7在農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度有效銜接工作5篇(編輯修改稿)
2025-09-19 18:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 要求，就是要對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，這句話內(nèi)涵極為豐富，做到這一點(diǎn)必須真正樹立起科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和落實(shí)好省委提出的“ 重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在為民 ” 的要求?；仡櫸铱h扶貧開發(fā)工作取得的成就，基本經(jīng)驗(yàn)很重要的一條就是不斷解放 思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度銜接和未實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度之前的扶貧開發(fā)有很大的區(qū)別：一是過去對(duì)貧困人口分為絕對(duì)貧困人口和相對(duì)貧困人口，現(xiàn)在不再劃分兩類人口，而統(tǒng)一為低收入人口；二是過去扶貧開發(fā)主要對(duì)絕對(duì)貧困人口，兼顧鞏固低收入人口脫貧成果，現(xiàn)在農(nóng)村低收入人口中對(duì)因病殘、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成常年生活困難 第 5 頁 共 9 頁 的農(nóng)民，確定為低保對(duì)象，實(shí)施低保政策；對(duì)有勞動(dòng)能力但因自然條件等多方面因素造成貧困的低收入人口實(shí)施扶貧開發(fā)，著力提高其自我發(fā)展能力，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富；三是過去對(duì)扶貧對(duì)象的識(shí)別，主 要是扶貧部門通過建檔立卡來完成，現(xiàn)在是扶貧、救災(zāi)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)等多部門共同開展；四是過去的扶貧主要是專業(yè)扶貧，隨著支農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大，農(nóng)村低保制度建立，低保、扶貧開發(fā)、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等大扶貧格局正在形成。過去扶貧開發(fā)在總體改善貧困地區(qū)、貧困人口生產(chǎn)生活條件方面投入多，而直接到戶的扶持措施力度相對(duì)較弱，未能達(dá)到對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策的要求。實(shí)施兩項(xiàng)制度有效銜接，從一開始就強(qiáng)調(diào)要按照應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶的目標(biāo)來落實(shí)政策，凡是識(shí)別出來的低收入貧困人口，就要盡快落實(shí)扶持政策。五是在低收入貧困人口識(shí) 別上，沒有實(shí)施農(nóng)村低保制度之前，建檔立卡識(shí)別的對(duì)象就是貧困人口。實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度有效銜接識(shí)別出來的低收入人口分兩個(gè)對(duì)象，即低保對(duì)象和扶貧對(duì)象。低保制度已經(jīng)將低保對(duì)象維持生存這項(xiàng) “ 兜底 ” 性的任務(wù)擔(dān)當(dāng)起來了，扶貧開發(fā)要將有勞動(dòng)能力的低收入人口納入扶貧對(duì)象予以扶持，著力提高貧困群眾自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。這就是實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度有效銜接的關(guān)鍵所在，即低保維持生存、扶貧促進(jìn)發(fā)展。因此，大家必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委一系列方針政策，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，創(chuàng) 第 6 頁 共 9 頁 造性地開展好 “ 兩項(xiàng)制度 ” 有 效銜接試點(diǎn)工作。 （二）注意把握試點(diǎn)工作的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 兩項(xiàng)制度銜接的目的是為了準(zhǔn)確識(shí)別出低收入人口，使其享受到國家的扶持政策，落實(shí)好十七屆三中全會(huì)決定提出的 “ 實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策 ” ，因此，
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1