高財(cái)?shù)谄哒缕髽I(yè)集團(tuán)的預(yù)算控制與經(jīng)營(yíng)者績(jī)效評(píng)價(jià)(編輯修改稿)
2025-06-17 20:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （一）預(yù)算管理組織 ? 1． 母公司董事會(huì) 作為最高決策機(jī)構(gòu)的母公司董事會(huì)居于集團(tuán)整個(gè)預(yù)算組織體系的 核心領(lǐng)導(dǎo)地位 ，掌握著集團(tuán)各項(xiàng)預(yù)算的終審權(quán)以及涉及資本性支出、企業(yè)并購(gòu)等重大資本預(yù)算的最后批準(zhǔn)權(quán)，同時(shí)對(duì)集團(tuán)預(yù)算的日常執(zhí)行情況與執(zhí)行結(jié)果擁有監(jiān)督、檢查權(quán)。 ? 2． 預(yù)算管理委員會(huì) 預(yù)算管理委員會(huì)是在母公司董事會(huì)或母公司經(jīng)營(yíng)者（總經(jīng)理）直接領(lǐng)導(dǎo)下的專司集團(tuán)預(yù)算管理事務(wù)的常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，下設(shè) 預(yù)算編制、預(yù)算監(jiān)控、預(yù)算協(xié)調(diào)、預(yù)算信息反饋 等具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)。 ? 預(yù)算管理委員會(huì)的職責(zé)主要包括： ? ①集團(tuán)預(yù)算政策（草案）、預(yù)算目標(biāo)（草案）、預(yù)算程序（草案）、考核獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)（草案）的制定權(quán)； ? ②將集團(tuán)預(yù)算提交經(jīng)營(yíng)者或董事會(huì)審核批準(zhǔn)的報(bào)送權(quán)； ? ③已獲批準(zhǔn)集團(tuán)預(yù)算下達(dá)執(zhí)行與組織實(shí)施權(quán)； ? ④各項(xiàng)責(zé)任預(yù)算的審議、監(jiān)督、控制與調(diào)整修訂權(quán)；⑤預(yù)算執(zhí)行業(yè)績(jī)的考核權(quán)； ? ⑥預(yù)算糾紛的仲裁權(quán)，等等。 （二）預(yù)算執(zhí)行組織 ? 1．預(yù)算執(zhí)行組織的責(zé)任體系 ? 較為流行的是自集團(tuán)母公司依序向下由“投資中心”、“利潤(rùn)中心”、“成本中心”三個(gè)基本的層面的預(yù)算責(zé)任體系。 ? 在金字塔型的多層次的組織結(jié)構(gòu)框架下，針對(duì)中間管理層 利潤(rùn)中心 的設(shè)置，不同的企業(yè)集團(tuán)也有著不同程度的差異。較為典型的 中間管理層主要有兩種類型：一是事業(yè)部制；二是核心企業(yè)（或稱旗艦企業(yè)）制 。 ? 一般來說，事業(yè)部模式在貫徹集團(tuán)戰(zhàn)略意圖上最為直接了當(dāng)，而且還可以方便地轉(zhuǎn)移定價(jià)與合理避稅，能夠較好地發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)； ? 旗艦?zāi)Ｊ皆谏鲜龇矫媪佑谑聵I(yè)部模式，但在利用當(dāng)?shù)刭Y本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易等方面，旗艦?zāi)Ｊ絼t更為靈活，從而更有利于企業(yè)集團(tuán)的快速增長(zhǎng)。 ? 2．預(yù)算執(zhí)行組織的利益協(xié)調(diào) ? （ 1）對(duì)于那些與集團(tuán)或母公司核心主導(dǎo)業(yè)務(wù)聯(lián)系密切，子公司或分部之間不能獨(dú)立形成經(jīng)營(yíng)核算單位的，就不宜硬性實(shí)行獨(dú)立核算； ? （ 2）掌握預(yù)算控制度的適當(dāng)性，使預(yù)算具有的一定的 靈活性和彈性 。 ? （ 3
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