【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 》（部分采納）（ JTJ004－ 89）； 《公路橋梁抗震設(shè)計(jì)細(xì)則》（ JTG/T B020120xx）； 《公路工程混凝土結(jié)構(gòu)防腐技術(shù)規(guī)范》（ JTG/T B070120xx）； 《公路工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（ JTJ C20－ 20xx）； 《公路工程水文勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JTG C30－ 20xx）； 《錨桿噴射混凝土支護(hù)技術(shù)規(guī)范》（ GB 5008620xx）； 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB 5001020xx）； 《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》（ JTJ 7920xx）； 第二章、 評(píng)估項(xiàng)目情況介紹 項(xiàng)目背景 本項(xiàng)目 評(píng)估范圍為 張承高速公路二期 B 合同項(xiàng)目（ K75+700~K92+000）范圍內(nèi)崩塌處理、高邊坡高風(fēng)險(xiǎn)施工作業(yè)活動(dòng)作為評(píng)估對(duì)象。 包括對(duì)安全、工期、環(huán)境以及第三方風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理必須本 著安全第一的原則，環(huán)境、 質(zhì)量、投資、工期等都應(yīng)服從于安全。尤其要重視可能導(dǎo)致突發(fā)性、災(zāi)害性的風(fēng) 險(xiǎn)事件。 6 、沿線自然地理概況 （ 1）地形、地貌 項(xiàng)目處于張家口市崇禮縣境內(nèi)，地貌為壩下高中山、低中山溝谷，路線地面高程約為 1450m1800m，為河北省重要退耕還林保護(hù)區(qū)，土地資源較為緊張。 （ 2）地質(zhì)巖性 沿線地質(zhì)發(fā)育簡(jiǎn)單，基巖主要為：砂巖、礫巖凝灰?guī)r為主，土質(zhì)主要以亞砂土、亞粘土夾碎石、礫石及粉土質(zhì)亞粘土為主。根據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料和勘探資料表明，橋位處基地主要以石英斑巖為主，地下水主要為松散巖類(lèi)孔隙水，含水 層為卵礫石及砂，水位較淺，水位隨季節(jié)變化較大。 （ 3）地質(zhì)構(gòu)造與地震 項(xiàng)目經(jīng)過(guò)經(jīng)過(guò)壩上壩下過(guò)渡帶地區(qū)，在構(gòu)造上位于中朝準(zhǔn)地臺(tái)、內(nèi)蒙古地軸兩個(gè) III 級(jí)單元，未發(fā)生過(guò)中強(qiáng)以上地震，小震也很少，地震構(gòu)造不發(fā)育。依據(jù)河北省工程地震勘察研究院地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，路線穿越地區(qū)地震動(dòng)峰加速度值為 ，路線所經(jīng)地區(qū)抗震設(shè)防烈度為 6 度。 . 水文地質(zhì)條件 地表水 路線所經(jīng)區(qū)域內(nèi)的地表水主要來(lái)源于大氣降水，山地區(qū)年降雨量，其中 70%左右集中在 68 月， 洪水多集中在汛期，因沿線河谷狹窄的地形特點(diǎn)，所以洪水急流奔騰，來(lái)時(shí)猛、歷時(shí)短的特點(diǎn)。 地下水 項(xiàng)目區(qū)地下水主要為松散巖類(lèi)孔隙水和基巖類(lèi)裂隙水，其中松散巖類(lèi)裂隙水主要分布在山前河流兩岸，含水層巖性為卵礫石及砂，埋藏較淺， 7 水位隨季節(jié)變化較大， 79 月雨季水位最高。據(jù)本地水質(zhì)經(jīng)檢驗(yàn)判定，地下水對(duì)混凝土無(wú)侵蝕性。 ．施工區(qū)域氣象 本地區(qū)氣候?qū)儆诩奖鄙降乇睖貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，春季干旱多風(fēng)，冬季漫長(zhǎng)寒冷干燥。年平均氣溫 ℃ ,一月平均氣溫 ℃，七月平均氣溫 ℃，極端最低氣 溫 ℃，極端最高氣溫 ℃；年平均降雨量460mm 左右，最大凍土深度 ；無(wú)霜期為 100 天。 第三章、 專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估方法 .1 一般要求 專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是將總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為Ⅲ級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上橋梁或隧道工程中的施工作業(yè)活動(dòng)（或施工區(qū)段）作為評(píng)估對(duì)象，根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及類(lèi)似工程事故情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源普查，并針對(duì)其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化估測(cè)，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。