【導(dǎo)讀】河北省張承高速公路崇禮至張承界段工程。施工安全專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組成員名單。職務(wù)姓名專業(yè)職稱簽字。余?？〉缆放c橋梁工程師。陳國(guó)峰公路與橋梁工程師。杜松林機(jī)械設(shè)計(jì)工程師。編制程宜詩(shī)安全部長(zhǎng)。審核余?？№?xiàng)目總工

　　

【正文】 能性評(píng)估 支檔方施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系及分值確定如表 4631 所示。 表 463 支檔施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系 序號(hào) 評(píng)估指標(biāo) 分類(lèi) 標(biāo)準(zhǔn)分值 評(píng)估分值 說(shuō)明 1 挖方高度 L ≥ 35 米 46 5 挖方高度均大于 30m L ≥ 25 米 23 L ≥ 15 米 01 2 地形條件 山嶺區(qū) 23 2 山嶺區(qū) 平原區(qū) 01 3 地質(zhì)條件 施工區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件不良，如存在巖溶、滑坡等 23 1 區(qū)內(nèi)總體工程地質(zhì)條件較好，無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象。 施工區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件好 01 4 施工方法 13 1 0 則 R=12， 綜上可得，土石方施工作業(yè)事故可能性分值 23 P=Rγ= 90. 8=≈ 7，對(duì)照 本報(bào)告 節(jié)要求，根據(jù)工程重大風(fēng)險(xiǎn)源事故可能性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，參照橋梁工程，查表 336，確定其事故可能性為等級(jí)Ⅲ（可能）。 2）嚴(yán)重程度等級(jí)評(píng)定 經(jīng)評(píng)估小組討論認(rèn)為，如果發(fā)生坍塌事故，最嚴(yán)重的情況下，有可能造XX 名作業(yè)人員死亡，事故直接經(jīng)濟(jì)損失 Z∈ [50， 500）（單位：萬(wàn)元）。根據(jù)就高原則，事故嚴(yán)重程度等級(jí)為Ⅲ級(jí)（重大）。 3）事故危險(xiǎn)性評(píng)估 根據(jù)事故嚴(yán)重程度及可能性分析結(jié)果，對(duì)照本報(bào)告 節(jié)要求，查表51610 可得：路基土石方施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí)（高度）。 特殊路基施工 重大 風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 匯總 特殊路基施工區(qū)段重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)估測(cè)結(jié)果如表 452 所示。 表 464特殊路基工程重大風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)匯總表 重大風(fēng)險(xiǎn)源 事故可能性等級(jí) 嚴(yán)重程度等級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 評(píng)估理由 人員傷亡 經(jīng)濟(jì)損失 坍塌 等級(jí)Ⅲ（可能） Ⅱ級(jí)（較大） Ⅲ級(jí)（重大） Ⅲ 級(jí)（ 高度 ） 詳見(jiàn) 節(jié) 支擋施工 等級(jí)Ⅲ（可能） Ⅲ級(jí)（重大） Ⅲ級(jí)（重大） Ⅲ 級(jí)（ 高度 ） 詳見(jiàn) 節(jié) 高邊坡施工 安全監(jiān)測(cè)和安全 環(huán)?？刂拼胧? 、安全監(jiān)測(cè) 1）為了確保施工期的安全施工，應(yīng)進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)。監(jiān) 測(cè)的部位包括開(kāi)挖結(jié)構(gòu)面和開(kāi)口線上部巖體，通過(guò)人工巡視檢查和對(duì)觀測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，掌握邊坡巖體內(nèi)部作用力和外部變形情況，評(píng)估和判斷高邊坡的穩(wěn)定狀況。 2）施工期巡視檢查：定期進(jìn)行邊坡的巡視檢查工作，檢查內(nèi)容包括 24 邊坡是否出現(xiàn)裂縫，以及裂縫的變化情況（裂縫的深度及寬度）、是否出現(xiàn)掉渣或掉塊現(xiàn)象，坡表有無(wú)隆起或下陷，排、截水溝是否通暢，滲水量及水質(zhì)是否正常等，并做好巡視記錄。 3）邊坡外部變形監(jiān)測(cè)：在邊坡重點(diǎn)部位，布置變形觀測(cè)墩，施工期的變形觀測(cè)應(yīng)結(jié)合永久觀測(cè)進(jìn)行。通過(guò)大地測(cè)量法監(jiān)測(cè)邊坡變形情況，包括平面變形測(cè) 量和高程變形測(cè)量。 4）表面裂縫監(jiān)測(cè)：主要監(jiān)測(cè)斷層、裂隙和層面的變化情況，通過(guò)在邊坡裂縫表面安裝埋設(shè)監(jiān)測(cè)儀器，來(lái)反映邊坡裂縫的開(kāi)合情況。 