【文章內(nèi)容簡介】 水 ： 該項目排出的廢水主要為沖洗牛舍地面水。 廢渣 ： 該項目鍋爐定期排出灰渣。 噪聲 ： 本工程飼料加工過程會產(chǎn)生噪聲，在設(shè)備選購時，應(yīng)對設(shè)聲提出要求，優(yōu)先選擇單機噪聲低予 80 分貝的設(shè)備。 本項目的主要污染物為牛的糞尿和生產(chǎn)生活廢水，這些污染物如果不經(jīng)過處理直接排放可能對周圍的土壤、水源 和空氣造染。另外，在這些污染物中，還可能存在一些病原性微生物，赤峰華建肉牛育肥場建設(shè)項目可行性研究報告 22 造成動物乃至人類某些疾病的傳播。 第二節(jié) 環(huán)境保護和治理措施 項目的環(huán)保措施與綜合利用方案 該項目設(shè)計時將充分考慮環(huán)境保護，有效利用資源，形成無污染生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。污水、牛糞屎處理的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)將符合：國家環(huán)保總局《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB18596— 20xx和農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《畜禽場環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 NY/T381999。 牛糞尿處理與有機肥生產(chǎn)方案 牛糞等固體廢棄物的處理，采用新型發(fā)酵技術(shù)，其原理是利用微生物發(fā)酵技術(shù)，將畜禽糞便經(jīng)過多重發(fā)酵 ，使其完全腐熟，底殺死有害病菌，使糞便成為無嶷、完全腐熟的活性有機肥，實現(xiàn)畜糞糞便的資源化、無害化、無機化；同時解決了畜牧便所產(chǎn)生的環(huán)境污染 問題 。 廢水處理工藝方案 污水經(jīng)過初級沉淀后用于農(nóng)田灌溉。這樣可避免污染，增加土壤肥力。 噪音治理措施 肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中，噪音很小，飼料加工及有機肥加工用相應(yīng)的降噪裝置，必要時安裝減振設(shè)施，選用低噪音設(shè)備，場區(qū)周圍綠化。 粉塵治理措施 飼料加工中心的粉塵主要產(chǎn)生在飼料加工中心生產(chǎn)過程赤峰華建肉牛育肥場建設(shè)項目可行性研究報告 23 中。主副料的進料、粉碎、配料和打包等工序所產(chǎn)生的，飼料混合粉塵；飼料加工中 心生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉塵，對外界環(huán)境無影響，但廠內(nèi)粉塵濃度超出衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的 10 毫克／立方米的作業(yè)點多處，必須給予防治。飼料廠的除塵以“密閉為主，吸塵為輔”的原則，采用干法除塵，局部排風(fēng)、吸風(fēng)和通風(fēng)等措施達到防治的目的。 第三節(jié) 評價與審批 本工程為 肉牛養(yǎng)殖 生產(chǎn)新建項目，采用現(xiàn)代化技術(shù)生產(chǎn)，嚴格按照有機標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，項目符合國家、 自治區(qū) 、市產(chǎn)業(yè)政策，選址符合總體規(guī)劃布局和環(huán)境功能區(qū)劃要求，評價結(jié)論可信。 第六章 節(jié)能 第一節(jié) 編制依據(jù) 國家法規(guī)、條例及地方政策； 《建設(shè)部關(guān)于新建居住建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 的通知》（建科 [20xx]55 號） 《建筑中水設(shè)計規(guī)范》（ GB5033620xx） 《中華人民共和國節(jié)約能源法》（ 1998 年 1 月 1日起實施） 《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（ 20xx 年 1 月 1 日起實施） 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推動墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦發(fā) [20xx]33 號） 赤峰華建肉牛育肥場建設(shè)項目可行性研究報告 24 第二節(jié) 遵循的原則 堅持節(jié)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和加強管理相結(jié)合。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，淘汰落后技術(shù)和設(shè)備，加快發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主要代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) ，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，提高產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)裝備水平。