【文章內(nèi)容簡介】 — 新疆畜牧業(yè) “ 十 二 五 ” 發(fā)展計劃綱要 ； 自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于加快新疆畜牧業(yè)若干問題的決定》 ； 自治區(qū)畜牧業(yè)科技 “ 十 二 五 ” 發(fā)展規(guī)劃 中都提到大力發(fā)展新疆畜牧業(yè)，特別是草食動物的發(fā)展。 自治區(qū)黨委和人民政府高度重視畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次以文件和會議形式加大發(fā)展優(yōu)質(zhì)牛羊肉 宣傳力度，統(tǒng)一思想，并采取特殊的政策和措施，在技術(shù)上、物質(zhì)投入和金融信貸政策保障等方面給予優(yōu)惠。如 2020 年在自治區(qū)畜牧業(yè)工作會議明確提出，要堅持以“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)范化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)者知識化 (專業(yè)化 )”的“四化”原則來發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，把畜牧業(yè)打造成新疆農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。 15 第三章 市場供求分析及預(yù)測 市場供需現(xiàn)狀分析 國外市場供應(yīng)現(xiàn)狀 根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)市場研究局（ AMS）報告顯示， 2020年 1 月 1 日統(tǒng)計，美國、加拿大等國家牛羊存量小幅下降，同比減少，對牛羊肉市場供給造成一定壓力 。由于全球經(jīng)濟情況，2020年初美國牛羊肉進出口延續(xù) 07年底貿(mào)易狀況。 2020 年 2月美國共進口牛肉 億鎊，同比增長 %；共出口牛肉 億鎊，同比增長 %。其中，美國從墨西哥共進口育肥牛 萬頭，同比增長 %；從加拿大進口活牛數(shù)量將持續(xù)增長；向墨西哥出口母羊 ，同比減少 %。 在批發(fā)價格方面， 2020年 1 月去骨牛肉（ 90%新鮮）平均批發(fā)價格為 /英擔(dān) （ 1 英擔(dān) =，下同） ，比 12月提高 %，比去年同期降低了 %。進口去骨牛肉（ 90%冷凍）全年平均批發(fā)價格為 /英擔(dān)，比 12月提高%，比去年同期提高了 %。美國東海岸精選羊肉平均批發(fā)價格為 /英擔(dān)，比上月上漲了 %，與去年同期相比上漲了 %。歐盟牛羊肉價格均上漲。由于牲畜疫情的有所緩解， 2020 年 1 月至 2 月歐盟牛羊肉價格上漲。根據(jù)歐盟網(wǎng)站最新數(shù)據(jù)顯示， 1 月歐盟牛肉價格持續(xù)上漲 8 周， 1 月27日價格突破 3000歐元 /噸， 2 月 24日價格達(dá)到 3137 歐元 /噸，比上年同期上漲了 %。 16 我國牛羊肉 價格保持持續(xù)上漲趨勢。根據(jù)農(nóng)業(yè)部批發(fā)市場價格 監(jiān)測， 2020 年羊肉主產(chǎn)區(qū)（包括山東、新疆、河南、河北、內(nèi)蒙古、四川、江蘇等）平均價格為 30 元／千克， 2020 年第 4 季度平均價格為 32 元／千克，主銷區(qū)（包括北京、天津、上海、福建、廣東等） 2020 年平均價格為 30 元／千克，第 4 季度平均價格為 元／千克。而新疆 2020 年牛羊肉價格平均在 37元 /千克，到 2020 年第四季度上漲到 40元 /千克，比主產(chǎn)區(qū)平均價格分別高出 23%和 26%。 2020 年 12月初新疆牛肉價格平均為 40 元 /千克，北京為 25 元 /千克，內(nèi)蒙古為 元 /公 斤，山東為 29元 /公斤，河南為 27元 /千克。 無論是環(huán)比，還是同比，牛肉價格的漲幅都超過羊肉價格。 我國牛肉出口量為 噸，同比減少 %；出口額為 ，同比增加 %。牛肉主要出口到我國香港地區(qū)、約旦和科威特，合計占牛肉出口總額的 %。主要出口省區(qū)為：吉林、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙和湖南，出口額合計占全國出口總額的 %。牛肉進口量為 424噸，同比增加 倍；進口額為 ，同比增加 倍。牛肉進口來源國主要為澳大利亞，進口額為 萬美 元，占我國牛肉進口總額的 %。