【文章內(nèi)容簡介】 ，*市知名度較高但是在旅游業(yè)的發(fā)展中卻缺乏亮點。某某珍奇園，集稀、奇、古、怪為一體，既符合云南綠色經(jīng)濟強省的定位，又是極富稀缺性的旅游資源。珍奇園的二期建設(shè)，將是*旅游業(yè)打破堅冰的突破口，亦是一張王牌。*市委、市政府支持珍奇園二期建設(shè)，將其扶持為*市的旅游亮點，有助于*擴大知名度、發(fā)展旅游業(yè)，有助于珍奇園吸引游客匯集人流、物流、資金流、信息流，有助于*第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、增加地方稅收。*市*旅游開發(fā)有限公司是經(jīng)*市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的國有獨資有限責(zé)任公司，根據(jù)市人民政府決策負責(zé)旅游項目投融資和開發(fā)經(jīng)營，將有前景的旅游項目超前做好前期準(zhǔn)備工作。*、*市兩級政府“十一五”旅游開發(fā)規(guī)劃綱要中，已列入某某珍奇園二期工程建設(shè)，珍奇園二期工程是州市重點建設(shè)的旅游景區(qū)景點項目。因此，由*市*旅游開發(fā)有限公司根據(jù)市人民政府決策，負責(zé)某某珍奇園二期工程的前期工作和融資工作。旅游業(yè)是21世紀發(fā)展前景最好、發(fā)展持續(xù)快速的世界第一大產(chǎn)業(yè)。到2020年中國將成為世界上最大的旅游目的地國家和第四大旅游客源國，成為世界旅游經(jīng)濟強國。世界旅游和中國旅游持續(xù)快速發(fā)展，為云南省旅游持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際和國內(nèi)環(huán)境。云南省“十一五”規(guī)劃提出了建設(shè)旅游文化經(jīng)濟大省的戰(zhàn)略決策，確立了努力實現(xiàn)旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)。同時，也為實現(xiàn)旅游業(yè)的新跨越創(chuàng)造了前所未有的有利條件。隨著旅游業(yè)對外開放和市場化程度的提高，社會資本加速流入旅游業(yè)，投資的方式、渠道也更為多樣化。這一切，都給旅游發(fā)展帶來了前所未有的大好機遇。某某珍奇園二期工程即是順應(yīng)時勢的建設(shè)項目?！对颇下糜伟l(fā)展倍增計劃（20042010）》明確提出：加快“滇西火山熱海邊境旅游區(qū)”的建設(shè)。滇西保山、德宏兩州市，要充分發(fā)揮火山溫泉、民族風(fēng)情、邊地文化和邊境區(qū)位的優(yōu)勢，重點開發(fā)建設(shè)以溫泉（SPA）度假、生態(tài)旅游為主的康體休閑度假產(chǎn)和以民族風(fēng)情、邊地文化、珠寶購物、邊境旅游為特色的跨國旅游品，把滇西建成我省面向南亞、特色鮮明的重要康體度假和邊境旅游區(qū)。*、*市兩級政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為社會經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來進行建設(shè)。* “十一五”規(guī)劃形成“兩個中心”、“兩條旅游帶”、“三大旅游區(qū)”、“六大精品旅游產(chǎn)品”?！皟蓚€中心”：即以*市、瑞麗市兩個中國優(yōu)秀旅游城市的發(fā)展建設(shè)為中心。*市按照《中共*委、*人民政府關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》的要求，提出加快旅游產(chǎn)業(yè)化進程的舉措：積極開展區(qū)域性旅游合作，拓展旅游市場，加快*旅游“二次創(chuàng)業(yè)”步伐；加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包裝整合旅游資源，提升景區(qū)景點的檔次和品位；突出“大旅游”和“跳出旅游發(fā)展旅游”的觀念，完善市區(qū)旅游功能，把*城建成一個以亞熱帶風(fēng)光、民族風(fēng)情、商貿(mào)會議為主導(dǎo)，集觀光、休閑、康體、度假于一體的特色旅游城市；著力構(gòu)建“黃金公路”精品旅游線路，加快發(fā)展休閑度假旅游、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、探險旅游等康體、體驗游；緊緊圍繞“美麗德宏、康體天堂”的總體思路，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造“康體天堂、休閑*”品牌。某某珍奇園將樹化玉、黃龍玉開發(fā)為旅游商品，帶動和發(fā)展了*的樹化玉、黃龍玉產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員達萬人以上，不僅解決了不少人的就業(yè)問題，而且還促進了地方經(jīng)濟的繁榮。