【文章內(nèi)容簡介】 境水 億立方米，可供開發(fā)利用?？h內(nèi)河流屬山區(qū)型河道，河床窄，比降大，水力蘊藏量達(dá) 萬千瓦，上游若建庫調(diào)節(jié)，可開發(fā) 萬千瓦，年發(fā)電量 億千瓦時，丹江口水庫加上 23 座小型水庫和河流面積。全縣總水面近 60 萬畝，開發(fā)利用潛力很大。（六）旅游資源 淅川是楚文化的發(fā)祥地和楚始都丹陽所在地。曾誕生了商圣范蠡，南北朝史學(xué)家范曄，明代禮部侍郎彭凌霄等一大批在中國歷史上有重要影響的人物。歷代文人騷客屈原、李白、杜甫、白居易、杜牧、元好問等都曾在此留下了歌吟履痕。XX 丹江旅游區(qū)是伏牛山世界地質(zhì)公園的重要組成部分，同時又是國家級濕地保護(hù)區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū)，是河南省委、省政府和南陽市委、市政府重點打造的南水北調(diào)中線生態(tài)觀光帶的龍頭，旅游資源十分豐富，尤以水（丹江湖） 、都（楚始都丹陽） 、寺（香嚴(yán)寺） 、街（荊紫關(guān)明清一條街） ”最為著名。 “水” ?！∧纤闭{(diào)中線工程是世界上水質(zhì)最優(yōu)、投資最大、調(diào)水量最大、干渠最長的飲用水工程。作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)和渠首所在地，水是淅川旅游的最大亮點。南水北調(diào)中線工程竣工后，丹江水庫的總面積達(dá) 1050 平方公里，煙波浩淼，水天一色，是名副其實的內(nèi)陸黃金海。丹江水庫旁邊的丹江大觀苑，依山傍水，天藍(lán)水綠，擁有景點 21 個，沿江長廊 5 公里，四星級飯店一座，度假別墅 35 幢，是一個擁有國內(nèi)沿江長廊最長、地方特色濃郁、自然景觀與人文景觀交相輝映的高品位景區(qū)。丹江小三峽（云嶺峽、太白峽、雁口峽）　蜿蜒 20 余公里，山環(huán)水繞，風(fēng)光秀麗，是中原地區(qū)難得天然的山水畫廊。小三峽中部的八仙洞形成于寒武紀(jì)，是典型的喀斯特溶洞，洞內(nèi)有聚仙廳、蓬萊閣、瑤琳仙境等景點，既有南方溶洞之高大雄偉，又有北方溶洞神奇形14象之特點。 “都” 。淅川是楚始都丹陽所在地，是楚文化的發(fā)祥地。楚國 900 多年歷史有 450 年建都在淅川，45 位楚王 23 位在淅川。下寺春秋古墓群是全國最大的楚文化遺址，已發(fā)掘古墓 54 座，出土文物１萬余件，有春秋銅禁、王子午鼎等稀世珍寶。 “寺” 。千年古剎香嚴(yán)寺，為唐代三朝國師慧忠所建，距今已有 1300多年歷史，與少林寺、白馬寺、相國寺并稱中原四大古寺。唐朝國師慧忠創(chuàng)立了香嚴(yán)寺，唐宣宗在此潛隱 7 年之久，最后回到長安，實現(xiàn)了唐朝的再次中興?，F(xiàn)存房舍 140 余間，主體建筑有石牌坊、韋馱殿、凝月軒、大雄寶殿、藏經(jīng)樓等，保存有中原最大的原型壁畫，現(xiàn)為國家級文物保護(hù)單位。與香嚴(yán)寺比鄰的坐禪谷，因香嚴(yán)寺歷代高僧在此修煉而得名，有“中原九寨溝”之美譽。峽谷蜿蜒 20 余公里，有河南省最大涌泉－龍王泉和中原最大水銹石群－千佛崖，有“彩虹隨人走，佛光伴人行” 、寬達(dá)百米的佛光瀑，有“東邊日出西邊雨，道是無情卻有晴”的面壁崖，有險峻奇秀、助唐宣宗成功脫險、重返皇位的通天洞。坐禪谷山清水秀，飛瀑鳴泉，與香嚴(yán)寺相映成輝。 “街” 。荊紫關(guān)鎮(zhèn)五里長街，是北方十三省市保存最完好的明清古街，是國家級文物保護(hù)單位。荊紫關(guān)鎮(zhèn)是全國歷史文化名鎮(zhèn)，是河南省六大歷史文化名鎮(zhèn)之一，是中國首批特色景觀鎮(zhèn)。古街現(xiàn)存明清時代房舍2200 多間和店鋪 700 多間，平浪宮、禹王宮、萬壽宮、山陜會館、清真寺等大型古建筑雄偉壯觀，古色古香。位于荊紫關(guān)北部白浪街中心的三省界碑，是豫、鄂、陜?nèi)〉慕粎R處，素有一腳踏三省之美名。千百年來，三省居民和諧共居，民俗風(fēng)情多姿多彩。位于荊紫關(guān)東北的法海寺，有絕壁飛瀑、古棧道、古寺院、八棱泉等景點，可謂放大的盆景，微縮的園林，風(fēng)光秀麗，別具特色。除此之外，還有龍山峽谷、神仙洞、駐15馬山等知名景區(qū)。（七）公路交通 “十一五”期間，累計完成交通建設(shè)投資 億元，是“十五”期間的２倍多，新改建公路 2361 公里，新增二級以上公路 200 余公里，全縣通油路和水泥路總里程達(dá)到 2400 多公里，順利實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有客運站、村村通公路、干線公路和所有出口路建成二級以上公路、高速公路零突破等目標(biāo)，建成了以縣城為中心的一小時交通圈，全縣基本形成以高速、國、省道為主骨架，通鄉(xiāng)公路為干支線，其它服務(wù)設(shè)施相配套的大交通格局，淅川的交通面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)近年來，XX 緊緊圍繞南水北調(diào)大局，搶抓南水北調(diào)重大歷史機遇，堅持“一條主線，一個載體，四大突破” ，即以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主線，以建設(shè)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為載體，強力實施“生態(tài)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)發(fā)展、旅游開發(fā)”四大突破，務(wù)實發(fā)展，拼搏進(jìn)取，初步形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)三大產(chǎn)業(yè)體系，探索出了一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏的發(fā)展路子，綜合實力穩(wěn)居全市前列。