銀行系統(tǒng)論文：國外農(nóng)村金融發(fā)展的經(jīng)驗和啟(參考版)
2025-05-11 21:42本頁面
【正文】 。如美國的農(nóng)業(yè)信 貸組織機構(gòu)是分別根據(jù)《 1916 年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)信貸法》、《 1923 年中間信貸法》等成立的；日本的農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)農(nóng)林漁業(yè)金融公庫，是根據(jù) 1945年的《農(nóng)林漁業(yè)金融公庫法》成立的；印度的地區(qū)農(nóng)村銀行是根據(jù) 1975 年頒布的建立地區(qū)農(nóng)村銀行的法令而建立。農(nóng)業(yè)政策性金融有別于商業(yè)性金融機構(gòu)，需要有專門的法律來規(guī)范其業(yè)務(wù)行為，并提供法律方面的支持和保障。 最后，農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)的運行要得到相關(guān)法律法規(guī)的保障。比如美國為規(guī)范農(nóng)業(yè)信貸，按照農(nóng)作物生產(chǎn)把全國劃分為 12 個農(nóng)業(yè)信貸區(qū)，各農(nóng)業(yè)信貸區(qū)內(nèi)設(shè)立農(nóng)貸專業(yè)銀行，在農(nóng)業(yè)信貸管理局的監(jiān)督管理下獨立經(jīng)營，從而有效地保證了農(nóng)村信貸相對獨立性，并防止了商業(yè)銀行可能將農(nóng)貸資金轉(zhuǎn)移到其他領(lǐng)域的問題。可以說，農(nóng)業(yè)三要素的流出就是市場化的結(jié)果。土地、勞動力和資金是農(nóng)業(yè)的三要素，農(nóng)村資金大量外流直接影響到農(nóng)村投資和資本積累，并阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民收入提高。從各類機構(gòu)籌措到資金后，通過發(fā)放貸款、提供擔(dān)保、發(fā)放補貼等形式把資金運用出去，如美國農(nóng)民家計局發(fā)放的用于農(nóng)民家計、農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的貸款，日本農(nóng)林漁業(yè)金融公庫發(fā)放土地改良貸款等，極大地支持了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。盡管各國國情不同、農(nóng)業(yè)政策性資金來源渠道也各不相同，但確保農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)資金來源，是農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)正常運行的首要前提和條件。美國、英國、日本、泰國等國家中央銀行對各金融機構(gòu)實行差別準(zhǔn)備金制度， 農(nóng)村金融機構(gòu)上繳的存款準(zhǔn)備金比例均低于城市商業(yè)銀行的上繳比例。美國、法國對農(nóng)業(yè)貸款都普遍實行貼息制度。二是注入資金，如美國的聯(lián)邦土地銀行、聯(lián)邦中期信用銀行和合作社銀行等三家農(nóng)村合作銀行創(chuàng)建之初都由政府撥付款項；日本農(nóng)林漁業(yè)所需的長期資金主要來源于日本政府的有償撥付，農(nóng)林漁業(yè)金融公庫由財政投資創(chuàng)建而成。由于農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)不以營利為目的，同時又面臨著巨大的經(jīng)營風(fēng)險，因此必須給予稅收、利息補貼等方面的政策優(yōu)惠與保 護。農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險大、周期長、季節(jié)性波動強、贏利水平低等特點決定了農(nóng)村發(fā)展比較難于引進商業(yè)銀行資金的支持，因此更加需要政府的介入。就此而言，我國也應(yīng)該加快建立健全農(nóng)業(yè)保險制度，加強農(nóng)業(yè)保險立法，以法律形式保障農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。同樣，美國于 1938 年頒布了《聯(lián)邦農(nóng)作物保險法》，并在此后進行了多次修正以對所有農(nóng)作物進行保險。如印度特別注重信用合作體系的建設(shè)，國家憲法列入了獎勵和資助信用合作社的條文。合作金融組織不同于股份制商業(yè)銀行和私人銀行，其最根本的優(yōu)勢 在于為社員所有、接近社員、了解社員和服務(wù)社員，是國家引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展市場經(jīng)濟和社會化
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1