屬于動(dòng)態(tài)評(píng)估。 專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前，首先，應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)所確定的施工方法，分解施工作業(yè)程序，結(jié)合工 序（單位）作業(yè)特點(diǎn)、環(huán)境條件、施工組織等致險(xiǎn)因子，辨識(shí)施工作業(yè)活動(dòng)中典型事故類(lèi)型，從而建立風(fēng)險(xiǎn)源普查清單，并通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析和估測(cè)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)源。其次，按照《指南》推薦的指標(biāo)體系法評(píng)估重大風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)可接受準(zhǔn)則確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本程序包括：風(fēng)險(xiǎn)源普查、辨識(shí)、分析，并針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行估測(cè)、控制。 8 圖 3111 專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖 資 料 收 集 和 現(xiàn) 場(chǎng) 勘 查施 工 作 業(yè) 程 序 分 解分 析 主 要 事 故 類(lèi) 型相 關(guān) 人 員 調(diào) 查評(píng) 估 小 組 討 論專(zhuān) 家 咨 詢風(fēng) 險(xiǎn) 源 辨 識(shí)分 析 事 故 的 致 險(xiǎn) 因 子確 定 物 的 不 安 全 狀 態(tài)、 人 的 不 安 全 行 為系 統(tǒng) 安 全 工 程方 法風(fēng) 險(xiǎn) 分 析一 般 風(fēng) 險(xiǎn) 源重 大 風(fēng) 險(xiǎn) 源橋 梁隧 道特 殊 路 基成 立 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 估 小 組風(fēng) 險(xiǎn) 控 制 措 施 建 議評(píng) 估 過(guò) 程 記 錄 及 簽 字編 寫(xiě) 評(píng) 估 報(bào) 告檢 查 表 法L E C 法風(fēng) 險(xiǎn) 矩 陣 法指 標(biāo) 體 系 法風(fēng) 險(xiǎn) 估 測(cè)風(fēng) 險(xiǎn) 控 制形 成 圖 1 、 表 7形 成 表 8形 成 表 9形 成 表 2 5形 成 表 3 2形 成 表 3 9動(dòng) 態(tài) 評(píng) 估 9 風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)，包括 3 個(gè)步驟：工程資料的收集整理、施工作業(yè)程序分解、施工作業(yè)可能發(fā)生的安全事故辨識(shí)。 評(píng)估小組應(yīng)先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，收集風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的基礎(chǔ)資料，主要包括： 1）類(lèi)似工程事故的資料； 2）本工程相關(guān)設(shè)計(jì)及施工文件資料； 3）工程區(qū)域內(nèi)水文、地質(zhì)、氣候等資料； 4）工程可行性研究報(bào)告、工程地質(zhì)勘察報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件及施工組織設(shè)計(jì)文件等資料； 5）工程區(qū)域內(nèi)的建筑物（含管線、民防設(shè)施、鐵路、公路等）資料； 6）上階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的成果； 7）其他與風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)象相關(guān)的資料。 施工作業(yè)程序分解包括分部分項(xiàng)工程及工序（單位）作業(yè)劃 分。可參照《公路質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（ JTGF80），以及施工組織設(shè)計(jì)文件所確定的施工工藝，將路基工程按照單位工程 分部工程 分項(xiàng)工程 工序（單位）作業(yè)的層次進(jìn)行分解，明確單位作業(yè)主要工序、施工方法、作業(yè)程序、機(jī)械設(shè)備和建筑材料等特點(diǎn)。 專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元可以是分部工程、分項(xiàng)工程、工序（單位）作業(yè)、評(píng)估單元大小視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具體需求而定。作業(yè)程序分解情況應(yīng)作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程的記錄之一。 