論網(wǎng)絡(luò)視野下的法院重大敏感案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度(編輯修改稿)
2025-06-01 08:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 廣州許霆案、平頂山天價(jià)過路費(fèi)案中 機(jī)械執(zhí)法、盲目下判 相比，社會(huì)效果十分明顯。 二、與時(shí) 俱進(jìn)的案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度 法院作為解決矛盾糾紛的機(jī)構(gòu)，其職能主要通過裁判來保障民生民權(quán)、化解社會(huì)矛盾，監(jiān)督并制約公共權(quán)力，規(guī)范社會(huì)秩序，本質(zhì)是對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整和管理 [9]。 2021 年 2 月 19 日，中央政法委書記周永康在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上提出，要 實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾 。最高法院王勝俊院長(zhǎng)也曾要求各級(jí)法院，要 以能動(dòng)司法為切入點(diǎn)，著力規(guī)范社會(huì)活動(dòng)、預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) [10]。 案件風(fēng)險(xiǎn)要評(píng)估，矛盾化解在源頭 在網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體時(shí)代，法院有必要立足于網(wǎng)絡(luò)視野，對(duì)重大 敏感案件建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，進(jìn)行審判管理制度創(chuàng)新。要求辦案法官在訴訟的各個(gè)階段提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以便對(duì)敏感案件及時(shí)預(yù)警，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，進(jìn)行訴前引導(dǎo)，努力將矛盾化解在基層，解決在當(dāng)?shù)兀糁朴诿妊繝顟B(tài)。 2021 年 10 月上海 釣魚執(zhí)法 案，閔行區(qū)法院在審理 釣魚執(zhí)法 案件時(shí)，理應(yīng)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通執(zhí)法大隊(duì)在 釣魚 取證中的不規(guī)范行為和管理上的不妥之處，在判決前提出司法建議，爭(zhēng)取庭外解決，這樣不僅促進(jìn)當(dāng)?shù)卣墓芾硭?，完善社?huì)管理體制，而且可能創(chuàng)造出 一條司法建議解決一系列敏感案件的效果。由于該院沒有相應(yīng)地風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估制度，沒有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)，辦案法官?zèng)]有及時(shí)發(fā)現(xiàn)該案的敏感性，盡管兩級(jí)法院判原告敗訴，但勝訴的交通執(zhí)法大隊(duì)卻最后退還罰款，這實(shí)質(zhì)上是在絞殺法院的司法權(quán)威。使當(dāng)事人不再信任法院，退而尋求網(wǎng)絡(luò)炒作，用社會(huì)輿論的壓力解決問題，讓 上訴不如上訪，上訪不如上網(wǎng) 的網(wǎng)絡(luò)流行語得到了驗(yàn)證。 判決導(dǎo)向與社會(huì)管理創(chuàng)新需要案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 法院在社會(huì)矛盾多發(fā)的特殊時(shí)期，要參與社會(huì)管理創(chuàng)新，需要積極能動(dòng)司法，通過判決創(chuàng)造出 一條司法建議堵住了一個(gè)管理上的漏洞 [11]、 一件司法解釋提升了一個(gè)行業(yè)管理水平 [12]，最高法院也 明確提出：要加強(qiáng)案例指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)法院參與社會(huì)管理創(chuàng)新職能。 法院通過審判行使定分止?fàn)幍幕竟δ芡?，還能通過行使自由裁量權(quán)，對(duì)案件做出具有明確導(dǎo)向性的判決，對(duì)所涉社會(huì)關(guān)系進(jìn)行確定，進(jìn)而確立人們行動(dòng)準(zhǔn)則，引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信等良好道德風(fēng)尚的作用，這是法院參與社會(huì)管理創(chuàng)新的價(jià)值與定位。法官在判決一件敏感案件前，要充分考慮公序良俗和道德準(zhǔn)則，要考慮判決結(jié)果對(duì)人們當(dāng)前的普遍行為和未來可能行為所產(chǎn)生的影響；如《全國(guó)首例 二奶 狀告死者發(fā)妻的遺產(chǎn)爭(zhēng)奪案》 [13]、《肇事司機(jī)救治傷者被認(rèn)定破壞現(xiàn)場(chǎng)，法院輕判以示肯定》 [14]案中，皆 做出具有明確導(dǎo)向性的判決，樹立起社會(huì)道德標(biāo)桿；與此相反，一直飽受爭(zhēng)議的 南京彭宇案 ，有人認(rèn)為該案的判決是讓道德在哭泣 [15]。 在人們對(duì)法院的關(guān)注度和期望值越來越高，維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)，輿論監(jiān)督對(duì)法院依法審判的影響越來越大的情況下，在每個(gè)人都可以通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)法院進(jìn)行輿論監(jiān)督的 公民記者 時(shí)代，法院判決的結(jié)果有可能與人們的司法追求不符，從而引發(fā)輿論風(fēng)波，甚至從網(wǎng)上走到網(wǎng)下進(jìn)而發(fā)生群體性事件影響社會(huì)穩(wěn)定，
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