國(guó)際貿(mào)易之關(guān)稅措施-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 增加及損害的調(diào)查和確定，由商務(wù)部負(fù)責(zé)；農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查，由商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。 ? 措施 ： 關(guān)稅措施、數(shù)量限制 ? 關(guān)稅措施： 同臨時(shí)保障措施 ? 數(shù)量限制： 限制后的進(jìn)口量不得低于最近 3個(gè)有代表性年度的平均進(jìn)口量；但是，有正當(dāng)理由表明為防止或者補(bǔ)救嚴(yán)重?fù)p害而有必要采取不同水平的數(shù)量限制措施的除外。兩者的調(diào)查程序和采取的措施十分相似，但實(shí)際上還是有一定差別的。 中美輪胎特保案 ? 一、本案進(jìn)程 ? 09年 4月 20日，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（ USW），向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ ITC）提出申請(qǐng)。 07年至 08年，中國(guó)輸美輪胎占美消費(fèi)比例增%，今年前五月對(duì)美出口降 15%。 中方 啟動(dòng) WTO爭(zhēng)端解決 機(jī)制 ? 中國(guó) 14日正式就美國(guó)限制中國(guó)輪胎進(jìn)口的特殊保障措施啟動(dòng)了世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序。 ? 5. 2021年 半導(dǎo)體 ? 美國(guó)向 WTO申訴，認(rèn)為中國(guó)對(duì)進(jìn)口半導(dǎo)體產(chǎn)品征收歧視性關(guān)稅。 ? 2021年進(jìn)口排名，中國(guó)以 9560億美元排名世界第三，增長(zhǎng)了 21％，占到世界進(jìn)口額 ％。 ? 美國(guó)紡織團(tuán)體和各大紡織工會(huì)也正在研究對(duì)中國(guó)進(jìn)口服裝提起 421特保調(diào)查的可能性。 ? ? （ 1） 海關(guān)監(jiān)管加工 ——避免投入品被征稅 。 ? （ 一 ） 簡(jiǎn)單算術(shù)平均法 ? （ 二 ） 加權(quán)算術(shù)平均法 ? 有以下三種： ? ? 關(guān)稅水平 =進(jìn)口關(guān)稅總額 /進(jìn)口商品總值 ? 弊端：零關(guān)稅商品的影響 ? ——最為科學(xué) ? 關(guān)稅水平 =進(jìn)口關(guān)稅總額 /有稅商品進(jìn)口總值 ? ——較方便 ? 關(guān)稅水平 =有代表性商品進(jìn)口關(guān)稅總額 /有代表性商品進(jìn)口總值。 ? 國(guó)內(nèi)媒體爆出的另一個(gè)數(shù)據(jù)同樣令人咋舌：截至目前，已有 55個(gè)國(guó)家通過(guò)了將傷及中國(guó)出口商品的保護(hù)性措施。 ? 9. 2021年 半導(dǎo)體 ? 美國(guó)政府向 WTO提起申訴，指控中國(guó)在半導(dǎo)體生產(chǎn)方面實(shí)行不合理的稅收政策，這是中國(guó)加入 WTO后首遭美申訴。 思考：貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn) 中國(guó)企業(yè)如何根除 ? 技術(shù)創(chuàng)新，培育自主品牌 ? 開拓海外中高端市場(chǎng) ? 自主發(fā)展 ，降低對(duì)出口過(guò)度依賴 ? 勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)勢(shì)在必行 中國(guó)近年主要貿(mào)易爭(zhēng)端 ? 1. 2021年 69月 輪胎 ? 美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì) (ITC)宣布，對(duì)中國(guó)輪胎采取特保措施，提出對(duì)中國(guó)制輪胎征收 3年特別關(guān)稅?！? ? 開壞先例，可能影響更多中國(guó)產(chǎn)品出口 對(duì)中國(guó)影響 對(duì)美國(guó)影響 ? 美國(guó)業(yè)界 ： 工會(huì)叫好，企業(yè)失望 ? 美國(guó)羅格斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授托馬斯 ? 6月 29日， ITC公布了救濟(jì)措施建議，在現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅（ %%）的基礎(chǔ)上，連續(xù) 3年分別加征 55%、 45%和 35%的從價(jià)特別關(guān)稅。”而根據(jù) GATT第 19條的規(guī)定，這項(xiàng)權(quán)利自保障措施開始實(shí)施之日起，被訴國(guó)就可以行使。 WTO 特保措施 ? “特保 ” 含義 ? 1. “特殊保障措施 ” ? 2. “特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制 ” ? 特保 是一種專門針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的歧視性保障措施 ,其實(shí)施的目的、前提條件和實(shí)施程序與一般的保障措施有很大的不同。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。 ? 借鑒美國(guó) 保障措施 ? 進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，并對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅（以下除特別指明外，統(tǒng)稱損害）的，依照本條例的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，采取保障措施 ? （一） 調(diào)查 ? 1. 與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的自然人、法人或者其他組織（申請(qǐng)人），向商務(wù)部提出書面申請(qǐng)。 ? 二、 產(chǎn)生背景 ? 1943年，美國(guó)和墨西哥簽訂的 《 互惠貿(mào)易協(xié)定 》 首次規(guī)定了保障條款。 ? ： 指一國(guó)反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)實(shí)施與執(zhí)行反補(bǔ)貼法規(guī)的行為與過(guò)程 。 ? 成為貿(mào)易保護(hù)的手段。 3） 減稅幅度 。 ? （ 二 ） 優(yōu)惠關(guān)稅 ? 優(yōu)惠關(guān)稅適用于有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家的進(jìn)口商品 。 ? 關(guān)稅具有強(qiáng)制性 、 無(wú)償性和固定性特征 。 1968年 ，UNCTAD ? 三原則： （ 1） 普遍性； （ 2） 非歧視性； （ 3） 非互惠性 。 ? ? WTO貿(mào)易救濟(jì)措施 ? 反傾銷 ? 反補(bǔ)貼 ? 保障措施 中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)實(shí)施機(jī)構(gòu) ? 中國(guó)商務(wù)部 ?產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局 ?公平貿(mào)易局 ? 中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站 ? 中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng) 反傾銷 ? 一、反傾銷（ antidumping ） ? （ 一 ） 定義 ? ： 出口價(jià)格 正常價(jià)值 ? ： 指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施 。 ? 五 、 實(shí)施反傾銷措施的程序 產(chǎn)業(yè)代表性： 50%， 25% 形式：書面詳細(xì)材料
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