、 特殊路基施工專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 為方便風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，特殊路基段施工作業(yè)活動(dòng)分解到分項(xiàng)工程，特殊路 10 基工程主要分項(xiàng)工程可參見(jiàn)表 321。 表 321 施工作業(yè)活動(dòng)分解表 序號(hào) 施工作業(yè)活動(dòng) 1 土石方開(kāi)挖 2 填方施工 3 排水施工 4 邊坡防護(hù)施工 5 支擋防護(hù)施工 施工作業(yè)程序分解后，通過(guò)相關(guān)人員調(diào)查、評(píng)估小組討論、專(zhuān)家咨詢等方式，分析評(píng)估單元中可能發(fā)生的典型事故類(lèi)型，并形成風(fēng)險(xiǎn)源普査清單。公路特殊路基工程施工作業(yè)活動(dòng)與典型事故類(lèi)型對(duì)照表見(jiàn)表 322。 表 322 特殊路基段施工作業(yè)活動(dòng)與典型事故類(lèi)型對(duì)照表 事故類(lèi)型 主要作業(yè)內(nèi)容 物體打擊 高 處 墜落 觸電 起重傷害 機(jī)械 傷害 車(chē)輛 傷害 中毒 窒息 坍塌 爆破 土方施工 0 0 0 0 0 0 石方施工 0 0 0 0 0 0 0 排水施工 0 0 0 0 防護(hù)施工 0 0 0 0 0 0 邊坡施工 0 0 0 0 支擋施工 0 0 0 、 其他專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 、 魚(yú)刺圖法 圖 331 魚(yú)刺法進(jìn)行事故致因分析 11 魚(yú)刺圖法即為因果圖分析法，是用因果分析圖分析各種問(wèn)題產(chǎn)生的原因和由此原因可能導(dǎo)致后果的一種管理方法。由于因果分析圖形狀象魚(yú)刺，所以又稱(chēng) 為魚(yú)刺圖。它由結(jié)果、原因和枝干三部分組成。 枝干：表示原因與結(jié)果、原因與原因之間的關(guān)系。中央的枝干為主干，用雙箭頭表示。從主干兩邊依次展開(kāi)的枝干為大枝 (大原因即直接原因 )，大枝兩側(cè)展開(kāi)的枝干為中枝 (間接原因 )，中枝兩側(cè)展開(kāi)的枝干為小枝 (造成間接原因的上一層原因 )，用單箭頭表示。 在一個(gè)系統(tǒng)中，下一階段的結(jié)果，往往是上一階段的原因造成的。用魚(yú)刺圖（因果圖分析）法，通過(guò)一張圖，可把引起事故的錯(cuò)綜復(fù)雜的因果關(guān)系，直觀地表述出來(lái)， 用以分析事故產(chǎn)生的原因和研究預(yù)防事故的措施。 、 LEC 評(píng)價(jià)法 LEC 評(píng)價(jià)法 (格雷厄姆 (BenjaminGraham,18941976)評(píng)價(jià)法 )是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)源進(jìn)行半定量的 安全評(píng)價(jià) 方法。該價(jià)法是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這三種因素分別是： L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境 中的頻繁程度）和 C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D 來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即： D=L E C 對(duì)這 3 種方面分別進(jìn)行客觀的科學(xué)計(jì)算，得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，是相當(dāng)繁瑣的過(guò)程。為了簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)過(guò)程，采取半定量計(jì)值法。即根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)和估計(jì)，分別對(duì)這 3 方面劃分不同的等級(jí)，并賦值，如表 33 33 334 12 所示。 表 332 事故發(fā)生可能性 L 等級(jí)劃分及賦值 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性 10 完全可以預(yù)料 1 可能性小，完全 意外 6 相當(dāng)可能 很不可能，可以設(shè)想 3 可能、但不經(jīng)常 極不可能 表 333 人員暴露時(shí)間 E等級(jí)劃分及賦值 分?jǐn)?shù)值 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程 度 分?jǐn)?shù)值 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程 度 10 連續(xù)暴露 2 每月一次暴露 6 每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 1 每年幾年次暴露 3 每周一次，或偶然暴露 非常罕見(jiàn)地暴露 表 334事故后果嚴(yán)重程度 C等級(jí)劃分及賦值 分?jǐn)?shù)值 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 分?jǐn)?shù)值 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 100 10 人 以上死亡 7 嚴(yán)重 40 3~9 人死亡 3 重大，致殘 15 1~2 人死亡 1 引人注意 根據(jù)公式 D=LEC 可以計(jì)算出作業(yè)的危險(xiǎn)程度，并判斷評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性的大小。