[法律資料]陜西省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作實(shí)施方案(編輯修改稿)
2025-06-18 19:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 采取項(xiàng)目直接到戶（產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶貧異地搬遷、雨露計(jì)劃培訓(xùn)、危房改造等）、實(shí)體帶動(dòng)到戶（扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體股份分紅到戶）、資金直接到戶（小額信 貸、互助資金、教育免費(fèi)及補(bǔ)助等）、幫扶措施到戶（黨員干部幫扶、社會(huì)各界扶貧）等形式，確保扶貧對(duì)象受益。 （三）管理銜接 。各市、縣扶貧辦、民政局，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要分別建立農(nóng)村扶貧和低保對(duì)象檔案，要會(huì)同統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)等部門，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保和扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，兩種對(duì)象的調(diào)整同步進(jìn)行。要采取多種形式，定期或不定期了解救助和扶持對(duì)象的生活情況。對(duì)于收入達(dá)到或超過農(nóng)村低保的對(duì)象，要按照規(guī)定辦理退保手續(xù)；對(duì)于穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)脫貧致富的對(duì)象，經(jīng)過民主評(píng)議和公示后，要停止相關(guān)到戶扶貧開發(fā)政策；對(duì)于收入下降到農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)以 下的農(nóng)村居民，要適時(shí)地將其納入低保范圍；對(duì)于返貧致貧的農(nóng)村居民，要適時(shí)地將其納入農(nóng)村扶貧對(duì)象。 四、實(shí)施程序 （一）開展宣傳動(dòng)員培訓(xùn) 。各級(jí)要召開 “兩項(xiàng)制度 ”有效銜接工作動(dòng)員會(huì)議，組織扶貧、民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)等部門相關(guān)人員開展培訓(xùn)，安排部署 “兩項(xiàng)制度 ”有效銜接工作。同時(shí)利用電視、報(bào)刊、村務(wù)公開欄等，廣泛宣傳相關(guān)政策，做到農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策家喻戶曉，人人皆知。 （二）核定各地扶持規(guī)模 。 “兩項(xiàng)制度 ”有效銜接的核心是準(zhǔn)確識(shí)別扶持對(duì)象。識(shí)別扶持對(duì)象的要采用逐級(jí)核定數(shù)量、到村認(rèn)定的辦法進(jìn)行。首先按照縣級(jí)和村級(jí)登記表（詳見附表 2）要求，認(rèn)真調(diào)查各縣和所有行政村的基本貧困狀況，填寫登記表，并錄入貧困戶管理軟件系統(tǒng)。其次，根據(jù)全省總的扶持對(duì)象規(guī)模，省級(jí)按照統(tǒng)計(jì)局貧困監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和各縣貧困狀況，將扶持對(duì)象規(guī)模分解核定到市、縣?？h級(jí)根據(jù)各村的貧困狀況，通過村登記表的相關(guān)指標(biāo)，按照國家貧困系數(shù)測(cè)算的辦法，將扶持對(duì)象規(guī)模再分解核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，或采取逐級(jí)入戶抽樣調(diào)查測(cè)算比例的方法核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的對(duì)象規(guī)模。各地在逐級(jí)核定扶持對(duì)象規(guī)模時(shí)要結(jié)合實(shí)際，注意向貧困地區(qū)和低收入村集中。 （三）扶持對(duì)象識(shí)別到戶 。采用參 與式群眾評(píng)議方法，按照個(gè)人申請(qǐng)（見附件 1）、村組評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、公告公示的工作程序，將低收入人口按照既定規(guī)
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