我國公共部門中人力資源管理調(diào)查與分析-展示頁
2024-09-24 12:53本頁面
【正文】 80 年代以來，隨著全球化、信息化、市場化和科技雜交化趨勢的不斷加強(qiáng)，以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的種種新問題及壓力，西方國家的的政府開始反思公共管理中一些深層次的理念 問題以及管理變革的必要性、可行性和具體措施。公共權(quán)力具有兩重性 ,既可以用來實(shí)現(xiàn)公共利益 ,也可以用來謀取個人私利。公共部門的產(chǎn)出是公共物品 ,大多數(shù)公共物品具有非競爭性、非排他性的特點(diǎn) ,無需通過市場就可以消費(fèi) ,并且難以量 化 ,難以確定個人在其中的貢獻(xiàn)份額 ,因此對公共部門的人力資源進(jìn)行績效評估就存在一些技術(shù)上的困難。以政府為核心主體的公共部門 ,是一個縱橫交錯、層級節(jié)制的龐大的組織結(jié)構(gòu)體系 ,這就決定了公共部門在人事管理權(quán)限的劃分、人力資源的獲取、配置、使用等方面都具有與私人部門所不可比擬的復(fù)雜性。以政府為核心主體的公共部門掌握社會公共權(quán)力 ,在社會價值的權(quán)威性分配中起關(guān)鍵性作用 ,所以公共部門人力資源管理不可避免地具有政治性色彩。公共部門的人力資源管理不允許謀求其部門的自身利益 ,公共管理包括公共部門人力資源管理 ,必須以公共利益為其最基本的價值取向。 公共部門人力資源管理具有一般人力資源管理的共性 ,但由于公共部門自身的特性 ,決定了公共部門人力資源管理有其特殊性。從一般意義上說 ,人力資源管理就是指組織為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而對其內(nèi)部人力資源進(jìn)行的規(guī)劃、獲取、維持、開發(fā)、激勵、評估等一系列的管理行為。只有建立 科學(xué) 、有效、合理的公共部門人力資源管理體制 ,才能確保我國公共部門的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，毋庸諱言，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的人力資源管理整體水平還是十分落后和初步的，即使如此，作國內(nèi)比較，相對于企業(yè)人力資源管理來說， 國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人力資源管理更是基本停留在傳統(tǒng)的人事管理階段，與經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的要求、自身發(fā)展的需要、社會公眾的需求相比還存在相當(dāng)?shù)牟罹啵覈膊块T人力資源管理要走的路還很長，任務(wù)還相當(dāng)艱巨，需做的工作還很多很多 …… 隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來和世界范圍內(nèi)公共部門人力資源管理改革的興起 ,我國公共部門的人力資源管理也正在經(jīng)歷一場深刻的變革。 關(guān)鍵詞：公共部門；人力資源；人力資源管理；發(fā)展策略 人力資源是第一資源，人力資源管理是組織管理的核心，世界范圍內(nèi)的公共部門人力資源管理 （ Human Resource Management of Public Sector） 正方興未艾，我國公共部門的人力資源管理也 正在經(jīng)歷一場深刻的變革。我國 公共部門中人力資源管理調(diào)查與分析 摘要：隨著知識 經(jīng)濟(jì) 時代的到來 ,現(xiàn)代 人力資源管理思想正在對公共部門尤其是政府人事管理方式提出挑戰(zhàn) ,公共部門人力資源管理的理念、制度和模式的轉(zhuǎn)變成為改革的一個重大部分 ,而目前 ,公共部門人力資源管理存在著一些不足之處 ,因此 ,以現(xiàn)代人力資源管理思想為指導(dǎo) ,建立與之相適應(yīng)的管理制度和方法成為 中國 公共部門人事管理 發(fā)展 的必然趨勢。本文通過分析我國公共部門人力資源管理現(xiàn)狀和問題，對比西方國家公共部門，提出了我國公共部門人力資源管理的發(fā)展策略?？茖W(xué)、有效、合理的公共部門人力資源管理是建立和完善科學(xué)化、制度化和民主化的公共管理體制，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息和貿(mào)易全球化發(fā)展以及由此引起的人力資源國際化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、健康和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此 ,分析公共部門人力資源管理的現(xiàn)狀及其存在的問題 ,并依此采取針對性的改進(jìn)措施十分重要。 一 、 公共部門人力資源管理的特點(diǎn) 在現(xiàn)代社會 ,人力資源管理已經(jīng)成為組織管理活動中的一項(xiàng)基本的管理職能。與公共部門相適應(yīng) ,公共部門人力資源管理就是指公共部門為了履行公共管理職能、實(shí)現(xiàn)公共利益 ,而根據(jù)國家相關(guān) 法律 、政策的規(guī)定 ,對公共部門人力資源進(jìn)行的規(guī)劃、獲取、維持、開發(fā)、激勵、評估等一系列的管理活動和過程。這種特殊性主要表現(xiàn)在以下幾個方面 : (1)利益取向的公共性。 (2)管理行為的 政治 性。 (3)管理層級的復(fù)雜性。
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