開發(fā)和推廣應(yīng)用先進高效的能源節(jié)約和替代技術(shù)、綜合利用技術(shù)及新能源和再生能源利用技術(shù)。加強管理，減少損失浪費，提高能源利用效率。 堅持市場機制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合。以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。政府通過制定和實施法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強政策導(dǎo)向和信息引導(dǎo)，營造有利于節(jié)能的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，建立符合市場經(jīng)濟體制要求的企業(yè)自覺節(jié)能的機制，推動全社會節(jié)能。 第三節(jié) 合理利用能源促進可持續(xù)發(fā)展 該項目建設(shè)涉及土地資源及建筑、電 力等專業(yè)領(lǐng)域，在充分合理地利用能源資源的同時，要堅持節(jié)能優(yōu)先的方針，應(yīng)以提高節(jié)能為核心，加快技術(shù)進步是根本，提高終端用能效率為重點，形成社會自覺節(jié)能的機制。建設(shè)節(jié)能型社會，是節(jié)能切實有效的促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。 在加強土地、能源、水資源等利用方面，要堅決執(zhí)行國家相關(guān)部門在節(jié)能方面的政策和調(diào)控，實現(xiàn)能源的合理節(jié)約利用。赤峰華建肉牛育肥場建設(shè)項目可行性研究報告 25 注重新型能源、可再生能源及新材料、產(chǎn)品的應(yīng)用，加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行力度，形成完善的節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材體系，加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的實施和監(jiān)管。 第七章 安全生產(chǎn)、勞動保護與衛(wèi)生防疫 第一節(jié) 安全生產(chǎn)與勞動保護 勞動保護是指國家為保護勞動者在生產(chǎn)勞動過程中的安全與健康，在改善勞動條件、預(yù)防工傷事故和職業(yè)病、實現(xiàn)勞逸結(jié)合和女工保護方面，從法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育采取的一整套綜合措施。勞動保護目的是為勞動者創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的勞動條件，預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病，保護勞動者的勞動能力，促進工作順利進行，促進勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益不斷提高。 具體措施如下： 場區(qū)內(nèi)以養(yǎng)殖為主，要做好疫病防治工作，對圈舍、場區(qū)內(nèi)外等區(qū)域定期進行消毒。 場區(qū)養(yǎng)殖人員定期進行健康檢查，新進人員進行特定疾病的健康檢 查。 加強安全教育，嚴格生產(chǎn)管理。 第二節(jié) 衛(wèi)生防疫 一、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) GB 16548 畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程 GB 16549 畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范 赤峰華建肉牛育肥場建設(shè)項目可行性研究報告 26 GB 16567 種畜禽調(diào)運檢疫技術(shù)規(guī)范 GB 16569 畜禽產(chǎn)品消毒規(guī)范 GB 18596 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB/T18645 動物結(jié)核病診斷技術(shù) GB/T18646 動物布魯氏菌病診斷技術(shù) HJ/T81 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范 NY/T388 畜禽場環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) NY/T682 畜禽場場區(qū)設(shè)計技術(shù)規(guī)范 NY 5027 畜禽飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 二、衛(wèi)生防疫的原則 育肥場 在動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴格按照國家動物防疫法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用科學(xué)的動物疫病預(yù)防、控制、撲滅技術(shù)和方法進行的動物防疫活動。衛(wèi)生防疫工作遵循下列原則： 動物防疫工作堅持貫徹“預(yù)防為主”和“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的動物疫病防控方針。 