羊產(chǎn)品進口大于出口，呈現(xiàn)較大貿(mào)易逆差 。羊產(chǎn)品出口進口均有增加 ， 2020 年 1 月份，我國羊產(chǎn)品出口額為 萬美元，同比增加 %；進口額為 萬美元，同比增加 。 國內(nèi)市場需求現(xiàn)狀 17 牛羊肉素來是我國各族人民所喜食的肉類之一。隨著人民生活質(zhì)量的不斷提高，營養(yǎng)與口味成為人們所要求的方向，使用牛羊肉做成的各種美食已成為人們消費的熱點，一飽口福的同時又獲得了豐富的營養(yǎng)，而又不必?fù)?dān)心攝入過多的膽固醇。消費的急增極大地剌激了 生產(chǎn) 者的積極性 。 從市場需求和消費趨勢看，我國肉類產(chǎn)品市場消費結(jié)構(gòu)中，豬肉比重較大，牛羊肉所占比重僅為 %。隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，消費觀念逐步轉(zhuǎn)變，牛羊肉消費量呈上升趨勢，特別是優(yōu)質(zhì)牛羊肉開發(fā)前景看好。首先從國內(nèi)市場情況看，隨著擴大內(nèi)需和人民生活水平的提高，人們的膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，在肉品方面已不再過度集中在豬肉上，而是需要更多的牛羊肉。其次是隨著國內(nèi) 旅游業(yè)的興起，諸多旅游景點對牛羊肉，特別是優(yōu)質(zhì)牛羊肉的需求與日俱增。 新疆市場現(xiàn)狀分析 長期以來 ，牛羊養(yǎng)殖 業(yè)已成為 新疆 畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè) ， 在國民經(jīng)濟中占有極其重要地位 。新疆的牛羊肉產(chǎn)量在肉類產(chǎn)量中占有較高的比重。 2020 年，全疆牛肉總產(chǎn)量 萬噸，占全疆肉類總產(chǎn)量的 %；羊肉總產(chǎn)量 萬噸，占全疆肉類總產(chǎn)量的 %。但是，新疆的牛羊肉價格一直處在高位運行， 2020 年新疆牛肉價格在 40 元 /公斤。在 2020 年初召開的人代會上代表們強列呼吁要加快新疆牛羊肉生產(chǎn)步伐，增加供給，控制肉 價。 盡管我國肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展，但由于養(yǎng)殖方式傳 18 統(tǒng)，農(nóng)區(qū)主要以家庭副業(yè)式飼養(yǎng)為主，牧區(qū)在很大程度上仍未擺脫“靠天養(yǎng)畜”的被動局面。另外，專門化肉用牛羊品種缺乏，良種比例低，生產(chǎn)水平不高；飼養(yǎng)管理粗放，養(yǎng)殖規(guī)模小，科學(xué)飼養(yǎng)水平低；生產(chǎn)技術(shù)體系不規(guī)范，符合加工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的牛羊源少；優(yōu)質(zhì)高檔牛羊肉生產(chǎn)技術(shù)未在生產(chǎn)推廣應(yīng)用；生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，限制了傳統(tǒng)肉用牛羊業(yè)的發(fā)展等諸多因素的制約，致使我國肉用牛羊養(yǎng)殖停留在一個低水平、低附加值和低效益生產(chǎn)階段。 新疆是全國畜牧業(yè)大區(qū)之一，畜牧業(yè)已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn) 業(yè)，成為農(nóng)牧民增收的重要途徑。雖然 新疆 畜牧業(yè)發(fā)展較快，但與發(fā)達(dá)省區(qū)相比還有很大差距。從現(xiàn)實情況來看，新疆畜牧業(yè)發(fā)展仍處在畜種結(jié)構(gòu)和良種推廣的轉(zhuǎn)型階段。牛羊品種以及綜合養(yǎng)殖技術(shù)落后，致使個體生產(chǎn)力較低，肉品質(zhì)較差，生產(chǎn)分散，在一定程度上制約了 新疆 肉品加工業(yè)的發(fā)展。 產(chǎn)品市場需求預(yù)測 國內(nèi)外市場需求現(xiàn)狀 盡管我國牛 羊 肉產(chǎn)量增長較快，且 呈 價格與產(chǎn)量并行增長，但仍然滿足不了國內(nèi)市場需要， 出現(xiàn)牛羊肉 短缺，特別是高檔牛 羊 肉更為短缺。近幾年，我國每年 還 要從國外進口一些優(yōu)質(zhì)牛肉 用以 滿足國內(nèi)高級賓館、飯店和 一部分高收入階層消費。預(yù)測 在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，國內(nèi)牛 羊 肉市場仍將暢銷不衰。 