某某珍奇園二期工程已列入*、*市兩級政府“十一五”期間旅游開發(fā)重點特色項目，是*市以旅游精品項目建設(shè)促進和推動旅游產(chǎn)業(yè)體系深化開發(fā)的龍頭項目。、加速區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要*市氣候、自然資源、民族風(fēng)情、區(qū)位優(yōu)勢明顯，在地緣政治、地緣經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)勢顯著，在構(gòu)建“兩亞”通道、強化中緬兩國交流與合作、發(fā)揮中緬關(guān)系、經(jīng)貿(mào)關(guān)系中具有不可替代的橋梁和紐帶作用。東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進程的加快，周邊巨大的市場需求，*市必將成為聯(lián)接中國與東南亞、南亞乃至中東的戰(zhàn)略樞紐和環(huán)境最好最美的邊境國際貿(mào)易中心。在“一極兩翼”的經(jīng)濟發(fā)展模式的啟動下，依托*作為全州政治、經(jīng)濟、文化中心的地位，利用*市為中心的城市發(fā)展極的經(jīng)濟模式已經(jīng)形成，*市必將成為中國面向東南亞、南亞重要的加工貿(mào)易基地和物流、人流、信息流、資金流的集散地。2008年11月5日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議確定了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，要求“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”。初步匡算，至2010年底約需投資4萬億元，帶動地方和社會投資，總規(guī)模達到4000億元。金融危機后，擴大內(nèi)需的舉措維持了社會經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。某某珍奇園作為*市旅游業(yè)的拳頭產(chǎn)品，其樹化玉、黃龍玉產(chǎn)業(yè)吸引了相關(guān)的社會資本，促進了地方經(jīng)濟和邊貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展。某某珍奇園二期工程的實施，符合中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的精神和要求，必將進一步促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。這對提升德宏的知名度，加快邊境少數(shù)民族脫貧致富和社會經(jīng)濟發(fā)展，使邊疆少數(shù)民族區(qū)域成長為新興的經(jīng)濟中心，最終能成為向遠離國內(nèi)經(jīng)濟中心的一些偏遠的內(nèi)地區(qū)域發(fā)揮輻射作用，都將產(chǎn)生積極的作用。南傳上座部佛教主要流傳于緬甸、泰國等東南亞地區(qū)，中國僅分布于西雙版納和德宏的邊境少數(shù)民族地區(qū)。所以宗教五性（即群眾性、民族性、國際性、復(fù)雜性、長期性）反映的非常突出，宗教問題往往會影響到政治穩(wěn)定、經(jīng)濟穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、邊防穩(wěn)定，影響到云南各民族佛教徒的建設(shè)社會主義的積極性。江澤民同志說:“民族、宗教無小事”。黨和國家的宗教政策事關(guān)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,事關(guān)宗教的良性發(fā)展及其與社會的適應(yīng),事關(guān)維護國家安全和社會和諧,事關(guān)維護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一,事關(guān)我國對外交流和國際關(guān)系。云南佛學(xué)院西雙版納分院于1995年5月正式掛牌成立，同年9月開始招生，主要招收、培養(yǎng)西雙版納及周邊信仰南傳上座部佛教的思茅、臨滄、保山、德宏等地的學(xué)僧。近年來，西雙版納分院的招生規(guī)模已遠遠不能滿足全省南傳上座部佛教學(xué)僧的需求。因此，必須盡快建設(shè)云南佛學(xué)院德宏分院，從而帶動某某珍奇園建設(shè)成為南傳上座部佛教優(yōu)秀的佛文化傳揚者。3 市場需求分析根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的信息，我國旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，三大市場保持穩(wěn)定增長。