【正文】 匯總表 重大風(fēng)險(xiǎn)源 事故可能性等級 嚴(yán)重程度等級 風(fēng)險(xiǎn)等級 評估理由 人員傷亡 經(jīng)濟(jì)損失 坍塌 等級Ⅲ（可能） Ⅱ級（較大） Ⅲ級（重大） Ⅲ 級（ 高度 ） 詳見 節(jié) 支擋施工 等級Ⅲ（可能） Ⅲ級（重大） Ⅲ級（重大） Ⅲ 級（ 高度 ） 詳見 節(jié) 高邊坡施工 安全監(jiān)測和安全 環(huán)?？刂拼胧? 、安全監(jiān)測 1）為了確保施工期的安全施工，應(yīng)進(jìn)行安全監(jiān)測。加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、宣傳、教育工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，施工前，在附近村莊內(nèi)張貼施工告知書，使附近村民清楚，作業(yè)范圍內(nèi)禁止人員及家畜進(jìn)入。 便道急彎處及陡坡地段須掛標(biāo)志警示牌。 9）嚴(yán)禁在松動(dòng)危石下、未熄火的大型機(jī)械旁作業(yè)和休息。 、環(huán)境保護(hù) 、環(huán)境保護(hù)和水土保持措施 科學(xué)布局，少占耕地，少破壞植被，減少水土流失。平整場地后，將原表層種植土重新拉回，撒播草籽，種埴草皮。 分項(xiàng)工程劃分 崩塌處理施工作業(yè)程序分解如下表所示。一般而言，導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)源都不是單一的，而是各類致險(xiǎn)因子的綜合。 風(fēng)險(xiǎn)分析 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源辨識結(jié)果，評估組采用安全系統(tǒng)論對風(fēng)險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故進(jìn)行分析，找出可能受傷害人員、致險(xiǎn)因子、事故原因等，確定主要物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 531圍巖級別與圍巖特征表 級別 [BQ] 定性特征 分布 深度 V ≤ 250 坡角處及坡面堆積碎石土及 全風(fēng)化～強(qiáng)風(fēng)化 破碎巖體 外側(cè) 10~20 米處 Ⅳ 251～ 350 中 風(fēng)化 石英斑巖 ，為 較堅(jiān)硬 巖，發(fā)育3組裂隙，體積隙率 Jv=18條／ m3，有滴水 或線狀流水 20~30 米處 III 351～ 450 中 風(fēng)化 石英斑巖 ，為 堅(jiān)硬 巖， 局部 有滴水 30~40 米處 崩塌處理段自然斜坡東南傾，坡度 70～ 85176。 27 2）合理安排施工程序，夜間避免安排大馬力、高噪音的施工機(jī)具在人群密集區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)，減少機(jī)械車輛出入的頻率。便道所經(jīng)過的溝、河修建永久臨時(shí)結(jié)合的橋、涵，防止山洪爆發(fā)時(shí)影響排洪。 11）嚴(yán)禁在山坡上同一地段的上下同時(shí)作業(yè)。 5）施工現(xiàn)場材料、設(shè)備擺放有序、整 齊。 、安全技術(shù)交底制度 嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，開工前對作業(yè)隊(duì)進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底。 2）施工期巡視檢查：定期進(jìn)行邊坡的巡視檢查工作，檢查內(nèi)容包括 24 邊坡是否出現(xiàn)裂縫，以及裂縫的變化情況（裂縫的深度及寬度）、是否出現(xiàn)掉渣或掉塊現(xiàn)象，坡表有無隆起或下陷，排、截水溝是否通暢，滲水量及水質(zhì)是否正常等，并做好巡視記錄。 表 463 支檔施工事故可能性評估指標(biāo)體系 序號 評估指標(biāo) 分類 標(biāo)準(zhǔn)分值 評估分值 說明 1 挖方高度 L ≥ 35 米 46 5 挖方高度均大于 30m L ≥ 25 米 23 L ≥ 15 米 01 2 地形條件 山嶺區(qū) 23 2 山嶺區(qū) 平原區(qū) 01 3 地質(zhì)條件 施工區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件不良，如存在巖溶、滑坡等 23 1 區(qū)內(nèi)總體工程地質(zhì)條件較好，無不良地質(zhì)現(xiàn)象。 21 表 4612 安全管理評估指標(biāo)分值與折減系數(shù)對照表 計(jì)算分值 M 折減系數(shù) γ M＞ 12 9≤ M≤ 12 6≤ M≤ 8 1 3≤ M≤ 5 0≤ M≤ 2 土石方施工 1）事故可能性評估 土石方施工事故可能性評估指標(biāo)體系及分值確定如表 4621 所示。 