社會保障學第二章-wenkub.com
2025-05-09 03:47 本頁面
【正文】 第二次世界大戰(zhàn)之后到 20世紀 70年代中期，社會保障制度發(fā)展的基本特征 ? 建立社會保障制度的出發(fā)點由解決勞資糾紛、緩和勞資矛盾轉(zhuǎn)向構筑社會功能體系 ? 保障實施對象和覆蓋范圍，由面向特定階層和行業(yè)勞動者、工薪收入者轉(zhuǎn)向惠及全體公民的國民保障 ? 社會保障建立在制度化的基礎之上 ? 保障項目從零星分散的單項保障向全面體系化方向發(fā)展 ? 社會保障已成為一個獨立的社會分工體系 五、當代世界主要的社會保障模式及其調(diào)整與改革 ? （一）當今世界主要的社會保障模式 制度類型 代表國 基本特征 費用來源 責任歸屬 福利型 英國 瑞典 全民保障；措施系統(tǒng)完善；津貼廣泛而優(yōu)厚，與個人收入及繳費不聯(lián)系；收支標準統(tǒng)一；財政負擔沉重 國家一般性稅收 政府 保險型 德、美、日等 權利與義務相對應；支付限期；保障基本生活；強調(diào)公平與效率兼顧 個人、單位、政府 三方 強制儲蓄型 集中管理和運營基金 新加坡 強制勞資雙方繳費并計入個人賬戶；基金投入資本市場，保值增值 雇主、雇員 個人 私營公司競爭運營基金 智利 雇員 國家型 前蘇聯(lián)、中國等 保障喪失勞動能力或失業(yè)的工人及其家屬；支付標準為全額工資；統(tǒng)一辦理保險 企業(yè)主、國家 政府 （二）“福利”困境及其調(diào)整與改革 資本主義經(jīng)濟“滯脹”及其福利困境： ? 高福利造成財政困難，其增長速度超過經(jīng)濟增長 ? 高福利依賴高稅收，沉重的稅收負擔抑制人們投資和勞動愿意 ? 高福利加大了生產(chǎn)成本，降低了經(jīng)濟效率 ? 高福利、高消費擠占了生產(chǎn)資金，使固定資產(chǎn)投資增長減慢，破壞經(jīng)濟的物質(zhì)基礎 ? 社會福利計劃的擴大，需要組織一支從中央到地方的龐大隊伍 福利型社會保障制度改革舉措 ? 削減公共福利開支 ? 推遲退休年齡 ? 糾正社會福利全民普遍性 ? 提高社會保險稅（費），延長繳納社會保險費的期限 ? 推行公共福利事業(yè)“私有化”、“市場化”，加強私人部門的社會保險力量 福利型社會保障制度向何處去 主要派別 激進的社會改革派 保守派 基本趨勢判斷 代表主體 西歐社會民主黨 實行自由市場經(jīng)濟的新保守主義 在基本維持“福利國家”現(xiàn)有原則和格局的基礎上，圍繞著對平等與效率、國家與私人、統(tǒng)一與差別這三種關系或三組矛盾的處理，更多地采用自由市場經(jīng)濟的
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