【文章內(nèi)容簡介】 ................... 53 項目主要風險因素 ........................................................................................ 53 風險程度分析 ................................................................................................ 54 防范和降低風險措施 .................................................................................... 54 5 / 60 第十三章 結(jié)論與建議 ......................................................... 56 推薦方案總體描述 ........................................................................................ 56 市場預測結(jié)果 .......................................................................................... 56 資源條件評價 .......................................................................................... 56 場址選擇方案 .......................................................................................... 56 技術(shù)設(shè)備工程方案 ................................................................................... 56 原材料、燃料供應方案 .............................................................................. 56 環(huán)境影響評價 ............................................................................................ 56 主要風險分析結(jié)論 ..................................................................................... 57 推薦方案優(yōu)缺點描述 .................................................................................... 57 結(jié)論與建議 .................................................................................................... 57 附表、附圖、附件 ................................................................. 59 6 / 60 第一章 總 論 項目提要 項目名稱： 卐卐市卐卐巭 鄉(xiāng) □□ 養(yǎng)殖合作社肉牛羊繁育育肥建設(shè)項目 項目建設(shè)單位： 該項目由 卐卐市卐卐巭 鄉(xiāng) □□ 養(yǎng)殖合作社組織實施，項目法人： 李□□ ，合作社 20xx 年 11 月依法成立、并注冊，入社牧民 5 戶，入社資金 300 萬元。法人 李□□ ，在 □□□ 鎮(zhèn) □□ 村現(xiàn)有一養(yǎng)殖合作社，已經(jīng)營多年，具備項目經(jīng)營資質(zhì)。 項目主管、依托單位： 卐卐市卐卐巭 鄉(xiāng)政府 卐卐市 畜牧獸醫(yī)局 項目建設(shè)期限： 1 年 . 20xx 年 4 月初開工， 20xx 年 10 月完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務，當年牛羊入場飼養(yǎng)和育肥。 項目規(guī)模 達產(chǎn)年出欄并屠宰育肥肉羊 20xx 只，育肥牛 400 頭； 繁育基礎(chǔ)母羊存欄 300 只，產(chǎn)羔量 426 只。牛繁育飼養(yǎng)量達到 45頭，其中生產(chǎn)母牛保持在 30 頭。 7 / 60 項目建設(shè)方案 占地面積 50 畝，設(shè)立四個區(qū)： 生活辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、病毒隔離區(qū)和屠宰加工區(qū)。整體以貫通東西、 5 米寬的大道為中心軸左右對稱布局，大道兩側(cè)是 3 米的林帶。 項目產(chǎn)品方案： 分繁育場產(chǎn)品方案、育肥場產(chǎn)品方案、屠宰加工產(chǎn)品方案。 達產(chǎn)年 育肥并屠宰 肉牛 400頭，年產(chǎn)牛肉 56噸（其中中檔牛肉 噸，普通牛肉 噸，其他牛肉 噸），牛頭、蹄、下水 400 副，骨粉 20 噸，牛皮 400 張，牛糞 400 噸。 達產(chǎn)年 育肥并屠宰 肉羊 20xx 只，年產(chǎn)羊肉 噸（其中中檔羊肉 噸，普通羊肉 噸，其他羊肉 噸），羊頭、蹄、下水 20xx副，骨粉 2 噸，羊皮 20xx 張，羊毛 4 噸，羊糞 200 噸。 繁育場主要自繁自育自給 。 投資估算及資金籌措方案 總投資為 萬元，其中：建設(shè)投資 萬元，建設(shè)期利息 萬元，流動資金為 萬元。 