二級 2 一級 1 特級 0 專業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì) B 無資質(zhì) 1 0 勞務(wù)分包企業(yè)有資質(zhì)證書。 本次專項(xiàng)評估主要對土石方施工、防排水施工、支檔施工等各分項(xiàng)工程中單位作業(yè)潛在危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，具體分析情況見表 441。 根據(jù)本項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果， 評估組對總體風(fēng)險(xiǎn)等級達(dá) Ⅲ 級及以上的 特殊路基 工程 及崩塌處理施工工程 進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估 ，納入本項(xiàng)目專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估范圍的崩塌處理工程及高邊坡施工工程見下表。 發(fā)生過較大事故 2 發(fā)生過一般事故 1 未發(fā)生過事故 0 作業(yè)人員經(jīng)驗(yàn) D 無經(jīng)驗(yàn) 2 從特種作業(yè)人員、一線施工人員的工程經(jīng)驗(yàn)考慮 。 D 值越大，說明該系 統(tǒng)危險(xiǎn)性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。 、 LEC 評價(jià)法 LEC 評價(jià)法 (格雷厄姆 (BenjaminGraham,18941976)評價(jià)法 )是一種簡單易行的評價(jià)操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)源進(jìn)行半定量的 安全評價(jià) 方法。 表 322 特殊路基段施工作業(yè)活動(dòng)與典型事故類型對照表 事故類型 主要作業(yè)內(nèi)容 物體打擊 高 處 墜落 觸電 起重傷害 機(jī)械 傷害 車輛 傷害 中毒 窒息 坍塌 爆破 土方施工 0 0 0 0 0 0 石方施工 0 0 0 0 0 0 0 排水施工 0 0 0 0 防護(hù)施工 0 0 0 0 0 0 邊坡施工 0 0 0 0 支擋施工 0 0 0 、 其他專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估方法 、 魚刺圖法 圖 331 魚刺法進(jìn)行事故致因分析 11 魚刺圖法即為因果圖分析法，是用因果分析圖分析各種問題產(chǎn)生的原因和由此原因可能導(dǎo)致后果的一種管理方法。 評估小組應(yīng)先進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，收集風(fēng)險(xiǎn)評估相關(guān)的基礎(chǔ)資料，主要包括： 1）類似工程事故的資料； 2）本工程相關(guān)設(shè)計(jì)及施工文件資料； 3）工程區(qū)域內(nèi)水文、地質(zhì)、氣候等資料； 4）工程可行性研究報(bào)告、工程地質(zhì)勘察報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件及施工組織設(shè)計(jì)文件等資料； 5）工程區(qū)域內(nèi)的建筑物（含管線、民防設(shè)施、鐵路、公路等）資料； 6）上階段風(fēng)險(xiǎn)評估的成果； 7）其他與風(fēng)險(xiǎn)源辨識對象相關(guān)的資料。 ．施工區(qū)域氣象 本地區(qū)氣候?qū)儆诩奖鄙降乇睖貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，春季干旱多風(fēng)，冬季漫長寒冷干燥。 6 、沿線自然地理概況 （ 1）地形、地貌 項(xiàng)目處于張家口市崇禮縣境內(nèi)，地貌為壩下高中山、低中山溝谷，路線地面高程約為 1450m1800m，為河北省重要退耕還林保護(hù)區(qū)，土地資源較為緊張。 