5）應(yīng)做好邊坡施工安全監(jiān)測(cè)成果的整理、反饋工作，以指導(dǎo)施工，邊坡的變形數(shù)據(jù)的處理分析，是邊坡監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中一個(gè)重要內(nèi)容，用于對(duì)邊坡未來(lái)的狀況進(jìn)行預(yù)報(bào)、預(yù)警，并對(duì)邊坡的穩(wěn)定現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的邊坡破壞，應(yīng)做好邊坡施工安全監(jiān)測(cè)成果的整理、反饋工作，以指導(dǎo)施工。 、加強(qiáng)宣傳、教育工作 施工作業(yè)前對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，通過(guò)案例、規(guī)章制度的 宣講，提高施工作業(yè)人員的安全意識(shí)。加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、宣傳、教育工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，施工前，在附近村莊內(nèi)張貼施工告知書(shū)，使附近村民清楚，作業(yè)范圍內(nèi)禁止人員及家畜進(jìn)入。切切實(shí)實(shí)地把安全工作做到了實(shí)處，確保施工安全進(jìn)行。 、安全技術(shù)交底制度 嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，開(kāi)工前對(duì)作業(yè)隊(duì)進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底。要求作業(yè)隊(duì)打通上山施工便道，利用挖掘機(jī)配合作業(yè)，作業(yè)隊(duì)在接到安全技術(shù)交底時(shí)，必須認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按交底要 25 求施工。 、 安全檢查制度 在 施工過(guò)程中專職安全管理人員要每日進(jìn)行巡查，對(duì)危險(xiǎn)施工工序施工時(shí)，要進(jìn)行旁站和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。要 實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查制度， 定期或不定期 進(jìn)行 安全檢查活動(dòng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)通知施工作業(yè)人員，進(jìn)行整改。 、安全 控制措施 1） 針對(duì)施工段制定專項(xiàng)安全施工方案，并嚴(yán)格按照方案執(zhí)行施工； 2） 在施工現(xiàn)場(chǎng)，須有專人警戒。 3） 施工 便道彎道半徑 應(yīng) 小于 15m，特殊地段小于 10m 須掛紅黃綠旗及警示牌。 便道急彎處及陡坡地段須掛標(biāo)志警示牌。 4）嚴(yán)禁穿硬底、帶釘、易滑、高跟、拖鞋或赤腳進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。 5）施工現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備擺放有序、整 齊。 6）現(xiàn)場(chǎng)施工人員須戴防塵口罩。 7）施工翻斗車(chē)不能行車(chē)載人及超載超速。其余各施工機(jī)械不能超速違章作業(yè)。兩車(chē)間距不應(yīng)小 10 米 。 8）路塹開(kāi)挖嚴(yán)禁采取掏底開(kāi)挖，以免坍塌。 9）嚴(yán)禁在松動(dòng)危石下、未熄火的大型機(jī)械旁作業(yè)和休息。 10）棄土場(chǎng)的選址需避免泥石流溝。 11）嚴(yán)禁在山坡上同一地段的上下同時(shí)作業(yè)。 12）人工挖掘作業(yè)人員橫向間距不應(yīng)小于 2m，縱向間距不應(yīng)小于 3m。 13）滑坡地段開(kāi)挖，須從兩側(cè)向中部自上而下開(kāi)挖。禁止全面拉槽開(kāi)挖。 26 14）開(kāi)挖時(shí) 如遇到地下涌水，應(yīng)立即停止開(kāi)挖，通知現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員并上報(bào)工程技術(shù)部。 15）施工作業(yè)前路基左側(cè)下方首先做好二級(jí)防護(hù)，二級(jí)防護(hù)用鋼絲網(wǎng)及槽鋼進(jìn)行設(shè)置；一級(jí)防護(hù)為開(kāi)挖平臺(tái) 5 米，以減少施工期間上方石塊滑落時(shí)緩沖力。 、環(huán)境保護(hù) 、環(huán)境保護(hù)和水土保持措施 科學(xué)布局，少占耕地，少破壞植被，減少水土流失。施工便道盡量利用原有道路，對(duì)新修道路的泥土和砂石不倒入河流、溝渠，防止溝渠、河流阻塞。便道所經(jīng)過(guò)的溝、河修建永久臨時(shí)結(jié)合的橋、涵，防止山洪爆發(fā)時(shí)影響排洪。 、棄碴、取土場(chǎng)的保持措施 1）棄碴 場(chǎng)、擋碴（土）墻、排水工序先行，并安排在開(kāi)工之初或雨季之前全部竣工，保證施工質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，滿足擋護(hù)、排洪的要求。 2）棄碴、取土結(jié)束時(shí)，進(jìn)行場(chǎng)地平整，并植樹(shù)、種草綠化。 、臨時(shí)占用農(nóng)田、耕地平整復(fù)耕的措施 采取可靠措施保證原有交通的正常通行和維持沿線村鎮(zhèn)的居民飲水、農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活管線的正常使用。