申請財政資金 80 萬元，企業(yè)自籌資金 萬元，其中：申請商業(yè)銀行長期貸款 300 萬元，企業(yè)自有資金 300 萬元，自籌流動資金 萬元。 可行性研究的依據(jù) 《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可研報告編制提綱》； 8 / 60 2. 國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)有關(guān)用地政策的通知》（國土資發(fā)【 20xx】 220 號）； 、人民政府《關(guān)于加快現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（新黨發(fā)【 20xx】 9 號）； 《 卐卐市 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》； 5.《 卐卐市 “十二五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》； 6.《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)》（第三版）。 9 / 60 第二章 項目背景、必要性及可行性 項目背景 隨著我區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的提高和膳食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，牛羊肉市場消費需求的不斷增加，牛羊肉產(chǎn)業(yè)受傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、相對滯后的繁育體系及產(chǎn)業(yè)布局不合理等因素的影響，牛羊肉供給短缺、發(fā)展后勁不足等矛盾日益突出，嚴重影響了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)營意識保守落后，肉牛羊生產(chǎn)水平偏低；二是肉牛羊良種化程度低，肉牛羊良種繁殖體系建設(shè)滯后，改良用種明顯不足；三是肉牛羊產(chǎn)業(yè)化進程遲緩。目前，我區(qū)肉牛羊飼養(yǎng)方式主要為農(nóng)戶小規(guī)模散養(yǎng)，規(guī)?；潭鹊停狈I(yè)化規(guī)?；字扇馀Ｑ蝻曫B(yǎng)管理體系，缺少畜產(chǎn)品深加工的龍 頭合作社，資源優(yōu)勢得不到轉(zhuǎn)換，特色產(chǎn)品未形成規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化進程遲緩。 為加快發(fā)展現(xiàn)代化肉牛羊產(chǎn)業(yè)，有效保障牛羊肉市場的供給，帶動農(nóng)牧民增收，實現(xiàn)草原減牧生態(tài)良性發(fā)展，自治區(qū)黨委、政府提出了利用現(xiàn)有肉牛羊業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大力實施肉牛羊高效增產(chǎn)工程，通過推廣實施多胎肉牛羊雜交生產(chǎn)體系、肉牛羊育肥增產(chǎn)體系及專用肉牛羊經(jīng)濟雜交三大體系的建設(shè)，突破我區(qū)傳統(tǒng)肉牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，建立高效、優(yōu)質(zhì)、低耗和可持續(xù)發(fā)展的肉牛羊生產(chǎn)體系。 在這種背景下， 卐卐市 提出了百萬肉羊發(fā)展規(guī)劃，通過標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖示范場建設(shè)，到 20xx年全市年出欄肉羊達到 100萬只以上。 20xx年一號文件制定《 卐卐市 強農(nóng)惠農(nóng)政策補助辦法》，進一步加大補助力度，對現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖區(qū)安排補助資金 1210 萬元，重點扶持草蓄聯(lián)營合作社的 10 / 60 肉牛羊養(yǎng)殖和良種化建設(shè)，力度之大，前所罕見，為規(guī)?；B(yǎng)殖提供了前所未有的機遇。 必要性分析 本規(guī)?；瘜I(yè)化養(yǎng)殖項目建設(shè)十分必要，一是突破資源發(fā)展限制保護草原生態(tài)的需要。近年來由于自然因素及超載放牧，草場退化、沙化現(xiàn)象日益突出，天然草場生態(tài)功能和生產(chǎn)力嚴重衰退，特別是發(fā)展肉牛羊產(chǎn)業(yè)，具有豐富的飼草料資源，而且市場需求大。所以通過本 項目的建設(shè)，有利于畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和大力推動生態(tài)型、營養(yǎng)型畜牧業(yè)的發(fā)展，從而進一步促進我區(qū)肉牛業(yè)的快速、健康發(fā)展，符合國內(nèi)外肉牛業(yè)發(fā)展的趨勢。 二是保證牛羊肉市場供給，解決牛羊肉供需緊張價格上漲過快的矛盾的需要；本項目通過肉牛羊細管凍精配種技術(shù)推動肉牛品種改良和促進優(yōu)質(zhì)高檔肉牛的大力發(fā)展。因此，項目產(chǎn)品不僅具有巨大的現(xiàn)實市場空間，而且還有巨大的市場潛力。 三是我區(qū)食品安全生產(chǎn)體系建設(shè)戰(zhàn)略的需要。