國際上歐洲國家、東南亞、韓國、日本等國進口牛肉量較 19 大，每年的市場需求量約為 200萬噸。 產(chǎn)品市場需求分析 改革開放以來，牛肉消費量不斷提高。 2020 年，我國城鎮(zhèn)居民家庭人均消費牛肉 ，農(nóng)村居民家庭人均消費牛肉，分別比 2020 年增長 %和 33%，但同時，我國牛肉消費的城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距較大，與世界人均牛肉消費超過10kg 相比仍有較大差距。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和城鎮(zhèn)化進程的加快，城鄉(xiāng)居民對 牛肉的消費將不斷增長。未來一段時期，我國人口剛性增長也是肉牛的消費需求長期增長的重要因素。另外，目前我國牛肉產(chǎn)品在生產(chǎn)成本和出口價格上仍然具有較大比較優(yōu)勢。隨著我國牛肉產(chǎn)品質(zhì)量提高和市場營銷網(wǎng)絡(luò)逐步健全，對東南亞、中亞、中東和俄羅斯等周邊國家和地區(qū)的出口潛力巨大。 產(chǎn)品目標(biāo)市場分析 國際市場供需平衡情況 國際市場供需基本保持平衡。國外發(fā)達(dá)國家牛肉生產(chǎn)品種齊全，牛肉消費量大，國際市場的需求量也很大，但是牛肉市場供應(yīng)不平衡。日本、俄羅斯、墨西哥、南朝鮮、港澳臺地區(qū)、東南亞地區(qū)等地進口需求較大 ，巴西、新西蘭、澳大利亞和阿根廷等國出口牛肉較多。美國牛肉進口量、出口量均居世界第一，加拿大既是居第三位的牛肉出口國和居第四位的牛肉進口國，其出口量為進口量的二倍以上。我國牛肉出口量不到牛肉 20 總產(chǎn)量的 1%，也不足全球出口量的 1%。 根據(jù)糧農(nóng)組織報告， 2020年全球羊肉產(chǎn)量為 1384萬噸，同比增長 %。其中發(fā)展中國家產(chǎn)量 1046 萬噸，占全球總量的 %；發(fā)達(dá)國家 342萬噸，占 %。分地區(qū)看，亞洲位居首位，羊肉產(chǎn)量 846萬噸，占全球的 %；其次是非洲，產(chǎn)量 212萬噸，占 %；歐 洲和大洋洲的產(chǎn)量均為 134 萬噸，各占 %。 2020 年全球羊肉貿(mào)易量在 90萬噸左右。其中發(fā)展中國家進口 萬噸，出口 萬噸，呈現(xiàn)貿(mào)易逆差。發(fā)達(dá)國家進口 ，出口 ，呈現(xiàn)貿(mào)易順差。 國內(nèi)市場供需平衡情況 中國人大多喜食新鮮牛羊肉。市場主要分為兩類， 一類是普通的大眾市場，以中低檔牛羊肉為主；另一類是以高檔賓館、高檔餐廳和高收入階層為主的高消費市場，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，后一類消費群體在增加。 從與 新疆 鄰近的國際區(qū)域市場看，中東、中亞、俄羅斯等國家是主要牛羊 肉消費國。由于受資源限制，長期以來，這些國家主要靠國外進口，滿足國內(nèi)牛羊肉消費需要。 新疆 按照鄰國的質(zhì)量要求組織牛肉羊生產(chǎn)，打入其市場具有明顯的地緣區(qū)位優(yōu)勢。 從國內(nèi)市場上看，我國牛羊肉生產(chǎn)近年來呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺、供應(yīng)略有缺口、價格連年升高的良好態(tài)勢，發(fā)展肉牛肉羊生產(chǎn)市場前景廣闊。國產(chǎn)牛羊肉不僅由于優(yōu)質(zhì)肉所占比重小，難以 21 滿足國內(nèi)的星級賓館、餐廳等所需的高檔牛羊肉，而且對于一般大眾消費所需的牛羊肉，也不能完全滿足國人的消費需要。隨著國家對生態(tài)環(huán)境治理的推進 ,今后若干年內(nèi)，國家繼續(xù)對新疆、青海、內(nèi)蒙、甘肅、寧夏等 主要牧區(qū)實施退牧還林還草政策，肉牛肉羊生產(chǎn)將受到一定程度的限制，牛羊肉供應(yīng)缺口問題將不會有大改善。 目標(biāo)市場分析 美國是世界最大的牛肉消費國，牛肉產(chǎn)量隨牛的存欄數(shù)量、氣候變化、谷物價格和消費心理每年都有一些變化，但進入 90年代后發(fā)展平穩(wěn)?？傮w發(fā)展趨勢是肉牛存欄數(shù)量逐漸減少，出欄時間提前，出欄個體增大，牛肉總產(chǎn)量保持平穩(wěn)。歐洲國家牛肉生產(chǎn)和市場供應(yīng)缺口較大，每年都有 100 余萬噸的進口量。東南亞國家由于炎熱潮濕，土地面積有限，牛肉主要靠進口。同時我國周邊的日本、俄羅斯、韓國等鄰國年需進口牛肉 170余萬噸。