房地產(chǎn)宏觀調控及走向(編輯修改稿)
2025-06-16 00:03 本頁面
【文章內容簡介】 157號 自 2021年 1月 1日起，個人將購買不足 5年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買超過 5年（含 5年）的非普通住房或者不足 5年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買超過 5年（含 5年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。 （ 4） 2021年 12月 14日 國務院常務會議 繼續(xù)綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地產(chǎn)市場的調控。遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。會議提出了 “ 增加普通商品住房的有效供給；繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房；加強市場監(jiān)管；繼續(xù)大規(guī)模推進保障性安居工程建設 ” 四條具體措施（簡稱 “ 國四條 ” ） （ 5） 2021年 12月 17日 財政部等五部門 關于進一步加強土地出讓收支管理的通知 （財綜 [2021]74號） 首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%。土地租賃合同約定的當期應繳土地價款（租金）應當一次全部繳清，不得分期繳納。 （ 6） 2021年 1月 10日 國務院辦公廳《國辦發(fā)（ 2021） 4號》 《關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國 11條） 要求：進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調控，穩(wěn)定市場預期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 （ 7） 2021年 3月 10日國土部 《 關于加強房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管有關問題的通知 》 加快住房建設用地供應計劃編制；促進住房建設用地有效供應；切實加強房地產(chǎn)用地監(jiān)管等 （ 8） 市房價過快上漲的通知 國發(fā)〔 2021〕 10號（國十條） （一）統(tǒng)一思想，提高認識。 （二）建立考核問責機制。 （三）實行更為嚴格的差別化住房信貸政策。 （四）發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產(chǎn)收益的調節(jié)作用。 （五）增加居住用地有效供應。 （六）調整住房供應結構。 （七）確保完成 2021年建設保障性住房 300萬套、各類棚戶區(qū)改造住房 280萬套的工作任務。 （八）加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地和融資的監(jiān)管。 （九）加大交易秩序監(jiān)管力度。 （十）完善房地產(chǎn)市場信息披露制度。 （ 9）《樓市三字經(jīng)》 與國十條升級 （ 1）要在一定時間內限定居民家庭購房套數(shù) 由北京推廣主要城市 （ 2）差別化的住房信貸 暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款；首付款比例調整到 30%及以上；第二套住房首付比例不低于 50%、貸款利率基準利率 （ 3）加快推進房產(chǎn)稅改革試點 （ 4）增加住房有效供給 （ 5）對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質、拖延開竣工、捂盤惜售等違法違規(guī)行為，要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購置土地。 （ 10）各地 實施細則 限購：北京（ ）、深圳（ ）、 廈門（ ）、上海（ 7） 寧波（ 9）、福州（ ） 杭州（ ） （ 11） 2021年 12月 19日 國土資發(fā) 〔 2021〕 204號 其中規(guī)定： 對招拍掛出讓中溢價率超過 50%、成交總價或單價創(chuàng)歷史新高的地塊，市、縣國土資源主管部門要在成交確認書簽訂（中標通知書發(fā)出）后 2個工作日內，分別上報國土資源部和?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門。 發(fā)現(xiàn)存在超面積出讓、捆綁出讓、 “ 毛地 ” 出讓、住宅用地容積率小于 出讓主體不合法等違反政策規(guī)定的出讓公告，及時責令市、縣國土資源主管部門撤銷公告，重新擬定出讓方案。 （ 12）貨幣 政策 央行 2021年 12月 26日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。金融機構一年期存貸款基準利率分別上調 ，其他各檔次存貸款基準利率相應調整 上調存款準備金 率 2021年 1月 18日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率 。 （ 13）國 八條（ ） 國務院辦公廳關于進一步做好房地產(chǎn)市場調控工作有關問題的通知國辦發(fā)〔 2021〕 1號 （一）各級政府須在一季度公布房價控制目標。 （二）加大保障性安居工程建設力度。 （三）對個人購買住房不足 5年轉手交易的，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅。對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進行土地增值稅清算和稽查。 （四）對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的 。 （五）保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的 70%的要求。今年的商品住房用地供應計劃總量原則上不得低于前 2年年均實際供應量。 （六）各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內，要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施。原則上對已有 1套住房的當?shù)貞艏用窦彝?、能夠提供當?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會保險繳納證明的非當?shù)貞艏用窦彝ィ拶?1套住房；對已擁有 2套及以上住房的當?shù)貞艏用窦彝?、擁?1套及以上住房的非當?shù)貞艏用窦彝?、無法提供一定年限當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非當?shù)貞艏用窦彝ィ瑫和Ｔ诒拘姓^(qū)域內向其售房。 （七）房價漲幅超過控制目標，將約談責任人。 （八）堅持和強化輿論引導
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