社會保障學第二章(參考版)
2025-05-17 03:47本頁面
【正文】 追求的目標 高標準目標 低標準的目標 基本認識 社會保障的目的是消除貧困和不平等，實現(xiàn)較為公平的分配；“福利國家”危機的主要原因在于初次分配的不平等 社會保障計劃的原則是，“個人自由、自主和自助原則”；社會保障計劃的趨勢：“私人化”、“市場化”和“非調(diào)節(jié)化”； 基本主張 擴大和充實公民權(quán)；社會保險稅的征收要“更加公平和累進程度更高”；增加只給予窮人的補助 保障稅 /費中增加雇主和雇員的分擔份額，減少國家資助的份額；在社會保障管理上，減少國家的干預，加強私人機構(gòu)的作用 六、中國社會保障制度改革 ?（一）傳統(tǒng)社會保障制度的特征及其弊端 ? 保障以“身份”屬性取代其“社會”屬性，保障范圍狹窄，就業(yè)與福利、保障的高度重合 ? 保障基金的運行機制紊亂，保障層次單一 ? 保障體系項目不全，沒有失業(yè)保險 （二）我國社會保障制度改革的國情背景 ?經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變 ?經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ?龐大的人口數(shù)量和人口老齡化影響 （三）我國社會保障制度面臨三個重大挑戰(zhàn) ?從長期看，要解決人口老齡化造成的一系列社會經(jīng)濟問題； ?從中期看，要減輕計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟體制帶來的巨大社會震動； ?從近期看，則要考慮如何根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢波動適時調(diào)整有關(guān)社會保障項目的收支水平，以促進經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。 社會保障制度的多樣化發(fā)展： 制度類型不斷增加。 ? 社會保障的原則：普遍性原則（又稱全民保障原則）、保障基本生活原則、政府統(tǒng)一管理原則、權(quán)利與義務對等原則。 ?基本結(jié)論：實行充分就業(yè)的關(guān)鍵在于增加有效需求 四、社會保障制度的多樣化發(fā)展與福利國家的興起 （一）貝弗里奇報告與福利國家的興起 ? 1942年，社會保障服務委員會報告： 《 社會保險和有關(guān)服務 》 ，即“貝弗里奇報告” ，其主要觀點： ? 繼承了新歷史學派理論中有關(guān)福利國家的思想，從英國現(xiàn)實出發(fā)，指出影響英國社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善的五大障礙：貧困、疾病、愚昧、骯臟和懶惰 。梅 因此，若將貨幣收入從富人“轉(zhuǎn)移”一些給窮人，就可以增加貨幣的總邊際效用，從而使社會滿足總量增加。庇古的福利經(jīng)濟學： ? 基本假定：基數(shù)效用論 ? 基本命題：（ 1）社會福利將隨國民總收入的增加而增大；（ 2）社會福利由收入分配的均等化而增大 ? 基本結(jié)論：（ 1）每一生產(chǎn)要素在各種用途中的邊際社會純產(chǎn)品都相等，是資源達到最優(yōu)配置的標準。 （一）社會保障制度框架形成階段的特征
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