我國公共部門中人力資源管理調(diào)查與分析(編輯修改稿)
2025-10-18 12:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 任職培訓(xùn)、以補充新知識與新技能為目的的更新 知識培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作等正常開展，出國(境 )培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)等不斷加強，以培養(yǎng)一批高素質(zhì)、復(fù)合型的行政管理人才為目的的公共管理碩士專業(yè)學(xué)位（ MPA）教育更加重視。從而使公務(wù)員隊伍的知識結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。大專以上人員比例由 1993 年的 32。 1％上升到 2020 年年底的 80。 7％。法律、科技、現(xiàn)代行政管理、市場經(jīng)濟等知識得到補充，依法行政、調(diào)查研究、創(chuàng)新能力等得到提高。 再次，公共部門人力資源作風(fēng)建設(shè)加強，為公眾服務(wù)的意識增強。通過開展思想教育，使公職人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和 利益觀。從 1998 年起，中宣部和人事部等有關(guān)部門一直聯(lián)合組織全國 “人民滿意的公務(wù)員 ”評選表彰活動，促進了公務(wù)員隊伍建設(shè)，密切了黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揮了公務(wù)員在兩個文明建設(shè)中的表率作用，受到人民群眾的歡迎。各地結(jié)合實際開展 “萬人評機關(guān) ”、評選 “十佳公仆 ”等活動，以為人民服務(wù)為主題，以讓人民滿意為目標(biāo)，同時推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、政務(wù)公開、“一站式 ”服務(wù)等服務(wù)創(chuàng)新結(jié)合起來，大力推進機關(guān)效能建設(shè)，促進公職人員立足本職、奮發(fā)有為，推動全心全意為人民服務(wù)宗旨的落實。 當(dāng)前，我國正處于社會全面轉(zhuǎn)型時期， 特別是社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和與國際接軌的需要，要求公共部門工作人員人才在知識、專業(yè)、能力素質(zhì)上有較大提高，特別是建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化、年輕化的公共管理人才隊伍，更是刻不容緩的重要任務(wù)。但是，任何改革都不可能一蹴而就，我國公共部門人力資源管理仍存在以下幾方面的不足。 [ 1 ] 四、 我國公共部門人力資源管理的問題 公共部門人力資源管理是公共部門實施管理活動的前提和基礎(chǔ) ,它直接影響公共管理活動的正常開展。目前 ,我國以政府機關(guān)為代表的公共部門人力資源管理狀況不容樂觀 ,管理中存在許多不足之處 : (一 )我國公共部門對現(xiàn)代人力資源管理理論的系統(tǒng)認識不足 現(xiàn)代人力資源管理與傳統(tǒng)人事行政差別很大。傳統(tǒng)人事行政以嚴(yán)格的規(guī)制對員工進行管理 ,是為完成組織的目標(biāo)而實行的戰(zhàn)術(shù)性、技術(shù)性的管理工作。人力資源管理理論認為 :人應(yīng)該取代工作成為管理的核心 ,管理不應(yīng)該站在對立的角度來對人進行控制 ,而應(yīng)該將工作人員作為一種主動的資源進行管理 ,激發(fā)員工的主動性和創(chuàng)造性 ,進而增強組織的能力。它注重把開發(fā)人的潛能與實現(xiàn)公共組織的目標(biāo)聯(lián)系在一起 ,是具有戰(zhàn)略與決策意義的管理活動。目前 ,我國許多公共部門仍習(xí)慣于把人事管理過程歸納為 “進、管、出 ”三個環(huán)節(jié) ,以工作、職位為中心 ,把人看作是完成組織目標(biāo)的工具 ,強化對人的控制 ,這與現(xiàn)代的人力資源管理思想背道而馳。 (二 )公共部門的運行機制面臨挑戰(zhàn) 現(xiàn)行的公務(wù)員運行機制不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。薪酬和晉升是我國公共部門的兩大主要激勵機制 ,二者作用的發(fā)揮都以績效考核為重要依據(jù) ,由于績效考核功能的弱化 ,薪酬、晉升與實際績效的關(guān)系存在不確定性 ,從而降低了薪酬和晉升的激勵作用 。同時 ,作為行政部門的激勵機制較為規(guī)范化、制度化和嚴(yán)格化 ,激勵機制的靈活性不夠 ,激勵效果不明顯。另外 ,由于以重人倫為 核心的儒家文化的影響 ,公共部門競爭上崗的用人機制尚不健全 ,缺乏科學(xué)性和嚴(yán)密性 ,競爭未做到法治化和制度化。 (三 )職位分類制度尚未科學(xué)化 職位是人力資源管理的組織基礎(chǔ)。職位分類是指在工作分析的基礎(chǔ)上 ,依據(jù)工作性質(zhì)、繁簡程度、責(zé)任輕重和所需資格條件 ,區(qū)分若干具有共同特色的職位加以分類 ,并作為公共部門人力資源分類標(biāo)準(zhǔn)的一種管理制度 [ 2] 。目前我國職位分類還不發(fā)達 ,公務(wù)員的分類系統(tǒng)仍以領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的劃分為主 ,而且在實際操作中缺乏具體的工作分析、職位評價和工作說明書等實質(zhì)性內(nèi)容 ,特定的職位要求 的職責(zé)和條件通常沒有明確的規(guī)定。此外 ,對于國家權(quán)力機關(guān)和黨群團體的工作
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1