[管理學]公共部門人力資源管理第4章：公共部門人力資源管理戰(zhàn)略(編輯修改稿)
2025-02-10 19:30 本頁面
【文章內容簡介】 ?戰(zhàn)略與現(xiàn)實差異 ?戰(zhàn)略的調整 ?戰(zhàn)略的經(jīng)濟效益 圖 42 人力資源管理戰(zhàn)略流程 公共部門人力資源戰(zhàn)略的制定與實施 ?利維特的鉆石模型（組織模型）分析了影響組織戰(zhàn)略的基本要素。 組織 環(huán)境 技術 社會結構 參與者 目標 圖 43 利維特 — 鉆石模型 以上圖為框架分析公共部門的戰(zhàn)略人力資源管理： ? 公共部門作為一個高度規(guī)范化的組織，是一個縱橫交錯、層層節(jié)制的官僚制組織結構體系，它的角色 —— 社會公共事務的管理者、社會公共產(chǎn)品的提供者，不同于其他類型的組織。 ? 公共部門的參與者主要指的是公共部門的工作人員，特別是公務員。公共部門的人力資源是組織的重要的資源，公共部門需要充分“動員”組織的人力資源。公共部門的人力資源開發(fā)需要達到更加有效的使用人力資源，建立起以技能為核心的人力資源開發(fā)體系。那么公共部門更需要從戰(zhàn)略管理的角度來認識并實施人力資源管理。 ? 成功的人力資源戰(zhàn)略需要具有多維視角和開放的視野，需要把國內外經(jīng)濟社會發(fā)展的相關因素聯(lián)系起來，需要與經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調，并隨著時代的發(fā)展而與時俱進。不同的人才戰(zhàn)略盡管各有特色，但又具有共性：一是戰(zhàn)略與經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的一體化，形成相互兼容、相互支持、相互促進的整體格局；二是引進與培養(yǎng)雙管齊下，形成這兩方面的人才各展優(yōu)勢、取長補短的局面；三是政策引導與法制制約的運行機制，形成完備的育人、選人、用人的工作機制。常規(guī)化、制度化、法制化和相對穩(wěn)定性與動態(tài)相結合是發(fā)達國家人才戰(zhàn)略成功的基本經(jīng)驗，學習和借鑒這些經(jīng)驗，對于形成我們自己的人力資源管理戰(zhàn)略具有非常重要的意義。 戰(zhàn)略制定的分析方法 ? 制定戰(zhàn)略可以應用 SWOT分析法，又稱為態(tài)勢分析法。它是由美國哈佛大學商學院的安德魯斯 (Andrews)教授 1971年在 《 公司戰(zhàn)略概念 》 一書中提出這個分析框架的，SWOT四個英文字母分別代表：優(yōu)勢（ Strength）、劣勢（ Weakness）、機會（ Opportunity）、威脅（ Threats）。 ? 所謂 SWOT分析，就是將與研究對象密切相關的各種主要內部優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅等，通過調查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應的結論，而結論通常帶有一定的決策性。 SWOT分析的主要內容 1 2 3 分析環(huán)境因素 構造 SWOT矩陣 制定行動計劃 ?SWOT分析可與環(huán)境 PEST分析和五種力量模型分析（ FiveForces analysis）配合使用。 競爭對手 行動 環(huán)境中的 機遇與威脅 戰(zhàn)略形成 人力資源 戰(zhàn)略行動 內部優(yōu)勢 與弱點 利益相關者 圖 44 人力資源戰(zhàn)略形成的關鍵因素 戰(zhàn)略的選擇 ? 對組織戰(zhàn)略環(huán)境進行分析之后，應當選擇合適的戰(zhàn)略加以制定形成方案。辛西婭 費舍爾把人力資源戰(zhàn)略中總體性、一般化的戰(zhàn)略分為兩類：增長型 —投機型 — 高技術型戰(zhàn)略和穩(wěn)重型 — 防守型 — 成本效率型戰(zhàn)略。 ? 史戴斯和頓菲的分類是根據(jù)人力資源管理可能因組織變革的程度不同，采取三種戰(zhàn)略：家長式戰(zhàn)略、發(fā)展式戰(zhàn)略和任務式戰(zhàn)略。 人力資源管理戰(zhàn)略制定的方法 1 2 目標匯總法 目標分解法 表 42 兩種公共部門人力資源管理戰(zhàn)略制定方法比較 項目 目的 時間 涉及 范圍 操作性 環(huán)境 分析 信息 要求 評估者 方法 目標分解法 戰(zhàn)略 規(guī)劃 長遠 全局到 局部 較差 要求較
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