中國入境旅游市場繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，主要統(tǒng)計指標(biāo)同比均有所增長。2007年，%。，%。國際旅游（外匯），%。2007年，%。，%。，%。2007年。旅游業(yè)總收入10957億元人民幣，%。2008年，美國金融次貸危機席卷全球，中國旅游業(yè)亦受到些微影響，但總體仍呈現(xiàn)可喜態(tài)勢。2008年，中國入境旅游人數(shù)為13003萬人次，%。其中外國人2433萬人次，%；入境過夜旅游者5305萬人次，％；國際旅游（外匯）收入408億美元，%。2008年，％；國內(nèi)旅游收入8749億元，％。2008年，％。其中國內(nèi)旅游收入8749億元，入境旅游收入2839億元。2008年全年，中國公民出境旅游人數(shù)為4584萬人次，%。2005年中國的旅游大省，在西南地區(qū)可以說是一支獨秀。2005年，云南省提出在“十一五”期間推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，并采取了一系列強有力的措施加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。云南旅游市場已進入快速發(fā)展的成長期，并呈現(xiàn)出旅游客源市場多元化發(fā)展、旅游者消費水平不斷攀高、旅游消費結(jié)構(gòu)趨向合理、旅游目的地市場形成梯度、旅游市場形象更加鮮明等特點。下面是1995年開始云南省旅游經(jīng)濟主要指標(biāo)：1992年～2007年云南省旅游經(jīng)濟情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)表項目 年份海外 旅游者同比外匯收入同比國內(nèi) 旅游者同比國內(nèi)旅游收入同比旅游 總收入同比萬人次%億美元%萬人次%億元%億元%1995　　1622　　　19962620272555199723721191998279311519991043673321772052000384118320011104570192262572002255200320046011200525200620072008年云南省的主要旅游經(jīng)濟指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長，％，％；，％；，％，首次登上１億人次的新臺階；，％；旅游業(yè)總收入超過600億元，登上了650億元的新臺階?！对颇下糜伟l(fā)展倍增計劃（20042010）》明確提出：加快“滇西火山熱海邊境旅游區(qū)”的建設(shè)。滇西保山、德宏兩州市，要充分發(fā)揮火山溫泉、民族風(fēng)情、邊地文化和邊境區(qū)位的優(yōu)勢，重點開發(fā)建設(shè)以溫泉（SPA）度假、生態(tài)旅游為主的康體休閑度假產(chǎn)和以民族風(fēng)情、邊地文化、珠寶購物、邊境旅游為特色的跨國旅游品，把滇西建成我省面向南亞、特色鮮明的重要康體度假和邊境旅游區(qū)。*市旅游市場現(xiàn)狀（1）旅游設(shè)施現(xiàn)狀全市現(xiàn)有109家住宿設(shè)施，3634間客房，6399個床位；在109家住宿設(shè)施中，星級賓館僅有10家；有旅行社9家，擁有旅游汽車42輛；主要景區(qū)景點9個，其中國家級4A景區(qū)僅1個。經(jīng)工商部門登記的有民族特色的餐飲店鋪245家，但基本都是單一的，檔次也比較低，遠遠適應(yīng)不了形勢發(fā)展的要求。（2）旅游接待及旅游收入，%，,%。，%。歷年旅游收入及客源統(tǒng)計表年份收入（萬元）比上年增長%人數(shù)（萬/人次）比上年增長%2000149762001160002002198005200315133200420052006200718200876000隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟中發(fā)展勢頭最強勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)在城市經(jīng)濟發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟作用逐步增強，旅游業(yè)對城市經(jīng)濟的拉動性、社會就業(yè)的帶動力、以及對文化與環(huán)境的促進作用日益顯現(xiàn)。旅游業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一?！　?006年，2007年作為中國“十一五”規(guī)劃的第一、二年，旅游業(yè)依舊保持了較快增長。2008年金融危機爆發(fā)，到2008年10月份，中國入境旅游總?cè)藬?shù)已經(jīng)連續(xù)第三個月出現(xiàn)下降，這表明金融危機對我國旅游業(yè)的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。