行政學(xué)史第三章懷特的行政學(xué)思想(編輯修改稿)
2025-06-17 14:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國外地方政府改革 ? 改革實(shí)踐（三種改革模式） ? 改革經(jīng)驗(yàn) ? 改革啟示 國外地方政府合并改革模式 ? 一是 “ 北歐型 ” （英國和瑞典為代表）； ? 另一種是 “ 南歐型 ” ，其特征是少有甚至沒有合并（以法國為代表） ? “ 中間道路型 ” （德國各州的改革 ） 國外地方政府合并改革的經(jīng)驗(yàn) ? 根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要進(jìn)行合并改革，地方政府合并與地方政府職能優(yōu)化相結(jié)合 ? 根據(jù)本國實(shí)際選擇地方政府合并改革的方略與進(jìn)度 ? 地方政府合并改革與其他改革相配套 ? 地方政府合并改革具有法律保障 對(duì)我國地方政府改革的啟示 ? 合并村級(jí)單位，減少 “ 行政村 ” 的數(shù)量 ? 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并改革，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量 ? 擴(kuò)大縣級(jí)政府的權(quán)力，逐步實(shí)現(xiàn)省直接管縣 ? 根據(jù)我國實(shí)際，選取適當(dāng)?shù)母母镞M(jìn)度和方略，完善地方政府改革的法律保障 VS權(quán)力匯一制型 ? 獨(dú)立制型 :每個(gè)機(jī)關(guān)是獨(dú)立的 ， 與其他機(jī)關(guān)聯(lián)系很少 ， 直接上附于執(zhí)行總部或立法機(jī)關(guān)； ? 權(quán)力匯一制型：各種服務(wù)分別集中各個(gè)部門，部門工作屬于同一范圍，相互之間密切合作，受行政首長的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。 （二）行政權(quán)力和責(zé)任 1． 行政官員要有與職位相應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任 2． 懷特提出了權(quán)責(zé)分配應(yīng)該注意的問題 ，并探討了權(quán)責(zé)配置的措施和方法 。 3． 行政權(quán)力應(yīng)該受到監(jiān)督 ， 防止濫用 。上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)要保持一定控制幅度 4. 提出了優(yōu)良行政組織的標(biāo)準(zhǔn) 。 五、行政協(xié)調(diào)的思想 ? 行政協(xié)調(diào)的概念和目的 ? 相關(guān)論述 ? 1．精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少協(xié)調(diào)的困難； ? 2．應(yīng)該設(shè)置協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)； ? 3．通過精密的協(xié)調(diào)取得良好的效果； ? 4．協(xié)調(diào)過程
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