對(duì)必須占用的農(nóng)田、耕地，先將表層種植土鏟運(yùn)指定位置堆放。占用結(jié)束后全面清理干凈所占場(chǎng)地，并將清理物運(yùn)往指定地點(diǎn)。平整場(chǎng)地后，將原表層種植土重新拉回，撒播草籽，種埴草皮。 、居民區(qū)噪聲控制措施 1） 機(jī)械、車(chē)輛通過(guò)居民區(qū)時(shí)減速慢行，不鳴喇叭。 27 2）合理安排施工程序，夜間避免安排大馬力、高噪音的施工機(jī)具在人群密集區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)，減少機(jī)械車(chē)輛出入的頻率。對(duì)無(wú)法避開(kāi)的設(shè)置降噪或隔音設(shè)施，減少噪音干擾。 3）為保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)附近居民的夜間休息，對(duì)居民區(qū) 200m 以內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)，不在夜間安排噪場(chǎng)很大（ 55db 以上）的機(jī)械施工。 第五章、崩塌處理 工程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 根據(jù)本項(xiàng)目《崩塌施工總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》分析結(jié)果，納入專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍的崩塌處理工程。本章從風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)等方面對(duì)崩塌處理施工期間可能存在的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行了全面 評(píng)估。 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估思路 1）結(jié)合分解的工序進(jìn)行危險(xiǎn)源普查，列出風(fēng)險(xiǎn)源普查清單； 2）利用系統(tǒng)安全理論對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行定性評(píng)估； 3） 用作業(yè)危險(xiǎn)性分析法和風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行定量評(píng)估。 分項(xiàng)工程劃分 崩塌處理施工作業(yè)程序分解如下表所示。 表 521崩塌工程施工作業(yè)程序分解 分部工程 分項(xiàng)工程 單位作業(yè) 前期工程 施工準(zhǔn)備 清表作業(yè) 人工鉆孔作業(yè) 爆破器材運(yùn)輸 開(kāi)挖施工 鉆爆作業(yè) 爆破作業(yè) 裝藥與起爆 爆破后啞炮處理 危石清除 運(yùn) 輸 裝渣 運(yùn)輸 卸渣 28 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 崩塌處理圍巖情況如下表。 531圍巖級(jí)別與圍巖特征表 級(jí)別 [BQ] 定性特征 分布 深度 V ≤ 250 坡角處及坡面堆積碎石土及 全風(fēng)化～強(qiáng)風(fēng)化 破碎巖體 外側(cè) 10~20 米處 Ⅳ 251～ 350 中 風(fēng)化 石英斑巖 ，為 較堅(jiān)硬 巖，發(fā)育3組裂隙，體積隙率 Jv=18條／ m3，有滴水 或線狀流水 20~30 米處 III 351～ 450 中 風(fēng)化 石英斑巖 ，為 堅(jiān)硬 巖， 局部 有滴水 30~40 米處 崩塌處理段自然斜坡東南傾，坡度 70～ 85176。表層碎石覆蓋，邊坡穩(wěn)定性較差。開(kāi)挖時(shí)易發(fā)生崩塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象。表層碎石、粉土覆蓋，下伏強(qiáng)風(fēng)化石英斑巖，易于造成邊坡零星掉塊，建議開(kāi)挖時(shí)清除松動(dòng)塊體，保持邊坡穩(wěn)定。 風(fēng)險(xiǎn)源普查清單 根據(jù) 表 521 中 對(duì) 崩塌處理 工程施工作業(yè)程序的分解，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、評(píng)估小組討論、咨詢等方式，結(jié)合《指南》中附錄 3《公路 隧道 工程 鉆爆法 施工作業(yè)活動(dòng)與典型事故類(lèi)型對(duì)照表》（簡(jiǎn)稱《 隧道施工 事故對(duì)照表》）和《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（ GB6441）分析得出風(fēng)險(xiǎn)源普查清單如 下 表所示。 532崩塌處理 工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)源普查清單 序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)源 判斷依據(jù) 1 開(kāi)挖 高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、坍塌、放炮、 2 邊仰坡防護(hù) 高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、坍塌 3 鉆爆作業(yè) 坍塌、機(jī)械傷害、高處墜落、放炮、物體打擊、觸 電 4 運(yùn)輸 裝碴運(yùn)輸：物體打擊、放炮、車(chē)輛傷害；爆破器材運(yùn)輸：火藥爆炸、車(chē)輛傷害 29 注：以上判斷依據(jù)是根據(jù)《崩塌施工事故對(duì)照表》中對(duì)單位作業(yè)的常見(jiàn)事故類(lèi)型闡述和《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》對(duì)各事故類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)命名。