食品安全現(xiàn)已成為嚴重問題，標準化規(guī)模化專業(yè)化養(yǎng)殖，從品種標準化、營養(yǎng)標準化、生產(chǎn)管理技術(shù)標準化來規(guī)范生產(chǎn)源頭，有利 于從源頭上對產(chǎn)品質(zhì)量安全進行控制，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，為消費者提供“安全、優(yōu)質(zhì)新鮮”的畜產(chǎn)品，保障健康消費，促進社會進步。 四是項目建設(shè)將帶動養(yǎng)牛業(yè)、種植業(yè)（牧草、飼料）、加工業(yè)（飼草、飼料、肉品）發(fā)展；促進包裝、運輸、皮革加工、生物制肥業(yè)發(fā)展。增加就業(yè)人員，對發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟和社會穩(wěn)定具有重要意義。 五是項目的實施，同農(nóng)牧民種植養(yǎng)殖聯(lián)系密切，通過農(nóng)戶、企業(yè)、市場的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動，將有效帶動當?shù)剞r(nóng)牧民增收致富。 11 / 60 可行性分析 1）經(jīng)營模式：該項目按照合作社生產(chǎn)經(jīng)營方式，實行自主經(jīng)營、民主管理、自我服務、自我 自我受益、利益共享、風險共擔。 2）發(fā)展前景： □□ 村以獨特的自然環(huán)境和經(jīng)濟條件，為發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)和生產(chǎn)綠色、有機農(nóng)畜產(chǎn)品提供了得天獨厚的有利條件；按照減畜增草、調(diào)整結(jié)構(gòu)的思路，全面實施農(nóng)牧業(yè)互補，將特色生態(tài)畜牧業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)結(jié)合的專業(yè)合作經(jīng)濟組織； 純天然、無公害的草場，沒有化學污染和工業(yè)污染的大氣、水源、土壤、生物等成為發(fā)展綠色生態(tài)畜牧業(yè)的天然凈土。肉、鮮奶營養(yǎng)價值高、無污染，低脂肪，具有天然野味的特點，同時，合作社再生產(chǎn)中基本不使用抗生素、驅(qū)蟲藥物等化學合成藥物，接近有機畜產(chǎn)品生產(chǎn)要求 。有營養(yǎng)、更安全的郵寄生態(tài)食品將成為時代的消費潮流，畜產(chǎn)品具有無污染、純天然綠色食品特點，市場需求大，為牲畜養(yǎng)殖提供了廣大的發(fā)展空間。 12 / 60 第三章 建設(shè)條件 自然條件概況 項目區(qū)地處天山北坡經(jīng)濟帶，附近有四宮河、 □□■ 河、白楊河，地下水資源相對較為豐富。距 卐卐市 21 公里。向南 23 公里是 216 國道和 303 省道，交通十分便利。 平均海拔 650 米，地勢比較平坦總地勢東南 西北傾斜，自然坡度在%%之間。土壤為灰褐土，灰鈣土，涂層厚度中，土壤干燥，含堿量大，植被以莎草科，耐鹽堿草本植物為主，零星分布野生紅柳。 □□ 村屬于內(nèi)陸半干旱氣候，氣溫四季變化明顯，年平均氣溫℃，年均降水量 ，蒸發(fā)量 1691mm，干旱指數(shù) 12%。最大凍土深度 米，平均無霜期 175 天，日照時數(shù) 小時，夏季最高氣溫℃，冬季最低氣溫 37℃ .灌溉期（ 4~9 月）平均風速一般在 ,風速不穩(wěn)定。最顯著的氣候特點是夏季炎熱，冬季嚴寒，降水量稀少，蒸發(fā)量大，光照充足，晝夜溫差較大。 □□ 村草場以 高山草甸、低灌叢草、荒漠草甸為主體，載畜量大，而且水分涵養(yǎng)能力強，牧草生長期平均 150 天，枯黃期 215 天。 社會經(jīng)濟條件 卐卐巭 鄉(xiāng)是 卐卐市 最大的牧業(yè)鄉(xiāng)。近幾年 卐卐市 委市政府一直持續(xù)圍繞四大功能區(qū)開展工作，大力扶持現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖業(yè)。 20xx 年一號文件制定《 卐卐市 強農(nóng)惠農(nóng)政策補助辦法》，進一步加大補助力度，對現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖區(qū)安排補助資金 1210 萬元，重點扶持草蓄聯(lián)營合作社的肉牛羊養(yǎng)殖和良種化建設(shè)，力度之大，前所罕見，為規(guī)模化養(yǎng)殖提供了前所未有的機遇。所以過去的農(nóng)牧民散養(yǎng)將迅速走向規(guī)模化專業(yè)化發(fā)展，促進 13 / 60 畜牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收；采取農(nóng)牧、草蓄聯(lián)營合作入股的方式，支持企業(yè)做大做強，刺激加快畜牧產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；M程。 □□ 村前身就是國營 卐卐市 Z Y 場，是以牧為主，農(nóng)牧結(jié)合的村，也是 卐卐巭 鄉(xiāng)政府駐地。東臨 □□ 農(nóng)場，南依天山， □□■ 工業(yè)園區(qū)，西接 □□□ 集鎮(zhèn)，北鄰 □□ 草場。周邊 卐卐巭 鄉(xiāng)共有人口近萬人， □□□ 鎮(zhèn)人口 2 萬。全村擁有人口 420 戶， 1904 人，由漢、哈等 民族組成，其中哈薩克族占總?cè)丝诘?51%。全村有草場 萬畝，耕地 9550 畝，人均 5 畝，機動地 1150 畝。 20xx 年牲畜存欄數(shù) 16820 頭（只），其中牛 2024頭，羊 14796 只。 20xx 年人均收入 11782 元。存在問題：傳統(tǒng)養(yǎng)殖，在品種改良上力度不夠。 水土資源利用現(xiàn)狀 項目區(qū)位于 □□ 村居民