工作內(nèi)容主要為三大部分：首先 ,是對于公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素辨析、評估評價(jià)及在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)對策，特別是針對崩塌處理等關(guān)鍵工程及對于特殊路基施工方法 和施工工藝的安全風(fēng)險(xiǎn)因素的評估分析 ,劃分風(fēng)險(xiǎn)等級和水平；其次 ,為實(shí)施階段的跟蹤服務(wù)與措施實(shí)施：如定期開展安全教育培訓(xùn)等，將評估所得風(fēng)險(xiǎn)因素及時(shí)貫徹于施工過程中，定期開展現(xiàn)場安全咨詢，彌補(bǔ)靜態(tài)評估不足，及時(shí)對各種產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，修改評估風(fēng)險(xiǎn)權(quán)值、策略等；第三部分為對施工風(fēng)險(xiǎn)評估方法和風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，以期在其他項(xiàng)目能夠更好地應(yīng)用這些經(jīng)驗(yàn)。 為確保本項(xiàng)目施工安全、有序推進(jìn)，我 公司 以業(yè)務(wù)管理骨干為基礎(chǔ)，成立了專項(xiàng)評估小組。要科學(xué)分析各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果，以便有針對性采取應(yīng)對措施，以對其進(jìn)行管理和控制，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防，達(dá)到消減災(zāi)害、控制風(fēng)險(xiǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。 工程項(xiàng)目的有關(guān)技術(shù)文件、資料 《張承高速公路崇禮至張承界段兩階段施工圖設(shè)計(jì)》（ B 合同段）。 （ 3）地質(zhì)構(gòu)造與地震 項(xiàng)目經(jīng)過經(jīng)過壩上壩下過渡帶地區(qū)，在構(gòu)造上位于中朝準(zhǔn)地臺、內(nèi)蒙古地軸兩個(gè) III 級單元，未發(fā)生過中強(qiáng)以上地震，小震也很少，地震構(gòu)造不發(fā)育。屬于動(dòng)態(tài)評估。 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估單元可以是分部工程、分項(xiàng)工程、工序（單位）作業(yè)、評估單元大小視風(fēng)險(xiǎn)評估具體需求而定。 枝干：表示原因與結(jié)果、原因與原因之間的關(guān)系。為了簡化評價(jià)過程，采取半定量計(jì)值法。 、 風(fēng)險(xiǎn)矩 陣法和指標(biāo)體系法 重大風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)估測采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法和指標(biāo)體系法，事故可能性、事故嚴(yán)重程度及專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等要素的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定： （ 1）事故可能性等級劃分標(biāo)準(zhǔn) 重大風(fēng)險(xiǎn)源事故可能性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見表 336，其中 P=Rγ，按四舍五入計(jì)算取整。當(dāng)多種后果同時(shí)產(chǎn)生時(shí)，應(yīng)采用就高原則確定事故嚴(yán)重程度等級。 為方便風(fēng)險(xiǎn)評估，先將特殊路基段施工作業(yè)活動(dòng)分解到分項(xiàng)工程，施工作業(yè)活動(dòng)分解表如表 421： 表 421 施工作業(yè)活動(dòng)分解表 序號 施工作業(yè)活動(dòng) 1 土石方開挖 2 填方施工 3 排水施工 4 邊坡防護(hù)施工 5 支擋防護(hù)施工 風(fēng)險(xiǎn)辨識 風(fēng)險(xiǎn)源也稱致險(xiǎn)因子，是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，它的類型很多，一般從人、機(jī)械、物料、施工方案及方法施工環(huán)境等方面進(jìn)行分析。 2）量化分值標(biāo)準(zhǔn) 為了簡化計(jì)算，將 事故發(fā)生的可能性、施工人員暴露時(shí)間、事故發(fā)生后果劃分不同的等級并賦值，具體采用第 節(jié)介紹的賦值方法所示。 經(jīng)驗(yàn)不足 1 經(jīng)驗(yàn)豐富 0 安全管理人員 配備 E 不足 2 0 安全管理人員配備符合規(guī)定，且專門為高邊坡施工配備持證專職安全管理人員 1名。 無地下構(gòu)筑物分布 0 則 R=11，綜上可得，土石方施工作業(yè)事故可能性分值 P=Rγ =12 22 =≈ 10，對照本報(bào)告 節(jié)要求，根據(jù)工程重大風(fēng)險(xiǎn)源事故可能性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，參照橋梁工程，查表 336，確定其事故可能性為等級Ⅲ（可能）。