養(yǎng)殖 場 負責(zé)人認真組織做好各項動物防疫制度的落實工作，并接受和積極配合當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機構(gòu)及動物衛(wèi)生監(jiān)督機 構(gòu)的監(jiān)督檢查。 赤峰華建肉牛育肥場建設(shè)項目可行性研究報告 27 養(yǎng)殖 場 動物防疫工作做到設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化和防疫程序標(biāo)準(zhǔn)化，對免疫預(yù)防、引種供種、廢棄物和病死畜禽尸體的處理等活動建立統(tǒng)一的管理制度。 建立健全崗位責(zé)任制度、生產(chǎn)管理制度、衛(wèi)生防疫制度、獸藥使用制度、檔案管理制度等相關(guān)制度。 三、疫病監(jiān)測 育肥場 無條件地接受并積極配合當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機構(gòu)按照國家和省上動物疫病監(jiān)測計劃組織實施的疫病監(jiān)測、采樣和疫病調(diào)查等工作，及時掌握疫情動態(tài)，定期開展免疫抗體檢測工作，評價免疫質(zhì)量、指導(dǎo)制定免疫程序。 家畜布魯氏菌病、結(jié)核病的監(jiān)測分別按照 國家標(biāo)準(zhǔn)《動物布魯氏菌病診斷技術(shù)》（ GB/T1864620xx）和《動物結(jié)核病診斷技術(shù)》（ GB/T1864520xx）每年進行一次監(jiān)測，對陽性畜進行撲殺，并作無害化處理。 四、消毒 制定切合本 養(yǎng)殖場 實際的消毒計劃和程序，確定消毒劑種類及其使用濃度、方法，明確消毒工作的管理者和執(zhí)行人，落實消毒工作責(zé)任制。 做好日常消毒。 飼養(yǎng)工 定期對飼養(yǎng)工具、圈舍、道路、環(huán)境進行消毒，必要時帶畜消毒；定期向消毒池內(nèi)投放消毒劑，保持其有效濃度；做好臨產(chǎn)前產(chǎn)房、產(chǎn)欄及臨產(chǎn)畜的消毒；同時要嚴格診療器械的消毒工作。 赤峰華建肉牛育肥場建設(shè)項目可行性研究報告 28 強 化臨時消毒。在出現(xiàn)個別畜發(fā)生一般性疫病或突然死亡時，應(yīng)立即對所在圈舍進行局部消毒，包括對發(fā)病或死亡畜的消毒及無害化處理。 加強終末消毒。實行全進全出制生產(chǎn)方式，在 商品 畜出欄后，應(yīng)對全場或?qū)丈岬膯卧?、飼養(yǎng)用具等進行全方位的徹底清洗和消毒。在周圍地區(qū)發(fā)生國家規(guī)定的一、二類疫病流行初期，或在本養(yǎng)殖 場 發(fā)生國家規(guī)定的一、二類疫病流行平息后，解除封鎖前均應(yīng)對全場進行徹底清洗和消毒。 加強 育肥場 內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，以防老鼠、蚊、蠅等孳生，消滅疫病傳播媒介。 消毒劑應(yīng)選擇安全、高效、低毒、無污染的新型消毒劑 ，確保人、畜和環(huán)境安全。 五、病死畜無害化處理 建立健全病死畜無害化處理制度，加強對病死畜無害化處理工作的管理。 病死畜嚴格按照規(guī)定進行焚燒、深埋等無害化處理，不得隨意丟棄。 病死畜數(shù)量較大的，應(yīng)當(dāng)在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下進行處理，嚴禁將病死畜銷售、加工出售。 六、檢疫 嚴格執(zhí)行畜禽調(diào)入、調(diào)出檢疫報檢制度。必須引進畜禽時，由申請人向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提出申請，當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)赤峰華建肉牛育肥場建設(shè)項目可行性研究報告 29 督機構(gòu)審核，確認調(diào)出地為非疫區(qū)時，指派動物檢疫員對調(diào)出地的種畜場或繁育場的《動物防疫合格證》進行審核，并對要引進的每頭畜 監(jiān)督進行免疫，佩帶耳標(biāo)，觀察 15d30d，健康無異常表現(xiàn)時再啟運；運回本養(yǎng)殖小區(qū)后，必須在隔離舍再隔離觀察 15d30d，健康無異常表現(xiàn)時，再分發(fā)到每個養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)。調(diào)出（出售）時，必須向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報檢，經(jīng)動物檢疫員檢疫合格取得檢疫合格證明后，方可調(diào)出（出售）。 第八章 項目的組織管理和技術(shù)依托單位情況 第一節(jié) 項目組織管理 組織機構(gòu)與職能劃分 項目建設(shè)期擬成立項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目法人任組長，下設(shè)項目管理辦公室。項目管理辦公室重點負責(zé)項目建設(shè)的全面管理。在項目建設(shè)期負責(zé)工程計劃、資金 使用計劃、項目建設(shè)進度與配套建設(shè)情況、項目的跟蹤檢查；按項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)保證資金及時到位，加強建設(shè)資金的管理監(jiān)督；認真抓好工程設(shè)計、施工質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好項目驗收準(zhǔn)備工作；同時積極與有關(guān)部門聯(lián)系和協(xié)調(diào)，確保項目按期完成。 