但縱觀整個2008年，旅游產(chǎn)業(yè)依舊取得了可惜的態(tài)勢。，％；國內(nèi)旅游收入8749億元，％；，％，其中國內(nèi)旅游收入8749億元，入境旅游收入2839億元；中國公民出境旅游人數(shù)為4584萬人次，%。中國是世界上最大的旅游市場之一，國內(nèi)旅游市場已經(jīng)達到15億人次，出境旅游市場發(fā)展到4000多萬人次，入境旅游市場達到一億人次。全國旅行社接近兩萬家，全國旅游總收入已突破一萬億，入境旅游收入占旅游整體收入的25%左右。中國旅游業(yè)抵御風(fēng)險的能力已經(jīng)大大增強，只要調(diào)整營銷和服務(wù)，危機也可以化為機遇。再加上中國宏觀調(diào)控力度空前，2008年11月5日國務(wù)院常務(wù)會議上，確定了當(dāng)前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，這些措施將使得旅游產(chǎn)業(yè)長期受益。作為國民經(jīng)濟的新興行業(yè)，中國旅游業(yè)在發(fā)展初期就明確了開發(fā)建設(shè)的基本方針。一方面堅持對外開放，廣泛吸引海內(nèi)外各界資金；另一方面，充分利用社會資源，鼓勵國家、集體、個人投資建設(shè)旅游項目。這種開放的投資方針推動了中國旅游投資市場的活躍和旅游接待能力的提高，為旅游業(yè)的繁榮發(fā)展創(chuàng)造了條件。盡管中國旅游業(yè)的發(fā)展仍存在諸多問題和障礙，特別是旅游業(yè)管理體制和投資機制的市場化程度較低，但總體上看，中國旅游業(yè)的投資環(huán)境呈不斷優(yōu)化的趨勢。未來10年間，%的增長速度，%的速度增長，企業(yè)/%，到2020年，中國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。%達到8%。云南旅游在“二次創(chuàng)業(yè)”的強力推動下，20062008年主要旅游經(jīng)濟指標(biāo)快速增長。深入剖析這3年和“十五”期間云南旅游市場發(fā)展情況，呈現(xiàn)出以下幾方面發(fā)展態(tài)勢：入境旅游市場快速發(fā)展態(tài)勢受到2008年金融危機的影響；邊境旅游市場受有關(guān)突發(fā)因素及我國相關(guān)政策因素影響較大，在今后一段時間內(nèi)仍將處于低速增長和徘徊發(fā)展的態(tài)勢；國內(nèi)旅游市場呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢；出境旅游市場呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢。“十一五”期間，要實現(xiàn)全省旅游快速發(fā)展實現(xiàn)，從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省的跨越。到2010年，接待海外旅游者超過300萬人次，旅游外匯收入12億美元，年均分別增長14．9％和18．7％；接待國內(nèi)游客7500萬人次，國內(nèi)旅游收入520億元，年均分別增長4．6％和10．2％；旅游總收入達到620億元，年均增長11％以上。*市旅游市場分析及預(yù)測2006年，2007年，2008年*市旅游市場表現(xiàn)出持續(xù)增長與發(fā)展的良好態(tài)勢。旅游客源市場一方面主要是以近距離的周邊省區(qū)市為主，另一方面經(jīng)濟發(fā)達的沿海省區(qū)市也是重要的客源市場。旅游消費結(jié)構(gòu)趨向合理，隨著旅游者消費水平不斷攀高，長途交通花費比重迅速下降，旅游購物花費比重、住宿花費比重、餐飲花費比重、景區(qū)游覽比重均有上升。*市已經(jīng)納入了整個“大昆明”經(jīng)濟圈和八小時城市旅游圈的范圍之內(nèi)，又恰好位于滇西兩小時自駕車旅游圈的中心。應(yīng)大力發(fā)展節(jié)假日旅游和自駕車旅游。加強旅游行業(yè)管理，促進旅游景區(qū)景點、旅行社和導(dǎo)游的服務(wù)規(guī)范化，全面提升旅游接待水平和質(zhì)量。、分別增長10%。*市旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，“邊、情、綠、寶”等特色突出。邊境跨境風(fēng)光、南亞熱帶自然和田園風(fēng)光、民族文化風(fēng)情、珠寶玉翠購物等旅游資源具有全國性或世界性影響，具有高級別性、多樣性、比較優(yōu)勢性，形成了優(yōu)勢性或壟斷性的旅游資源，在旅游市場上較能獨樹一幟，被公認為觀光旅游、休閑度假和開展專項旅游較具潛力的旅游目的地。*市少數(shù)民族人口占51%，是中國較少民族——德昂族的世居地。主要聚居著傣族、景頗族、德昂族、傈僳族、阿昌族、漢族等民族。近幾年來，*