5瓊中縣“兩項制度”銜接工作情況匯報[](編輯修改稿)
2025-09-11 23:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，扶貧、民政、統(tǒng)計等部門聯(lián)合，再次計算全縣低收入人口數(shù)量和貧困發(fā)生率。第三個 “ 一下一上 ” ，即 縣政府按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不同的貧困發(fā)生率，將貧困人口數(shù)量分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），再次征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的意見，根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）意見進(jìn)行調(diào)整。所有信息經(jīng)過梳理匯總后，組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對相關(guān)信息和意見進(jìn)行研究討論后確定最終結(jié)果。經(jīng)過統(tǒng)計測算，全縣共有低收入人口 26540 人，其中低保對象 3428 人、扶貧對象 19985 人，扶貧低保交叉對象 2428 人、五保對象 699 人，貧困發(fā)生率為 %。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于地理位臵、區(qū)域特點和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，各村貧困發(fā)生率也不盡相同，基礎(chǔ)條件差、地理位臵偏遠(yuǎn)、貧困發(fā)生率也較高。 （三）嚴(yán)格程序，準(zhǔn)確識別 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣政府分解的貧困發(fā)生率進(jìn)行扶貧對象識別、認(rèn)定，對所轄各村分配低收入人口指導(dǎo)數(shù)量，在識別過程中實行“ 三結(jié)合、五優(yōu)先、五不評 ” 。 “ 三結(jié)合 ” ，即與農(nóng)民家庭收入結(jié)合，與生產(chǎn)生活條件相結(jié)合，與道德誠信相結(jié)合。 “ 五優(yōu)先 ” ， 第 5 頁 共 9 頁 即缺少基本生活生產(chǎn)資料的困難家庭優(yōu)先、喪失勞動能力的殘疾人困難家庭優(yōu)先、因病導(dǎo)致家庭負(fù)債巨大的困難家庭優(yōu)先、遭受自然災(zāi)害損失巨大的困難家庭優(yōu)先、孤兒寡母的困難家庭優(yōu)先、“ 五不評 ” ，即家庭不和諧導(dǎo)致家境不好的原則不評、違法亂紀(jì)的不評、好逸惡勞造成土地荒蕪的 原則不評、子女條件較好而不履行瞻養(yǎng)義務(wù) 的不評、時常刁歪霸蠻阻擾公益事業(yè)建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的不評。扶貧對象認(rèn)定時嚴(yán)格按照程序，突出抓好 “ 一評三審兩公示 ” ，即群眾代表評議；村級初審、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級審核、縣級審批；村級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級公示；把公開、公平、公正貫穿始終，確保操作規(guī)范，認(rèn)定準(zhǔn)確。通過扶貧對象的準(zhǔn)確識別，使我們摸清了全縣低收入人口底數(shù)，扶貧目標(biāo)更加明確，在農(nóng)村形成了關(guān)注貧困群體，幫助貧困家庭的良好氛圍。同時，逐步建立起全縣貧困、低保人口數(shù)據(jù)庫，完善微機檔案，并實行動態(tài)監(jiān)測。按照 “ 應(yīng)退盡退 ” 的動態(tài)管理 要求，對扶貧開發(fā)扶持戶對象一年審核調(diào)整一次。通過不定期抽查、明察暗訪等形式，了解農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化情況，及時按照程序辦理退出手續(xù)，做到扶貧開發(fā)扶持戶有進(jìn)有出，防止 “ 養(yǎng)懶漢 ” 現(xiàn)象的發(fā)生。 （四）區(qū)別對待、分類扶持
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