其中 LEC 評(píng)估結(jié)果（ D 值）分級(jí)如表 335 所示。 表 335LEC 法評(píng)估結(jié)果分級(jí) D 值 危險(xiǎn)程度 D 值 危險(xiǎn)程度 320 極其危險(xiǎn) ,不能繼續(xù)作業(yè) 2070 一般危險(xiǎn)，需要注意 160320 高度危險(xiǎn)，需立即整改 ＜ 20 稍有危險(xiǎn)，可以接受 70160 顯著危險(xiǎn)，需要整改 風(fēng)險(xiǎn)分值 D=LEC。 D 值越大，說(shuō)明該系 統(tǒng)危險(xiǎn)性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)險(xiǎn)分值劃分為Ⅳ級(jí)： D＞ 320，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為Ⅳ級(jí)（極高風(fēng)險(xiǎn)）； 320≥ D 值＞ 160 時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）； 160≥ D 值＞ 70 時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ級(jí)（中度風(fēng)險(xiǎn)）； 13 D 值≤ 70 時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅰ級(jí)（低度風(fēng)險(xiǎn)）。其中，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為Ⅲ、Ⅳ級(jí)的屬于重大風(fēng)險(xiǎn)源，應(yīng)采取有效措施，予以重點(diǎn)控制；風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為Ⅰ、Ⅱ級(jí)的為一般風(fēng)險(xiǎn)源，用企業(yè)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行預(yù)防和控制即可。 、 風(fēng)險(xiǎn)矩 陣法和指標(biāo)體系法 重大風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法和指標(biāo)體系法，事故可能性、事故嚴(yán)重程度及專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等要素的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定： （ 1）事故可能性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn) 重大風(fēng)險(xiǎn)源事故可能性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表 336，其中 P=Rγ，按四舍五入計(jì)算取整。 表 336 重大風(fēng)險(xiǎn)源事故可能性等級(jí)劃分 計(jì)算分值 P 等級(jí)描述 等級(jí) P≥ 14 分以上 等級(jí) IV(很可能） 4 6≤ P＜ 14 等級(jí)Ⅲ (可能） 3 3≤ P＜ 6 分 等級(jí)Ⅱ (偶然） 2 P＜ 3 等級(jí)Ⅰ (不太可能） 1 R 為施 工事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系賦予分值； γ為折扣系數(shù)，與安全管理評(píng)估指標(biāo)分值 M 相關(guān)聯(lián)，具體情況如表337 所示。 表 337 安全管理評(píng)估指標(biāo)分值與折減系數(shù)對(duì)照表 計(jì)算分值 M 折減系數(shù) γ M＞ 12 9≤ M≤ 12 6≤ M≤ 8 1 3≤ M≤ 5 0≤ M≤ 2 其中 M=A+B+C+D+E+F+G+H，各評(píng)估指標(biāo)具體取值如表 338 所示。 14 表 338 安全管理評(píng)估指標(biāo)體系 評(píng)估指標(biāo) 分類(lèi) 分值 說(shuō)明 總包企業(yè)資質(zhì) A 三級(jí) 3 二級(jí) 2 一級(jí) 1 特級(jí) 0 專(zhuān)業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì) B 無(wú)資質(zhì) 1 針對(duì)當(dāng)前作業(yè)的主要分包企業(yè)。 有資質(zhì) 0 歷史事故情況 C 發(fā)生過(guò)重大事故 3 指項(xiàng)目部主要管理人員從事過(guò)的工程項(xiàng)目上曾經(jīng)發(fā)生的事故情況。 發(fā)生過(guò)較大事故 2 發(fā)生過(guò)一般事故 1 未發(fā)生過(guò)事故 0 作業(yè)人員經(jīng)驗(yàn) D 無(wú)經(jīng)驗(yàn) 2 從特種作業(yè)人員、一線施工人員的工程經(jīng)驗(yàn)考慮 。 經(jīng)驗(yàn)不足 1 經(jīng)驗(yàn)豐富 0 安全管理人員配備 E 不足 2 從 三類(lèi)人 的持證、在崗情況考慮。 基本符合規(guī)定