2022 年上半年，完成生產(chǎn)總值 億元，同比增長 10%；固定資產(chǎn)投資 67 億元，增長 24%；地方財政一般預(yù)算收入 億元，增長 %。先后榮獲“全國文化先進(jìn)縣” 、“全國科技先進(jìn)縣” 、 “全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體” 、 “全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位” 、 “中國 50 家投資環(huán)境誠信安全區(qū)” 、 “全國試點移民工作先進(jìn)集體” 、 “全國造林綠化先進(jìn)集體” 、 “全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位” 、 “萬村千鄉(xiāng)市場工程全國先進(jìn)縣和示范縣”等榮譽。（一）環(huán)保工業(yè) 近年來，主動順應(yīng)調(diào)水要求，堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，大力發(fā)展新型環(huán)保工業(yè)，重點建設(shè)淅減、淅鋁、福森新能源三大生態(tài)工業(yè)園。已形成機械制造、醫(yī)藥、新能源等 6 大工業(yè)體系，全縣產(chǎn)銷超億元企業(yè)達(dá) 16 家，其中超 10 億元企業(yè) 5 家。縣電業(yè)局榮獲全國16縣級明星供電企業(yè)和全國“五一勞動獎?wù)隆?，淅水集團(tuán)被授予國家級“重合同守信用企業(yè)” ，玉典化冶公司被評為河南省優(yōu)秀民營企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：“一區(qū)兩園”特色鮮明，基礎(chǔ)設(shè)施條件完備，完成土地收儲 2022 畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房 20 萬平方米。在全省位次由 139 位前移到 23 位，被評為全省十快產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)、河南省首批 20 個特色裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一和南陽市 3 家先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。 “三園”建設(shè)：三大產(chǎn)業(yè)園共完成投資23 億元。其中，淅鋁工業(yè)園完成投資 5 億元，年產(chǎn) 10 萬噸的碳素生產(chǎn)項目已投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；年產(chǎn) 5 萬噸超薄寬幅鋁板帶項目已竣工投產(chǎn)，產(chǎn)能達(dá)到100 億元，產(chǎn)值實現(xiàn) 80 億元。在全市民營企業(yè)盈利排序位居第二。淅減工業(yè)園完成投資 10 億元，超過 8 萬平方米的基建工程竣工，并成功摘取兩個第一：河南省第一家在歐洲收購企業(yè)；南陽市第一家在香港成功上、汽車、摩托車減振器為產(chǎn)品主導(dǎo)，八大系列上千個品種，現(xiàn)已成為亞洲第一、世界第三的減振器研發(fā)、生產(chǎn)基地，公司產(chǎn)銷量居全國同行業(yè)前三位。福森新能源工業(yè)園（包括下屬 12 家公司）完成投資 8 億元，其中投資 億元的新能源鋰離子多元素汽車電池項目，正極材料生產(chǎn)線已竣工投產(chǎn)，兩條隔膜生產(chǎn)線已竣工試產(chǎn)。福森藥業(yè)公司在市域同行業(yè)位居第二位，躋身于河南省 50 家高成長型企業(yè)。除三大產(chǎn)業(yè)園外，縣里確定的 21 個工業(yè)項目，完成總投資 30 億元，占計劃總投資的 80%，其中有 13 個項目已建成投產(chǎn)。（二）生態(tài)農(nóng)業(yè) 隨著南水北調(diào)中線工程的開工建設(shè)，XX 將不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，壯大特色種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展林果業(yè)，提升畜牧養(yǎng)殖業(yè)。逐步形成現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)體系。形成 6 萬畝柑桔、7 萬畝湖桑、10 萬畝辣椒、10 萬畝花椒、3 萬畝茶葉的產(chǎn)業(yè)格局， “香花”辣椒、 “丹水”魚是全國、全省知名17品牌農(nóng)產(chǎn)品。全縣森林覆蓋率提高到 %，治理水土面積 787 平方公里，年減少土壤流失 210 萬噸；農(nóng)建工作連續(xù)七年獲得河南省“紅旗渠精神杯” ，被評為全國農(nóng)建百強縣，被批準(zhǔn)為第七批全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣、國家級丹江濕地保護(hù)區(qū)和飲用水特殊功能區(qū)，被省政府確定為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣。