【文章內(nèi)容簡介】 計業(yè)務。至此， 1913年創(chuàng)辦的、在美國審計了約 20％上市公司、一度享譽全球的安達信隕落了。 ? ?（六）意義和影響 ? 3．一個制度的瓦解 ? 2021年 1月的 《 紐約時報 》 ， SEC(美國證券交易委員會 )前主席 Arthur Levitt發(fā)表了“誰來審計審計師”的文章，指出美國現(xiàn)行的財務報告制度并不能向投資者提供關于上市公司健康狀況的信息，在許多方面已演化為數(shù)字游戲，重申限制或禁止會計師事務所同時提供審計鑒證和咨詢服務的主張； ? （六）意義和影響 ? 3．一個制度的瓦解 ? 保羅 ?克魯格曼發(fā)表了“一個腐朽的制度”的檄文，尖銳地指出：“安然公司的崩潰不只是一個公司垮臺的問題，它是一個制度的瓦解。 ? 而這個制度的失敗不是因為疏忽大意或機能不健全，而是因為腐朽 …… 資本主義依靠一套監(jiān)督機制 —— 其中很多是由政府提供的 —— 防止內(nèi)部人濫用職權。 ? 這其中包括現(xiàn)代會計制度，獨立審計師，證券和金融市場制度以及禁止內(nèi)部交易的規(guī)定 …… 安然事件表明，這些制度已經(jīng)腐朽了。用于制止內(nèi)部人濫用職權的檢查和約束機制沒有一條奏效，而本應該執(zhí)行獨立審計工作的人員卻妥協(xié)讓步?！? ? （六）意義和影響 ?4．一個時代的終結 ? 安然和世界通信等財務舞弊使美國國會和 SEC堅信， 應當立即采取切實措施來提高執(zhí)業(yè)會計師的獨立性 。 ? 2021年 7月 25日，美國國會通過了 《 2021年公眾公司會計改革和投資者保護法案 》 ，又稱 2021年薩班斯奧克斯萊法案，從法律層面上正式確立了“后安然時代”的外部監(jiān)管模式，標志著民間機構主宰會計、審計準則制定和沿用 100多年的行業(yè)自律時代的終結。 ? 同時，美國已開始對其以規(guī)則為基礎的會計準則制訂模式進行反思，有逐步轉向以原則為基礎的國際會計準則制訂模式的趨勢。 六、審計的主體 ? （一）國家審計機關 ? 國家審計機關是指代表國家依法行使 審計監(jiān)督權 的行政機關，包括國務院和縣級以上地方各級人民政府的審計機關 。 ? 國家審計機關的基本任務：根據(jù) 《 審計法 》 規(guī)定，各級審計機關對國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的 財政收支 ， 國有金融機構 和企事業(yè)組織的 財務收支 ，以及其他應進行審計的 財政 、財務收支的真實性、合法性和效益性依法進行 審計監(jiān)督 。 ? （二）民間審計組織 ? 民間審計組織，是指由依法設立，開展審計中介服務的會計師事務所?？v觀注冊會計師行業(yè)在世界各國的發(fā)展，會計師事務所主要有獨資、普通合伙、有限責任、有限責任合伙四種組織形式。根據(jù)我國 《 注冊會計師法 》的規(guī)定，我國會計師事務所分為合伙會計師事務所和有限責任會計師事務所兩種形式 ? 中國第一所會計師事務所是 1918年謝霖在北京創(chuàng)辦的“正則會計師事務所 ”。 ? 1981年 1月 1日 ,“上海會計師事務所”宣告成立 ,成為新中國第一家由財政部批準獨立承辦注冊會計師業(yè)務的會計師事務所 ? （三）內(nèi)部審計機構 ? 內(nèi)部審計機構，是指規(guī)模較大的國家機關、金融機構、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他單位，應當按照國家有關規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度，設立獨立的內(nèi)部審計機構。有內(nèi)部審計工作需要但不具有設立獨立的內(nèi)部審計機構條件的單位，可以授權本單位內(nèi)設機構履行內(nèi)部審計職責。 七、審計的分類 （一）按審計主體性質(zhì)分類 1．政府審計是指政府審計部門對政府部門和國有企事業(yè)單位的財政、財務收支及其有關經(jīng)濟活動的真實性、合規(guī)性和效益性所進行的審查。 2．內(nèi)部審計是指由部門、單位內(nèi)部專職審計機構專職審計人員所進行的審計。 3．民間審計是指經(jīng)有關部門批準注冊的民間會計師事務所、審計事務所進行的審計。 （二）按審計主體目的分類 1．財政財務收支審計，也稱常規(guī)審計或傳統(tǒng)審計。它是指審計組織通過對憑證、賬簿、報表以及有關經(jīng)濟資料的審查，查明被審計單位的財政財務收支活動是否真實、合規(guī)的一種審計。 2．財經(jīng)法紀審計，也稱違紀審計。它是對被審計單位或被審計人員是否貫徹執(zhí)行和嚴格遵守財經(jīng)政策、法令、制度的一種審計。 3．經(jīng)濟效益審計，是指對被審計單位經(jīng)濟活動的效益性所進行的審計。其目的是加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。 ? （三）審計按其其他標準分類 ? 審計除了主要按審計主體，按審計目的分類之外，還可以有其他的分類。 ? ，可以將審計分為事前審計、事中審計、事后審計。 ? ，可以把審計分為報送審計和就地審計。 ? ，可以分為強制審計和受托審計。 ? ，可以分為全