社會(huì)保障學(xué)第二章(編輯修改稿)
2025-06-18 03:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 則、權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則。 ? 社會(huì)保障的方式：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和自愿保險(xiǎn) （二）社會(huì)保障制度擴(kuò)展及其多樣化發(fā)展階段 社會(huì)保障制度的擴(kuò)展的四重含義： ? 一是世界上建立社會(huì)保障制度的國家急劇增加； ? 二是社會(huì)保障制度的覆蓋面和受益范圍進(jìn)一步擴(kuò)大； ? 三是社會(huì)保障項(xiàng)目構(gòu)成趨于體系化、網(wǎng)絡(luò)化； ? 四是社會(huì)保障支出的絕對(duì)值及其占國民生產(chǎn)總值的比重顯著增加。 社會(huì)保障制度的多樣化發(fā)展： 制度類型不斷增加。 第二次世界大戰(zhàn)之后到 20世紀(jì) 70年代中期，社會(huì)保障制度發(fā)展的基本特征 ? 建立社會(huì)保障制度的出發(fā)點(diǎn)由解決勞資糾紛、緩和勞資矛盾轉(zhuǎn)向構(gòu)筑社會(huì)功能體系 ? 保障實(shí)施對(duì)象和覆蓋范圍，由面向特定階層和行業(yè)勞動(dòng)者、工薪收入者轉(zhuǎn)向惠及全體公民的國民保障 ? 社會(huì)保障建立在制度化的基礎(chǔ)之上 ? 保障項(xiàng)目從零星分散的單項(xiàng)保障向全面體系化方向發(fā)展 ? 社會(huì)保障已成為一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)分工體系 五、當(dāng)代世界主要的社會(huì)保障模式及其調(diào)整與改革 ? （一）當(dāng)今世界主要的社會(huì)保障模式 制度類型 代表國 基本特征 費(fèi)用來源 責(zé)任歸屬 福利型 英國 瑞典 全民保障；措施系統(tǒng)完善；津貼廣泛而優(yōu)厚，與個(gè)人收入及繳費(fèi)不聯(lián)系；收支標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重 國家一般性稅收 政府 保險(xiǎn)型 德、美、日等 權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；支付限期；保障基本生活；強(qiáng)調(diào)公平與效率兼顧 個(gè)人、單位、政府 三方 強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型 集中管理和運(yùn)營基金 新加坡 強(qiáng)制勞資雙方繳費(fèi)并計(jì)入個(gè)人賬戶；基金投入資本市場，保值增值 雇主、雇員 個(gè)人 私營公司競爭運(yùn)營基金 智利 雇員 國家型 前蘇聯(lián)、中國等 保障喪失勞動(dòng)能力或失業(yè)的工人及其家屬；支付標(biāo)準(zhǔn)為全額工資；統(tǒng)一辦理保險(xiǎn) 企業(yè)主、國家 政府 （二）“福利”困境及其調(diào)整與改革 資本主義經(jīng)濟(jì)“滯脹”及其福利困境： ? 高福利造成財(cái)政困難，其增長速度超過經(jīng)濟(jì)增長 ? 高福利依賴高稅收，沉重的稅收負(fù)擔(dān)抑制人們投資和勞動(dòng)愿意 ? 高福利加大了生產(chǎn)成本，降低了經(jīng)濟(jì)效率 ? 高福利、高消費(fèi)擠占了生產(chǎn)資金，使固定資產(chǎn)投資增長減慢，破壞經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ) ? 社會(huì)福利計(jì)劃的擴(kuò)大，需要組織一支從中央到地方的龐大隊(duì)伍 福利型社會(huì)保障制度改革舉措 ? 削減公共福利開支 ? 推遲退休年齡 ? 糾正社會(huì)福利全民普遍性 ? 提高社會(huì)保險(xiǎn)稅（費(fèi)）
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