根據(jù)就高原則，事故嚴(yán)重程度等級為Ⅲ級（重大）。 4）表面裂縫監(jiān)測：主要監(jiān)測斷層、裂隙和層面的變化情況，通過在邊坡裂縫表面安裝埋設(shè)監(jiān)測儀器，來反映邊坡裂縫的開合情況。要 實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查制度， 定期或不定期 進(jìn)行 安全檢查活動(dòng)，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)通知施工作業(yè)人員，進(jìn)行整改。其余各施工機(jī)械不能超速違章作業(yè)。禁止全面拉槽開挖。 、臨時(shí)占用農(nóng)田、耕地平整復(fù)耕的措施 采取可靠措施保證原有交通的正常通行和維持沿線村鎮(zhèn)的居民飲水、農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活管線的正常使用。 第五章、崩塌處理 工程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估 根據(jù)本項(xiàng)目《崩塌施工總體風(fēng)險(xiǎn)評估》分析結(jié)果，納入專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估范圍的崩塌處理工程。表層碎石、粉土覆蓋，下伏強(qiáng)風(fēng)化石英斑巖，易于造成邊坡零星掉塊，建議開挖時(shí)清除松動(dòng)塊體，保持邊坡穩(wěn)定。表 541 崩塌處理施工 作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析表 分項(xiàng)工程【 作業(yè)內(nèi)容 】 潛在的事故類型 致險(xiǎn)因子 傷害方式 受傷人員類型 傷害程度 不安全狀態(tài) 不安全行為 本人 他人 輕傷 重傷 死亡 開挖【清表、挖崛、爆破、】 坍塌 建筑機(jī)械；粘土及砂石；（雨）水；其他（工藝工法） 坍塌、掩埋 √ √ √ √ 工具、制品堆放不安全；安全間距不夠；防護(hù)不當(dāng)；強(qiáng)度不夠； 工件緊固不牢； 忽視警告標(biāo)志、警告信號； 建筑機(jī)械違章駛?cè)?危險(xiǎn)場所 物體打擊 金屬件； 砂石； 落下物、撞擊 √ √ √ 工具、制品 堆放不安全；地面不平；無個(gè)人防護(hù)用品、用具 ；浮石未清理或清理不徹底 上下面同時(shí)施工；未戴安全帽；高位作業(yè)人員拋物或亂堆雜物 ； 高處墜落 工作面；梯 /支架； 由 高處墜落平地 √ √ √ 無護(hù)欄或護(hù)欄損壞；無安全標(biāo)志；無個(gè)人防護(hù)用品、用具 在危險(xiǎn)區(qū)域行走、停留；未系安全帶，未戴安全帽；攀爬支架 放炮 炸藥；砂石 爆炸、飛來物 √ √ √ √ 無報(bào)警裝置；無安全標(biāo)志；絕緣不良；防爆裝置不當(dāng)；放炮作業(yè)隱蔽場所有缺陷；安全間距不夠 操作錯(cuò)誤；忽視警告標(biāo)志、警告信號；造成安全裝置失效；冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所；擅 自動(dòng)用明火 ；盲炮處理錯(cuò)誤 鉆爆作業(yè)【人工鉆孔、裝藥與起爆、危石清除】 坍塌 破碎圍巖；其他 （工藝工法） 坍塌掩埋 √ √ √ √ 支撐不當(dāng)；無安全標(biāo)志；強(qiáng) 度不夠；安全間距不夠 工件緊固不牢； 忽視警告標(biāo)志、警告信號； 建筑機(jī)械違章駛?cè)?危險(xiǎn)場所；未敲幫問頂開始作業(yè) 機(jī)械傷害 建筑機(jī)械；鉆孔 機(jī)械 接觸、 碰撞 √ √ √ √ 無防護(hù)罩；無安全保險(xiǎn)裝置；無安全標(biāo)志；防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)；安全間距不夠；操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告；造成安全裝置失效；使用不安全設(shè)備；手代替工具操 31 鉆爆作業(yè)【人工鉆孔、裝藥與起爆、危石清除】 設(shè)施上有倒棱；機(jī)械強(qiáng)度不夠；設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；保養(yǎng) 不當(dāng) 作；工具、成品、廢材料存放不當(dāng)；注意力不集中 高處墜落 工作面；梯 /支架 由高處墜落平地 √ √ √ √ 無護(hù)欄或護(hù)欄損壞；無個(gè)人防護(hù)用品、用具 ；支撐強(qiáng)度不夠；地面不平；地面滑；作業(yè)場所狹