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正文內(nèi)容

重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案(編輯修改稿)

2024-10-21 13:44 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 等問題。在今后的工作中,一是進(jìn)一步加強對政治理論、政策法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),不斷提高自身的理論素養(yǎng)和項目管理水平;二是扎實推進(jìn)“四項制度”的落實,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),牢固樹立公仆意識、風(fēng)險意識及群眾觀念,樹立正確的權(quán)力觀、利益觀,進(jìn)一步加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,認(rèn)真負(fù)責(zé),扎實工作,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展。第三篇:淺談重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制(范文)淺談重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建立健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,是黨中央、國務(wù)院為從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾作出的一項重大決策。近年來,各地開展了大量的探索和實踐,也取得了一定的成效。但社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作還處于較為粗放的階段,存在著評估流于形式、機制不夠健全、發(fā)展不夠平衡等問題,亟須進(jìn)一步規(guī)范、完善?,F(xiàn)就建立完善重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制談些粗淺認(rèn)識。一、重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的含義及主要內(nèi)容重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,是指從降低社會穩(wěn)定風(fēng)險的目標(biāo)出發(fā),在與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項出臺和實施之前,對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展科學(xué)的研判、分析和評估,制定應(yīng)對策略和預(yù)案,以便有效規(guī)避、預(yù)防、降低、控制和應(yīng)對可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險,確保人民群眾的合法權(quán)益,確保重大事項的順利實施,確保經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展,從而實現(xiàn)既定目標(biāo)的機制。重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的主要內(nèi)容:界定評估范圍??茖W(xué)界定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的范圍是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的前提。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的范圍主要指直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大1決策事項,具體包括涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設(shè)、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項。各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及當(dāng)?shù)靥攸c進(jìn)行合理界定,并適時調(diào)整。確定評估內(nèi)容。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的內(nèi)容主要集中在合法性、合理性、可行性和可控性四個方面。合法性主要指是否享有相應(yīng)的決策權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行決策,決策內(nèi)容和程序是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。合理性主要指是否符合大多數(shù)群眾的利益并兼顧了現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益,會不會給群眾帶來負(fù)擔(dān)或造成不便,會不會引發(fā)其他攀比;是否盡最大可能維護(hù)了所涉及群眾的合法權(quán)益;利益調(diào)節(jié)的對象和范圍界定是否準(zhǔn)確,是否遵循公開、公平、公正原則??尚行灾饕甘欠衽c本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),是否具備相應(yīng)的實力,是否經(jīng)過科學(xué)論證,出臺的時機和條件是否成熟;是否充分考慮了群眾的接受程度和承受能力,是否得到大多數(shù)群眾的支持??煽匦灾饕甘欠翊嬖诠舶踩[患,會不會引發(fā)群體性事件、社會負(fù)面輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩(wěn)定的問題;可能引發(fā)的社會風(fēng)險是否可控,是否制定了預(yù)防和化解措施以及相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,宣傳解釋和輿論引導(dǎo)工作是否充分。設(shè)定評估程序。一是制訂評估方案。成立專門的評估小組,組織相關(guān)部門和專家、學(xué)者或委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)進(jìn)行;評估方案要準(zhǔn)確把握評估重點,并明確評估牽頭和協(xié)助部門責(zé)任。二是充分聽取意見。通過公示、問卷調(diào)查、實地走訪和召開座談會、聽證會等形式,聽取各方面意見,并注意對象的廣泛性和代表性,準(zhǔn)確掌握握群眾的真實情況和意見。三是全面分析論證。梳理各方意見和情況,對評估事項實施的前提、時機及后續(xù)社會影響、配套措施等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測分析和研究論證,對實施評估事項可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險確定等級,提出評估結(jié)論、對策建議、風(fēng)險防范和化解措施、應(yīng)急預(yù)案,形成評估報告。四是運用評估成果。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)論要作為重大事項是否實施的重要依據(jù),要根據(jù)風(fēng)險等級分別做出實施、部分實施、暫緩實施或不實施的決定。五是全程跟蹤實施。對付諸實施的重大事項,堅持全程跟蹤并做好后續(xù)維穩(wěn)工作,及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題,確保實施工作順利推進(jìn)。二、建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的現(xiàn)實意義當(dāng)前,一些地方因群體性事件引發(fā)的社會不穩(wěn)定問題時有發(fā)生,究其原因,是這些地方?jīng)Q策不科學(xué),侵害了群眾的切身利益所造成的。建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,對切實尊重和保障群眾的權(quán)益,從源頭上預(yù)防影響社會穩(wěn)定的隱患,最大限度地促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。一是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求和制度保障。全面落實科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在新時期開展各項工作的重要指導(dǎo)思想。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的建立,要求各級黨委政府牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,統(tǒng)籌抓好發(fā)展“硬道理”與穩(wěn)定“硬任務(wù)”,在作出重大決策時,不僅要考慮最終的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,而且要充分考慮實施過程中對各利益主體的影響,從源頭上防范可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題,將改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度統(tǒng)一起來,以穩(wěn)定保發(fā)展,以發(fā)展促穩(wěn)定,實現(xiàn)發(fā)展與穩(wěn)定的相互促進(jìn)、良性循環(huán),從制度機制上保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性、可持續(xù)性。二是推進(jìn)科學(xué)決策的必然要求和制度保障。科學(xué)決策、民主決策是建立社會主義民主政治的需要,也是提高黨的執(zhí)政能力的需要。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的建立,要求決策者在決策過程中一定要關(guān)注民生、聽取民聲,全面了解不同利益群體的訴求,力求找準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益與不同群體具體利益的結(jié)合點,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,不斷完善與改進(jìn)決策方案,把涉及群眾切身利益的重大決策建立在最廣泛的民意基礎(chǔ)之上,從制度機制上推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化,保障決策符合人民群眾的意愿和利益。三是加強科學(xué)管理的必然要求和制度保障。加強和創(chuàng)新社會管理,提高社會管理科學(xué)化水平,是新時期面臨的緊迫任務(wù)。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的建立,是社會管理創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容。對重大事項實施可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險實行先期預(yù)測、先期研判、先期介入,可以最大限度地防止因決策不當(dāng)損害群眾利益,最大限度地將社會穩(wěn)定的風(fēng)險消除在發(fā)生之前,有利于社會利益協(xié)調(diào)的重心從事后處理前移到事前預(yù)防和事中控制上來,推動社會管理關(guān)口前移,從而推動建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求
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