工程管理 工程管理包括設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等工作，關(guān)系到整個項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益的發(fā)揮，必須嚴格對待。 實行項目法人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制。項目法人對建設(shè)項目承擔(dān)風(fēng)險，對工程質(zhì)量負全責(zé)。嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序和基建赤峰華建肉牛育肥場建設(shè)項目可行性研究報告 30 管理制度。認真實行招投標(biāo)制度，嚴格按國家有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的單 位進行公開招投標(biāo)。嚴格工程監(jiān)理制度、強化施工管理。 首先選擇具有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計單位和具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)設(shè)計師進行工程設(shè)計；其次在具備相應(yīng)施工資質(zhì)的施工單位中進行工程招標(biāo)；同時嚴格實施工程監(jiān)理制度。嚴格工程材料管理，控制材料損耗，獲取最佳效益。工程竣工后，組織有關(guān)專家和負責(zé)人認真進行工程驗收，對于不符合質(zhì)量要求的工程責(zé)令返工，直至完全達到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，項目通過驗收后才能交付使用。項目建設(shè)的各種工程 和設(shè)備資料及時收集，并進行分類整理，統(tǒng)一建檔、保管。 財務(wù)管理 1） 設(shè)置項目財務(wù)管理機構(gòu)，配備專門負責(zé)人員。 2） 根據(jù)最終項目評審確定的總投資額、資金籌措渠道、投資計劃及建設(shè)內(nèi)容編制項目財務(wù)計劃。 3） 嚴格按照財務(wù)制度使用資金，確保?？顚Ｓ谩? 4） 建立項目審計制度，定期檢查財務(wù)狀況。 設(shè)備物資管理 配備專業(yè)技術(shù)人員專職負責(zé)管理根據(jù)項目建設(shè)計劃采購的物資和設(shè)備，做到貨物進場有手續(xù)和驗收，并分類按要求進行貯存；貨物領(lǐng)用有計劃和記錄，嚴格把好貨物數(shù)量、質(zhì)量及保管關(guān)，杜絕貨物的損壞、丟失和浪費。 赤峰華建肉牛育肥場建設(shè)項目可行性研究報告 31 第二節(jié) 項目的運行管理機制 經(jīng)營管理措施 本項目是一個典型 農(nóng)戶畜牧 業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展項目，將按照“ 市場 +基地 +農(nóng)戶”、農(nóng)工 貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的經(jīng)營管理模式運行。項目在整個經(jīng)營管理過程中，一是加強基地的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和社會效益，大力賦予產(chǎn)業(yè)化龍頭的能量，提升市場營銷能力，擴大加工規(guī)模，不斷增強其輻射帶動能力。二是密切 養(yǎng)殖場 與 周邊養(yǎng)殖 戶之間的產(chǎn)業(yè)化關(guān)系，形成緊密型的生產(chǎn)聯(lián)合體，推廣優(yōu)良品種，強化為農(nóng)戶的服務(wù)工作，不斷提高基地的生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益，確保增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，保證基地充足的優(yōu)質(zhì)原料需求。 養(yǎng)殖場 經(jīng)營管理模式采用合作社理事長負責(zé)制，充分發(fā)揮基地各部門的管理職能，做到人人有指標(biāo)，并完善和 強化基地內(nèi)部的考核制度，對工作負責(zé)任和取得良好工作業(yè)績的會員給予獎勵，營造一種積極向上的良好氣氛，創(chuàng)建有利于基地發(fā)展的協(xié)會文化。 技術(shù)培訓(xùn) 專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)可以分為定期培訓(xùn)、專項培訓(xùn)等。定期培訓(xùn)是按項目定員制定出培訓(xùn)計劃，按高級、中級、初級定時間、分批次進行技術(shù)培訓(xùn)，保證 養(yǎng)殖工 的素質(zhì)有較大的提高。 赤峰華建肉牛育肥場建設(shè)項目可行性研究報告 32 第三節(jié) 勞動定員 養(yǎng)殖場設(shè) 管理人員 1 人，技術(shù)人員 1 人，生產(chǎn)工人 4 人，共 6 人。 第四節(jié) 技術(shù)依托單位 克旗經(jīng)棚鎮(zhèn)獸醫(yī)站有動物防疫工作人員 16 人，能夠為