國(guó)際貿(mào)易之關(guān)稅措施(編輯修改稿)
2025-06-18 03:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 委員會(huì)。 ? 期限 ： 自規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò) 200天。 ? 充分磋商與節(jié)制出口 ? 2. 最終保障措施 ? 成立條件： 數(shù)量增加 +損害 =采取保障措施 ? 公共利益： 即不僅要考慮擬采取的保障措施對(duì)所有利害關(guān)系方的利益，還要考慮并重視是否符合包括消費(fèi)者在內(nèi)的公眾利益。 ? 措施 ： 關(guān)稅措施、數(shù)量限制 ? 關(guān)稅措施： 同臨時(shí)保障措施 ? 數(shù)量限制： 限制后的進(jìn)口量不得低于最近 3個(gè)有代表性年度的平均進(jìn)口量；但是，有正當(dāng)理由表明為防止或者補(bǔ)救嚴(yán)重?fù)p害而有必要采取不同水平的數(shù)量限制措施的除外。 ? 終裁不采取保障措施的，已征收的臨時(shí)關(guān)稅應(yīng)當(dāng)予以退還。 ? 保障措施應(yīng)針對(duì)正在進(jìn)口的產(chǎn)品實(shí)施，不區(qū)分產(chǎn)品來(lái)源國(guó)（地區(qū)）。 ? 保障措施的實(shí)施期限不超過(guò) 4年 ， 符合條件的可適當(dāng)延長(zhǎng) ，但 最長(zhǎng)不超過(guò) 10年。 WTO 特保措施 ? “特保 ” 含義 ? 1. “特殊保障措施 ” ? 2. “特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制 ” ? 特保 是一種專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的歧視性保障措施 ,其實(shí)施的目的、前提條件和實(shí)施程序與一般的保障措施有很大的不同。 特殊保障措施 ? 《 中華人民共和國(guó)加入 WTO議定書(shū) 》 第 16條：中國(guó)產(chǎn)品在出口有關(guān) WTO成員國(guó)時(shí)，如果數(shù)量增加幅度過(guò)大，以至于對(duì)這些成員的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成 “ 嚴(yán)重?fù)p害 ” 或構(gòu)成 “ 嚴(yán)重?fù)p害威脅 ” 時(shí)，那么這些 WTO成員可 單獨(dú)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品 采取保障措施。 “ 特保 ” 實(shí)施的期限為 。 “特別保障措施 ” 與 “ 保障措施 ” 的區(qū)別 從字面上看， 《 議定書(shū) 》 第 16條 規(guī)定的 “ 特別保障措施 ” 與 GATT第 19條 “ 保障措施 ” 有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。兩者的調(diào)查程序和采取的措施十分相似，但實(shí)際上還是有一定差別的。 ? 1． 目標(biāo)國(guó)不同 ? 特保 針對(duì)的只是 中國(guó) (不完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) )，而 GATT第 19條是嚴(yán)格遵循最惠國(guó)規(guī)則，只針對(duì)產(chǎn)品不針對(duì)國(guó)家。 ? 2． 采取措施的標(biāo)準(zhǔn)不同 ? GATT第 19條則是以“ 嚴(yán)重?fù)p害 ”為理由的，條件標(biāo)準(zhǔn)寬，第 16條將“ 市場(chǎng)擾亂 ”作為主要理由，并且增加了“ 貿(mào)易轉(zhuǎn)移 ” 標(biāo)準(zhǔn)。 ? 3．“日落”條款 ? 按照 16條規(guī)定，措施持續(xù)實(shí)行超過(guò) 2年或 3年后，“中國(guó)有權(quán)對(duì)采取該措施的 WTO成員方的貿(mào)易，暫停實(shí)施大體相等的關(guān)稅減讓或者 GATT1994規(guī)定的義務(wù)?！倍鶕?jù) GATT第 19條的規(guī)定，這項(xiàng)權(quán)利自保障措施開(kāi)始實(shí)施之日起，被訴國(guó)就可以行使。 特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制 ? WTO成員還專(zhuān)門(mén)針對(duì) 中國(guó)的紡織品 設(shè)置了特別保障規(guī)則。根據(jù)該規(guī)則，在 2021年至 2021年，如中國(guó)的紡織品出口對(duì) WTO成員國(guó)市場(chǎng)造成擾亂，該成員國(guó)可臨時(shí)實(shí)行限制，但 4年內(nèi)只能用一次，一次只能持續(xù)一年。 （ 已經(jīng)結(jié)束） ? 《 多種纖維協(xié)定 》 — ? 《 紡織品與服裝協(xié)定 》 — ? 2021年中歐、中美紡織品特保案 美國(guó) 1974年貿(mào)易法 ? 超級(jí) 301條款 ——不公平貿(mào)易行為 ? 特別 301條款 ——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) ? 421條款 ——根據(jù) 《 中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū) 》 第 16條規(guī)定的 “ 特殊保障措施 ” 補(bǔ)充寫(xiě)入美國(guó) 1974年貿(mào)易法的。 中美輪胎特保案 ? 一、本案進(jìn)程 ? 09年 4月 20日，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（ USW），向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ ITC）提出申請(qǐng)。指控中國(guó)輪胎對(duì)美出口激增，與 2021年相比， 2021年上漲 215%，達(dá) 4600萬(wàn)條；金額上漲 295%，達(dá) ，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害。 ? 4月 29日， ITC發(fā)布公告，正式啟動(dòng)調(diào)查，這是美對(duì)我國(guó)發(fā)起的第 7起特保調(diào)查（前 6起均被布什政府否決），也是案值最大、影響最大的一起。 ? 6月 18日， ITC認(rèn)定中國(guó)輪胎造成或威脅造成美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)擾亂。 ? 6月 29日， ITC公布了救濟(jì)措施建議，在現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅（ %%）的基礎(chǔ)上，連續(xù) 3年分別加征 55%、 45%和 35%的從價(jià)特別關(guān)稅。 中國(guó)應(yīng)對(duì) ? 反應(yīng)積極 ? 應(yīng)對(duì)得力 ? 無(wú)力回天 高虎城 二、中國(guó) PK 美國(guó) ? （一）美方觀點(diǎn) ? 1. 中國(guó)輪胎出口擾亂美國(guó)市場(chǎng) ? 2. 中國(guó)輪胎出口致美輪胎廠工人失業(yè) 04年到 08年間， 5家美國(guó)輪胎廠倒閉，
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