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正文內(nèi)容

稅收分析基本方法概論(編輯修改稿)

2025-06-17 10:47 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ? 趨勢分析是對納稅人特定稅收指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系指標(biāo)一段時期走勢和趨向的分析和推斷。了解和掌握稅收經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,有利于判斷未來稅收收入形勢的好壞,使組織稅收收入做到心中有數(shù)。 ? 趨勢分析的 兩個基本要求是 說明特定指標(biāo)的發(fā)展方向和變化幅度, 基礎(chǔ)分析技術(shù)是 時間序列分析技術(shù), 常用說明指標(biāo) 有變動率和平均變化速度 等。 ? (四)波動分析 ? 稅收波動分析是描述稅收事物運(yùn)行變化平穩(wěn)性的分析。稅收事物的運(yùn)行受經(jīng)濟(jì)變化影響、稅收制度規(guī)定的約束和現(xiàn)有征管環(huán)境制約有其自身客觀的規(guī)律。 在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對平穩(wěn)、稅制不變的條件下, 稅收事物運(yùn)行平穩(wěn)與否,直接反映稅收征管情況的影響作用。 ? 因此,開展波動分析,一定程度上可以了解和說明 稅收征管的表現(xiàn), 反映稅收征管是否能按稅源的發(fā)展變化規(guī)律同步開展,監(jiān)督稅收征管的執(zhí)行情況。 ? (五)相關(guān)性分析 ? 相關(guān)性分析是揭示事物之間相互影響、相互作用影響程度的分析,應(yīng)用在稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析問題上, 可以說明 稅收經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的聯(lián)系緊密與否,是揭示 稅收征管工作是否做到 “ 應(yīng)收盡收 ” 的直接參考依據(jù)。 ? 相關(guān)性分析在諸多的數(shù)理統(tǒng)計分析方法中是比較成熟的技術(shù),可在各種統(tǒng)計分析軟件中直接實現(xiàn)。應(yīng)用這一分析技術(shù)可以從正反兩個方面實施: ? 一是數(shù)據(jù)處理前 先確認(rèn) 兩者之間是否存在某種因果關(guān)系,然后用數(shù)量分析檢驗這種關(guān)系的存在; ? 另一方面的應(yīng)用是事前不好確定各項因素之間到底哪種因素有直接影響,通過數(shù)量分析找出影響因素。 ? (六)聚類分析 ? 聚類分析( ClusterAnalysis)是數(shù)理統(tǒng)計的一個分支,是運(yùn)用事物本身所具有的某種數(shù)據(jù)特征,遵循 “ 物以類聚 ” 規(guī)律進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,為事物的分類管理提供數(shù)據(jù)支持的一種分析方法。 ? 借用這種方法開展稅收分析,可將具有某種稅收共同特征的事物聚集在一起, 使我們更清楚地認(rèn)識 稅收征管工作的分類特征。 ? 其基本原理是 根據(jù)數(shù)據(jù)指標(biāo)差異的絕對距離進(jìn)行分類,結(jié)合矩陣分析技術(shù),可以進(jìn)行多指標(biāo)的綜合特征分析,為復(fù)雜事物的分類提供了一種可行的分析方法。 ? 聚類分析的關(guān)鍵是 找到一組關(guān)系密切的相關(guān)指標(biāo),如稅收增長、稅源增長、稅收變化彈性和出口影響等,均可以利用這一分析技術(shù)進(jìn)行綜合分析和技術(shù)處理。 四、微觀稅收分析基本模型 ? (一)同業(yè)稅負(fù)分析模型 ? 同業(yè)稅負(fù)分析模型是 利用同一行業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)規(guī)律所具有一定可比性的特點,以稅收負(fù)擔(dān)為切入點而開展的系列分析。因為宏觀稅負(fù)不能簡單用來評價考核區(qū)域間稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系和征管工作考核的問題。而解決這一問題的出路是排除經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響,從而引入了同業(yè)稅負(fù)分析模型。 ? 同業(yè)稅負(fù)分析的基本思路是: 在全國稅收征管數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,依據(jù)納稅人注冊登記的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼,利用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)對納稅人 按行業(yè)分類測算 稅負(fù)水平和稅負(fù)影響因素, 并相應(yīng)地 總結(jié)出樣本內(nèi)在的各種規(guī)律特征 。 ? 同業(yè)稅負(fù)分析模型應(yīng)用的意義在于: 一是 通過這一系列數(shù)據(jù)指標(biāo)的測算,為企業(yè)納稅評估建立一個統(tǒng)一的參考基準(zhǔn); 二是 ,由于同業(yè)稅負(fù)測算剔除了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素和稅收政策因素的影響,稅負(fù)的形成更多地體現(xiàn)稅收征管因素的影響,應(yīng)用同業(yè)稅負(fù)水平可以考核區(qū)域間的征收力度; 三是 利用同業(yè)稅負(fù)測算所總結(jié)出來的規(guī)律特征,建立行業(yè)稅負(fù)預(yù)警系統(tǒng)。 ? (二)稅源質(zhì)量與稅收征收效能位差模型 ? 稅源質(zhì)量與稅收征收效能位差模型是 在研究企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)納稅能力關(guān)系的基礎(chǔ)上 , 建立兩者的內(nèi)在關(guān)系,測算由稅源質(zhì)量確定的納稅能力水平,并以此評價稅收征管工作。 ? 稅源與稅收的影響關(guān)系,除簡單的基數(shù)影響,還存在質(zhì)量關(guān)系的影響。日常經(jīng)濟(jì)生活中,我們經(jīng)??梢园l(fā)現(xiàn)經(jīng)營收入規(guī)模相當(dāng)?shù)钠髽I(yè),其稅收貢獻(xiàn)卻相差甚遠(yuǎn)。這種差異的產(chǎn)生,說明經(jīng)濟(jì)總量一定的情況下,仍有諸多其他影響因素決定稅收總量的變化。我們把這種經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的影響稅收產(chǎn)出變化諸多因素的集合稱作稅源質(zhì)量。 ? 稅源質(zhì)量與稅收的基本關(guān)系是: 稅源質(zhì)量好,稅收產(chǎn)出就可能相對地多;稅收質(zhì)量不好,稅收產(chǎn)出就可能相對地少。 ? 稅源質(zhì)量與稅收征收效能位差模型的 建模思路 就是在眾多描述效益指標(biāo)的群體中找出與稅收有密切聯(lián)系的指標(biāo),通過 對這些效益指標(biāo)的指數(shù)化 處理形成一個描述稅源質(zhì)量的綜合指數(shù),并以此確定不同區(qū)域的納稅能力位置。對比區(qū)域間納稅能力位置與實際征收效果位置的差異,評價稅收征管工作。 ? 建立這一模型的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié): 找出與稅收關(guān)聯(lián)的效益指標(biāo);稅源質(zhì)量綜合指數(shù)的計算;稅源質(zhì)量與納稅能力關(guān)系的建立;位差對比評價。 ? 這一模型最成功的理念就是 相對數(shù)的應(yīng)用,打破傳統(tǒng)納稅能力估算絕對量的概念和征管考核絕對位置的概念,從而把稅收量化分析引入了一個全新的境界。 ? (三)稅收聚類分析模型 ? 聚類分析( ClusterAnalysis)是數(shù)理統(tǒng)計的一個分支,是運(yùn)用事物本身所具有的某種數(shù)據(jù)特征,遵循 “ 物以類聚 ” 規(guī)律進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,為事物的分類管理提供數(shù)據(jù)支持的一種分析方法。借用這種分析開展稅收分析,可將具有某種稅收共同特征的事物聚集在一起,使我們更清楚地認(rèn)識稅收征管工作的分類特征。 ? 將聚類分析技術(shù)應(yīng)用稅收分析工作中, 可以有效地利用多項指標(biāo)以量化的形式 對稅收事物分類評價考核, 避免了 單一指標(biāo)評價考核稅收征管的局限性, 從而使 稅收事物評價考核更具有綜合性和合理性,相關(guān)征管措施的制定更具有針對性。 ? (四)稅收滾動分析預(yù)測模型 ? 滾動預(yù)測是對事物近期活動發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行了解和把握常用的預(yù)測方法。目的在于跟蹤事物近期活動發(fā)展趨勢和運(yùn)行規(guī)律,防范事物的突然變化,及時出臺應(yīng)對措施。 ? 按預(yù)測期間長度的變化與否來分類,有兩種基本形式。 ? 一種形式是 給定固定長度的預(yù)測期間 的不斷遞推,來實現(xiàn)滾動預(yù)測。即預(yù)測期間總的長度根據(jù)需要是給定不變的,隨著近期活動的完成,再加一個單位的預(yù)測期間繼續(xù)向前預(yù)測。 比如給定的預(yù)測長度是 5個月 ,第一次的預(yù)測期是 15月,待 1月的活動完成后,第二次的預(yù)測期即為 26月,以此類推實現(xiàn)不斷的滾動預(yù)測。 ? 另一種形式 是預(yù)測期的終點是給定的,隨著近期活動的不斷實現(xiàn),預(yù)測的期間也不斷地縮短,在已實現(xiàn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上修正預(yù)測參數(shù),繼續(xù)滾動預(yù)測其余期間的態(tài)勢。
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