí)水質(zhì)，無污染，可視度達(dá) 2 米。庫內(nèi)放養(yǎng)的名貴品種大銀魚、小銀魚、武昌魚及“ 四大家魚” ，靠 庫內(nèi)天然餌料哺育成長(zhǎng)，還有庫區(qū)優(yōu)質(zhì)大米，綠色蔬菜、山野菜等，都是餐桌上純正的綠色產(chǎn)品，使游人在一飽眼福的同時(shí)可一飽口福。（2）開發(fā)方向充分利用紅山水庫水體的水面優(yōu)勢(shì)，在夏季開發(fā)水上娛樂和水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，沿岸開發(fā)湖濱休閑、觀光、度假項(xiàng)目。本區(qū)受蒙古高壓大陸氣團(tuán)控制，冬季較長(zhǎng)，每年適合開展水體娛樂活動(dòng)的時(shí)間有限?？紤]到游客規(guī)模小，冬季項(xiàng)目成本高，近期暫不開發(fā)。充分利用老哈河沿岸的水鄉(xiāng)濕地和稻田風(fēng)光，開發(fā)河上蕩舟、稻田觀光及農(nóng)田生態(tài)旅游項(xiàng)目。沙漠旅游資源（1）資源評(píng)價(jià)沙漠區(qū)位于距庫區(qū) 17 公里的乃林皋的東部和南部，屬科爾沁沙地?？茽柷呱车厥俏覈拇笊车刂忻娣e最大的一處。區(qū)內(nèi)沙漠與綠洲相伴，沙生植物豐富，沙丘造型美觀，沙質(zhì)細(xì)膩，風(fēng)光旖旎，可開發(fā)多種沙漠旅游項(xiàng)目。翁牛特旗境內(nèi)的科爾沁沙漠是全國最大的治沙工作區(qū)，是“人赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開發(fā)二期工程19進(jìn)沙退”的治沙成功典型?？茽柷呱车卦强?爾沁草原，由于人為過度放牧加上氣候變化原因，使原本秀美的草原退化成為沙地。為抵制沙地侵襲，1997 年實(shí)施的國際防治荒漠化公約示范工程――翁牛特旗響水工程，是我國最早的防治荒漠化示范工程。在科爾沁沙地西部玉田皋－那什罕地區(qū)，由中科院主持建設(shè)，面積為 10 萬畝的國家級(jí)大型沙地綜合治理試驗(yàn)示范區(qū)，對(duì)科爾沁沙地退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建發(fā)揮了重要作用，為全國沙漠化防治工作樹立了典型。（2）開發(fā)方向本區(qū)沙漠是全國沙漠化防治示范基地，可廣泛吸引與邀請(qǐng)沙漠化防治的專業(yè)人士、專業(yè)愛好者、志愿者前來進(jìn)行考察；開展以科普教育為主題的沙漠旅游活動(dòng)，通過各種形式旅游活動(dòng)讓游客尤其是青少年了解沙漠的成因，沙漠給人類帶來的危害，沙漠化防治的最新技術(shù)手段，以增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。另外，各種沙漠探險(xiǎn)、觀光、休閑和沙療保健正逐漸成為游客青睞的旅游項(xiàng)目，沙漠環(huán)境內(nèi)可以開展多種沙漠旅游項(xiàng)目。并且沙漠地區(qū)至庫區(qū)游線可形成水鄉(xiāng)、稻田、果園、草原、沙漠幾個(gè)階梯過渡的自然風(fēng)貌，對(duì)這幾個(gè)層次的景觀帶加以開發(fā)，將對(duì)游客產(chǎn)生巨大的震撼力和吸引力。稻田風(fēng)光資源（1）資源評(píng)價(jià)紅山水庫大壩下游的大面積稻田資源，在赤峰塞上干旱地區(qū)實(shí)屬罕見，是經(jīng)過幾代人努力的成果，其中還有一段感人的故事。赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開發(fā)二期工程20如今，玉田皋稻米已經(jīng)形成品牌，具有很高的知名度，紅山水庫也成為全國著名的有機(jī)稻米基地，對(duì)稻米進(jìn)行精加工和包裝，開發(fā)出特色農(nóng)產(chǎn)品作為旅游商品，還可利用稻田風(fēng)光開展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。（2）開發(fā)方向當(dāng)今市場(chǎng)上最流行的就是綠色，人們?cè)诼糜沃兴分鸬囊彩巧鷳B(tài)化的景觀和綠色健康食品，稻田景觀和有機(jī)稻米，正好迎合了旅游市場(chǎng)的需求。當(dāng)前本區(qū)農(nóng)業(yè)旅游的觀念還沒有形成，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)沒有得到相應(yīng)的發(fā)展，需要在政府的引導(dǎo)帶動(dòng)下，改變單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，注重包裝和品牌建設(shè)，發(fā)展旅游特色購物品，大力提高旅游吸引力。蒙古族民俗風(fēng)情（1）資源評(píng)價(jià)本區(qū)屬于半農(nóng)半牧區(qū)，有相當(dāng)數(shù)量的牧民，且多為蒙古族。他們還保留有濃厚的蒙古族風(fēng)俗習(xí)慣，蒙語標(biāo)識(shí)到處可見，蒙古族的飲食、工藝品、宗教文化都得到了很好的保留，這些對(duì)遠(yuǎn)道而來的游客將具有極大的吸引力，可以結(jié)合草原沙漠開發(fā)蒙古族民俗風(fēng)情旅游項(xiàng)目。（2）開發(fā)方向少數(shù)民族風(fēng)情體驗(yàn)旅游一直是旅游市場(chǎng)上深受歡迎的項(xiàng)目，因?yàn)樗粌H可以豐富游客的體驗(yàn)，而且還能領(lǐng)略少數(shù)民族的民俗和文化。在此區(qū)開發(fā)蒙古族風(fēng)情旅游，不僅具有很好的基礎(chǔ)條件，而且可以與水庫其他旅游項(xiàng)目形成互補(bǔ)，同時(shí)，還能增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開發(fā)二期工程21民的經(jīng)濟(jì)收入，增加整個(gè)旅游區(qū)的吸引力。水利水電資源水電工程設(shè)施主要由宏偉的大壩