重點培育金銀花產(chǎn)業(yè)和匙吻鱘養(yǎng)殖業(yè)：金銀花產(chǎn)業(yè)，以福森藥業(yè)為龍頭，已新建 1 萬畝金銀花示范基地和 3000 畝育苗基地，計劃 3 年內(nèi)達(dá)到 5 萬畝，5 年內(nèi)達(dá)到 10 萬畝，打造全國最大的金銀花種植基地；匙吻鱘養(yǎng)殖業(yè)，已建育苗基地 2 個、育苗 1000 畝，計劃 5 年內(nèi)發(fā)展 1000 萬尾，打造生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖基地。（三）生態(tài)旅游 近年來，圍繞打響“渠首生態(tài)游”和“商圣文化游”品牌，全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，配套服務(wù)設(shè)施不斷完善，累計投入旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金 11 億元，景區(qū)建設(shè)累計投資 6 億多元。強化宣傳推介， “渠首淅川、商圣故里”品牌日益響亮。 “渠首—丹江—香嚴(yán)寺—坐禪谷—丹江大觀苑—荊紫關(guān)”精品旅游線路在省內(nèi)外日益響亮，已經(jīng)成為河南省人民政府推出的全省八大特色旅游線路之一，成為伏牛山世界地質(zhì)公園的重要組成部分。丹江風(fēng)景名勝區(qū)被評為“中國攝影家最喜愛的十大景區(qū)之一”和“中國十佳影視拍攝外景地之一” 。引資50 億元的丹陽湖綜合開發(fā)項目今年全面動工，全縣已經(jīng)擁有旅游景區(qū)點10 家，其中，AAA 級景區(qū) 2 家，AA 級景區(qū) 2 家；旅行社 3 家。中檔以上旅游接待賓館 20 余家，其中，三星級賓館 2 家，已投入使用的準(zhǔn)四星級賓館 2 家；農(nóng)家樂飯店 20 余家；旅游商品生產(chǎn)企業(yè) 10 余家。全縣旅游直接從業(yè)人員 1 萬余人，間接從業(yè)人員 2 萬余人。全縣共累計接待游客 萬人次，旅游招商引資 40 億元。 項目規(guī)劃原則18 項目規(guī)劃原則 生態(tài)優(yōu)先原則是在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上提出的應(yīng)用原則，是在保護(hù)并優(yōu)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行當(dāng)前 5000 畝藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的設(shè)計和規(guī)劃，最大限度的避免對高原生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。生態(tài)優(yōu)先原則要求示范區(qū)的建設(shè)從生態(tài)系統(tǒng)模塊布局、物種選擇、農(nóng)業(yè)種植配套技術(shù)等建設(shè)中注重生態(tài)的保護(hù)，不因建設(shè)而對生態(tài)造成破壞。 結(jié)合自然原則并不是簡單“模仿自然”或“人化自然” ，而是強調(diào)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的整體協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)“恢復(fù)自然”和達(dá)到“自在自然” 。它是在生態(tài)優(yōu)先原則指導(dǎo)下的適地適策地保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的原則。 發(fā)展農(nóng)業(yè)和全面建設(shè)中線渠首生態(tài)區(qū)經(jīng)濟(jì)，必須堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，努力按照無污染、高效益、低能耗、高凈化能力的要求進(jìn)行，做到既發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，又能為發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)開辟新路，協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)開發(fā)與資源環(huán)境的動態(tài)關(guān)系，建立資源的再生循環(huán)機制，促進(jìn)資源合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。 充分結(jié)合中線渠首生態(tài)區(qū)當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力水平實際狀況，實施分年建設(shè)。在建設(shè)的同時，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，有步驟，有階段，分項目實施，逐步受益。 采用工程措施（水利排灌與節(jié)水設(shè)施建設(shè)） 、生物措施（封山育林、19退耕還林等） 、農(nóng)藝措施（種植制度，節(jié)水技術(shù)，品種改良等） 、生物能源措施相結(jié)合。 全面提高 5000 畝藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)化基地的綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)自我維持與循環(huán)。利用傳統(tǒng)生態(tài)恢復(fù)、水土流失的治理與農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個良性循環(huán)，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益的可持續(xù)。 