尤其值得提出的是臺灣地區(qū)年進口牛肉 10萬噸。中國加入ＷＴＯ以及英國和歐共體等國家蔓延瘋牛病，給中國牛肉出口帶來了機遇。 雖然近五年來，我國牛肉產(chǎn)量以平均每年 %左右的速度遞增，肉牛產(chǎn)業(yè)在許多地方已成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)。但由于我國肉牛缺乏專門化品種，且集約化生產(chǎn)水平不高，因此牛肉產(chǎn)量低，優(yōu)質(zhì)高檔牛肉更低。目前，支撐我國肉牛業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)品種仍然是肉用性能欠佳的地方黃牛品種，改良肉牛的覆蓋率 22 僅為 18%。上世紀(jì) 80年代以來，國內(nèi)很多地方曾引進了一些國外肉牛品種來改良我國地方黃牛，但限于規(guī)模、飼養(yǎng)條件和選育 水平，其后代生產(chǎn)水平與國外肉牛品種相比仍與較大差距。新疆目前存欄有新疆褐牛 200多萬頭，作為新疆優(yōu)良的地方品種，新疆褐牛在較好的飼養(yǎng)條件和科學(xué)的育肥技術(shù)下，可以生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)高檔的雪花肉。因此，利用新疆優(yōu)質(zhì)的牧草、環(huán)境和肉牛品種資源，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高檔牛肉具有十分廣闊的前景。 新疆是我國傳統(tǒng)的羊肉生產(chǎn)區(qū)域，由于污染少，羊肉質(zhì)量好，味道香，深受國內(nèi)消費者歡迎。生產(chǎn)的育肥羊在中東市場也倍受青睞。長期以來，養(yǎng)羊業(yè)主要依靠天然草原放牧，目前在其農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)也出現(xiàn)一批肉羊舍飼育肥的飼養(yǎng)方式。隨著西部大開發(fā)的深入，人民生活與 消費水平的提高，當(dāng)?shù)貙ρ蛉獾南M量也將隨之增加。綜合考慮多方面因素，今后一個時期，新疆肉羊業(yè)會呈快速、健康發(fā)展勢頭。 產(chǎn)品價格現(xiàn)狀與預(yù)測 產(chǎn)品國內(nèi)市場銷售價格 農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測顯示，牛肉價格 2020年年底為 25元 /千克，2020 年始終保持在 28元 /千克左右， 2020 年牛肉價格已經(jīng)突破30元，甚至達(dá)到 35元以上， 2020年上漲到 40元左右。 國內(nèi)普通牛肉和優(yōu)質(zhì)牛肉的價格差別很大，優(yōu)質(zhì)分割牛肉每千克可高達(dá)上百元，而普通牛肉約為 3040元左右。 產(chǎn)品國際市場銷售價格 23 國外市場牛肉分 部位銷售，不同部位的牛肉等級不一，價格差異大。目前進口高檔牛肉價格平均在每噸 萬美元左右，而我國出口的高檔牛肉價格僅為 3500 美元左右，而一般牛肉每頓僅 1500美元左右。 2020年美國東海岸精選羊肉平均批發(fā)價格為 /英擔(dān)，比上年上漲了 %。歐盟 2020 年 12 月羊肉（活體在40 公斤左右）平均價格為 4110 歐元 /噸，同比下降 %。羊肉（活體在 25公斤左右）平均價格為 5330 歐元 /噸，同比下降%。 2020 全球羊肉市場保持穩(wěn)定，生產(chǎn)和貿(mào)易形勢良好。 產(chǎn)品市場競爭力分析 主要競爭對手情況 新疆天然草場面積大，農(nóng)副產(chǎn)品和秸稈多，肉牛肉羊養(yǎng)殖規(guī)模大、品種全，生產(chǎn)水平高、飼養(yǎng)成本低、產(chǎn)品質(zhì)量好，并有完整的產(chǎn)供銷體系，同內(nèi)地相比具有較大的發(fā)展優(yōu)勢和市場競爭力。 目前， 新疆 牛羊肉加工企業(yè)大部分集中在伊犁州所屬的地縣（市）和烏魯木齊市，月加工規(guī)模都在 150 噸以上，產(chǎn)品大多為分割肉，牛屠宰分割包裝后銷往內(nèi)地市場，很少加工，尚沒有創(chuàng)造出一個新疆的知名品牌。目前，烏魯木齊市主要的牛羊肉屠宰加工企業(yè)有：新疆華凌畜牧有限公司，年屠宰加工牛30 萬頭，月均屠宰 2500 頭；西山屠宰場，月 均屠宰牛約 1500頭；二毛屠宰場和米泉屠宰場，月均屠宰牛約 1500 頭。這些企 24 業(yè)主要供應(yīng)烏昌地區(qū)市場。伊犁州所屬地縣（市）主要的牛羊肉屠宰加工企