一般而言，導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)源都不是單一的，而是各類(lèi)致險(xiǎn)因子的綜合。為便于風(fēng)險(xiǎn)分析的開(kāi)展，本表中列舉的風(fēng) 險(xiǎn)源均為同一事故中最有可能導(dǎo)致其發(fā)生的各項(xiàng)直接因素的集合，在細(xì)化分析中，可根據(jù)需要對(duì)某一風(fēng)險(xiǎn)源所包含的某一特定單位作業(yè)進(jìn)行附加的分析。 風(fēng)險(xiǎn)分析 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果，評(píng)估組采用安全系統(tǒng)論對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故進(jìn)行分析，找出可能受傷害人員、致險(xiǎn)因子、事故原因等，確定主要物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源中可能發(fā)生的事故類(lèi)型進(jìn)行逐個(gè)分析，找出各分項(xiàng)工程研究對(duì)象中潛在的事故類(lèi)型與致險(xiǎn)因子。 評(píng)估組對(duì)本合同段崩塌處理工程各分項(xiàng)工程中單位作業(yè)潛在危險(xiǎn)源進(jìn)行事故類(lèi)型與影響分析，分析情況如表 541 所示。表 541 崩塌處理施工 作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析表 分項(xiàng)工程【 作業(yè)內(nèi)容 】 潛在的事故類(lèi)型 致險(xiǎn)因子 傷害方式 受傷人員類(lèi)型 傷害程度 不安全狀態(tài) 不安全行為 本人 他人 輕傷 重傷 死亡 開(kāi)挖【清表、挖崛、爆破、】 坍塌 建筑機(jī)械；粘土及砂石；（雨）水；其他（工藝工法） 坍塌、掩埋 √ √ √ √ 工具、制品堆放不安全；安全間距不夠；防護(hù)不當(dāng)；強(qiáng)度不夠； 工件緊固不牢； 忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào)； 建筑機(jī)械違章駛?cè)?危險(xiǎn)場(chǎng)所 物體打擊 金屬件； 砂石； 落下物、撞擊 √ √ √ 工具、制品 堆放不安全；地面不平；無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、用具 ；浮石未清理或清理不徹底 上下面同時(shí)施工；未戴安全帽；高位作業(yè)人員拋物或亂堆雜物 ； 高處墜落 工作面；梯 /支架； 由 高處墜落平地 √ √ √ 無(wú)護(hù)欄或護(hù)欄損壞；無(wú)安全標(biāo)志；無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、用具 在危險(xiǎn)區(qū)域行走、停留；未系安全帶，未戴安全帽；攀爬支架 放炮 炸藥；砂石 爆炸、飛來(lái)物 √ √ √ √ 無(wú)報(bào)警裝置；無(wú)安全標(biāo)志；絕緣不良；防爆裝置不當(dāng)；放炮作業(yè)隱蔽場(chǎng)所有缺陷；安全間距不夠 操作錯(cuò)誤；忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào)；造成安全裝置失效；冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；擅 自動(dòng)用明火 ；盲炮處理錯(cuò)誤 鉆爆作業(yè)【人工鉆孔、裝藥與起爆、危石清除】 坍塌 破碎圍巖；其他 （工藝工法） 坍塌掩埋 √ √ √ √ 支撐不當(dāng)；無(wú)安全標(biāo)志；強(qiáng) 度不夠；安全間距不夠 工件緊固不牢； 忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào)； 建筑機(jī)械違章駛?cè)?危險(xiǎn)場(chǎng)所；未敲幫問(wèn)頂開(kāi)始作業(yè) 機(jī)械傷害 建筑機(jī)械；鉆孔 機(jī)械 接觸、 碰撞 √ √ √ √ 無(wú)防護(hù)罩；無(wú)安全保險(xiǎn)裝置；無(wú)安全標(biāo)志；防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)；安全間距不夠；操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告；造成安全裝置失效；使用不安全設(shè)備；手代替工具操 31 鉆爆作業(yè)【人工鉆孔、裝藥與起爆、危石清除】 設(shè)施上有倒棱；機(jī)械強(qiáng)度不夠；設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；保養(yǎng) 不當(dāng) 作；工具、成品、廢材料存放不當(dāng)；注意力不集中 高處墜落 工作面；梯 /支架 由高處墜落平地 √ √ √ √ 無(wú)護(hù)欄或護(hù)欄損壞；無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、用具 ；支撐強(qiáng)度不夠；地面不平；地面滑；作業(yè)場(chǎng)