銀行系統(tǒng)論文：國(guó)外農(nóng)村金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟(編輯修改稿)
2025-06-12 21:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和運(yùn)用；（ 3）最高層機(jī)構(gòu)是農(nóng)林中央金庫(kù)，為中央一級(jí)，是各級(jí)農(nóng)協(xié)內(nèi)部以及農(nóng)協(xié)組織與其它金融機(jī)構(gòu)融通資金的渠道，它在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)資金進(jìn)行融通、調(diào)劑、清算，并按國(guó)家法令營(yíng)運(yùn)資金。同時(shí)，它還指導(dǎo)信農(nóng)聯(lián)的工作，并為信農(nóng)聯(lián)提供咨詢。 印度的農(nóng)村金融制度和發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 1960 年代中期以前，印度合作金融機(jī)構(gòu)是印度農(nóng)村信 貸資金的主要提供者。此后，商業(yè)銀行開始在印度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用，但流向農(nóng)村的信貸資金從未充分地滿足農(nóng)戶的需要。 1969～ 1980 年間，印度政府進(jìn)行了兩次銀行國(guó)有化運(yùn)動(dòng)，直接控制國(guó)有銀行，并在農(nóng)村設(shè)立大量的金融機(jī)構(gòu)。印度政府還要求私人銀行與外資銀行也必須增加農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)；頒布一系列法令設(shè)立土地發(fā)展銀行和地區(qū)農(nóng)村銀行，調(diào)整監(jiān)管體系；還規(guī)定銀行對(duì)優(yōu)先部門的貸款比例，以保證有機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村的同時(shí)還有相對(duì)充足的資金進(jìn)入農(nóng)村，增加對(duì)農(nóng)戶信貸資金的供給。目前，印度農(nóng)村金融體系最大的特點(diǎn)就是具有鮮明的多層次性，各金融機(jī)構(gòu)之間既分工明確，又相互合作。這一金融體系主要包括印度儲(chǔ)備銀行（主要負(fù)責(zé)監(jiān)管和協(xié)調(diào)）、印度商業(yè)銀行（國(guó)有以及私人）、地區(qū)農(nóng)村銀行、合作銀行（或合作社）、國(guó)家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開發(fā)銀行、存款保險(xiǎn)和信貸保險(xiǎn)公司等。 在政府一系列政策的引導(dǎo)和推動(dòng)下，印度金融機(jī)構(gòu)普遍在廣大農(nóng)村地區(qū)建立了自己的網(wǎng)絡(luò)。如商業(yè)銀行在農(nóng)村地區(qū)建立了 3萬(wàn)多家分支機(jī)構(gòu)，基層農(nóng)業(yè)信貸協(xié)會(huì)的數(shù)量達(dá)到 9 萬(wàn)多家，土地發(fā)展銀行在農(nóng)村的分支超過(guò) 2021 家，地區(qū)農(nóng)村銀行的分支也達(dá)到 萬(wàn)多家。它們經(jīng)營(yíng)的共同目的就是為了“滿足農(nóng)村地區(qū)到目前為止受到忽視的那部分人的專門需要”。此外，為了支持農(nóng)村金融發(fā)展，鼓勵(lì)和促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村金融市場(chǎng)。印度于1982 年正式成立了國(guó)家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開發(fā)銀行，其主要職能就是為信用合作機(jī)構(gòu)、地區(qū)農(nóng)村銀行以及從事農(nóng)村信貸工作的商業(yè)銀行提 供再融資服務(wù)。 國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村金融制度建設(shè)的啟示 首先，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要發(fā)達(dá)健全的農(nóng)村金融體系。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村金融體系至少包括三大部分：農(nóng)村合作金融體系、農(nóng)村政策性金融體系和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。它們互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)，共同支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。比如，美國(guó)建立了多元化的金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，這些金融機(jī)構(gòu)在相互競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在分工中實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，共同促進(jìn)美國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。美國(guó)互助合作性質(zhì)的聯(lián)邦土地銀行、聯(lián)邦中期信貸銀行、合作社銀行建立后，逐漸取代了商業(yè)金融和個(gè)人信貸在農(nóng)業(yè)信貸中的地位。尤其是聯(lián)邦 土地銀行在長(zhǎng)期信貸中有明顯的優(yōu)勢(shì)；但商業(yè)金融和個(gè)人信貸在短期農(nóng)業(yè)信貸中仍占重要地位。政策性金融主要是聯(lián)
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