總體思路5000 畝藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的總體思路是：充分挖掘項目區(qū)內(nèi)的資源優(yōu)勢，密切結(jié)合中央及河南省關(guān)于本區(qū)域的戰(zhàn)略發(fā)展思路，面向國際藍(lán)莓市場，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，全面安排，遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實施，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，立足產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模，滾動發(fā)展，著眼未來”的基本方針和“起點高、機制新、管理嚴(yán)、效率高”的原則，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以綠色生態(tài)休閑旅游為附屬產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)質(zhì)藍(lán)莓系列產(chǎn)品為發(fā)展重點，打造一個中線渠首生態(tài)區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地；吸引和分流一批科教人員、管理干部、企業(yè)經(jīng)營人員，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，盡快創(chuàng)建一個農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊，開發(fā)一批高科技含量、高附加值、高市場占有率的藍(lán)莓系列拳頭產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)科教、技工貿(mào)一體化進(jìn)程，實現(xiàn)中線渠首生態(tài)區(qū)農(nóng)業(yè)科技跳躍式發(fā)展；努力提高該基地的示范效應(yīng)，促進(jìn)本區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。引導(dǎo)實行本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，有效地延長中線渠首生態(tài)區(qū)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值，提高本區(qū)域農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。2122第三章 項目建設(shè)的背景與必要性 項目建設(shè)的背景 農(nóng)業(yè)發(fā)展方向正發(fā)生革命性轉(zhuǎn)變 中國是一個農(nóng)業(yè)歷史悠久的國家，農(nóng)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。自 1949 年新中國成立以來，尤其是 80 年代改革開放以來，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，以有限的耕地養(yǎng)話了占全世界 22％的人口，取得了令世人矚目的成就。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，尤其是加入 WTD 后，國際政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，中國農(nóng)業(yè)面臨著國外優(yōu)質(zhì)、廉價農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入都將受到一定影響。包括由于耕地和水資源日趨緊缺，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力日益加大；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展不平衡，地區(qū)差距越來越大；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，邊際效益下降，農(nóng)民增收壓力加大；農(nóng)村剩余勞動力繼續(xù)增加，就業(yè)壓力加大，對采用新科技，提高勞動生產(chǎn)率和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生不利影響等。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，黨的十七大報告強調(diào)指出，要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。綜合國內(nèi)外實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基本國情，可以對中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本內(nèi)涵作如下概括：以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，在市場機制和政府調(diào)控的綜合作用下，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。 23 實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，總的思路和措施是：用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)