畢業(yè)論文_—村民自治制度中存在的問題與對策(編輯修改稿)
2025-07-02 07:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 人們也無法行使自己的權(quán)力，村民行使權(quán)力的空間不斷的被壓縮，最后行使自己權(quán)力也會變成一無所有。 ,使得村民或村委會干部無法行使有關(guān)規(guī)定，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)府也都過度權(quán)集在自己手中，其主要表現(xiàn)為： 第一、 關(guān)規(guī)定村民委員會的成員 ,是有的村民選舉產(chǎn)生的并有村民罷免，但是 村委會成員的職位被 隨意任免、撤換、停止、誡勉 ， 使得秩序紊亂 。 有 些地方， 村委會 為謀取自己利益利用自己的權(quán)力隨意干預(yù)村委會成員的職位，達(dá)到自己自己的利益。 第二 、 村委會為謀取自己利益，使用“便權(quán)”來隨意組織村委會換屆的選舉 ，使得秩序紊亂。 第三、 使完成行政 任務(wù) ， 經(jīng)常行使 權(quán)力資源 來 要求村委會。 （ 四）民主選舉方面的問題 村民自治 的基礎(chǔ)是民主選舉 。但是 在村民民主選舉上存在很多問題，如： 第一、 秩序混亂 。在村民委員會的選舉中， 有許多 采用 利用各種勢力對選舉問題進(jìn)行左 右，還有一些利用 非法手段破壞選舉的問題， 如富人憑借 財(cái)力 和宗族勢力還有一些非法手段進(jìn)行 左右選舉， 有的候選人，是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村黨組織提出的，也 有些 地方 選舉 上有村黨政府干預(yù)，為了自己的利益，阻止選民登記，參加選舉，有時(shí)選民也會通過賄選來達(dá)到自己不可告人的秘密，就是應(yīng)為這樣使得很多村民，對選舉失去信心 ，產(chǎn)生厭惡的感覺，慢慢的村民就疏遠(yuǎn)了村民選舉，不再相信村民選舉，對政府有什么意見或者建設(shè)時(shí)，也不會主動說出來， 在農(nóng)民主化的進(jìn)程始終被賄選現(xiàn)象影響著，選舉村委會時(shí)有的地方村民，不愿意參加或者即使參加，也是勉強(qiáng)應(yīng)付，草草了事，而大多數(shù)賄選出身的村官都是為了家族或?yàn)榱俗约耗踩∷嚼?，初衷并不是為了村民著想。而是為了自己如何得到自己想要的，所以說處理好村民選舉問題是非常關(guān)鍵的，而那些利用不當(dāng)手段當(dāng)上的村官，對村民是百害而無一利的。利用村民選舉獲得利益問題，已經(jīng)非常嚴(yán)重，迫在眉睫。 第二、 行政干預(yù) 。 村民自治就是為了，建設(shè)新農(nóng) 村村民自治，使人民當(dāng)家作主得到更好的發(fā)展，而有的村民委員會，為了過分的干預(yù)村委會的選舉，村委會仍被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府看成推行政令的下屬，行使自己的權(quán)力。由于受傳統(tǒng)封建思想的影響，封建制度的不健全，賄選的問題等原因，仍然存在， 結(jié)果是過分造成，村干部是被鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門直接任免或者間接任免村干部。從而使村委會失去了其獨(dú)立性。有些地方的村干部，為了干預(yù)政府，以各種說辭為由 采取政治手段，使得自己獲得更多的利益。慢慢的，農(nóng)民對村民自治失去信心和耐心，使得村民自治的范圍越來越小，最后變得非常有限。使得村民自治只會變成村委會干部的一 個(gè)人的村民自治。 第三、 村務(wù)公開問題 。改革開放 以 來， 隨著社會的高速發(fā)展，農(nóng)民的村民民主自治意識有了很大的提高，但是由于我國封建傳統(tǒng)思想的深厚影響，再加上我國村干部村民自治一人獨(dú)大，使得廣大農(nóng)民群中參與的積極性不是很高，甚至都產(chǎn)生了厭惡的想法，但是 農(nóng)民對于 自己 切身利益的事情還是 非常的上心的，也會表露出自己的參與 熱情。 當(dāng)前 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理 非常的亂，有些村干部甚至貪污上級撥下來的救助資金，用來吃喝玩樂。也有一些把 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會計(jì)事項(xiàng)核算不清，收支不實(shí)，利潤失真，貪污嚴(yán)重， 給 管理增加了難度。這都是他們沒有嚴(yán)格按照國家規(guī)定使得鄉(xiāng)村村財(cái)務(wù)不清， (五 )村民自治權(quán)利保障機(jī)制不健全 村民 在村民自治權(quán)力當(dāng)中所受的保障機(jī)制不健全，存在著很多問題。例如：一是村委會過度干預(yù)，不為村民著想自顧自己逍遙快活。；二是村委會只會“紙上談兵 ” ，而沒有實(shí)際去做或者有什么處罰措施。為了投自己選票有的選民，甚至把別人的選票搶過來撕毀，更是多次發(fā)生迫使他人選自己、破壞票箱、選民阻擾計(jì)票。 村民自治也不在調(diào)節(jié)之內(nèi) 。而對村民自治的保障機(jī)制，難以做到違法自糾，觀念難以做到到真正的轉(zhuǎn)變。 四、 解決和完善當(dāng)前村民自治存 在問題的措施與對策 協(xié)調(diào) 村黨組織與村民自治組織的工作 的地位關(guān)系不明 確、權(quán)限范圍不 明確， 村黨組織與村民自治組織 以至于導(dǎo)致 村民自治組織與村黨組織關(guān)系不夠協(xié)調(diào) 。 1 、 要協(xié)調(diào) 落實(shí) 好村黨支部與村民自治委員會工作 在村民自治的組織建設(shè)方面， 不但要對村民深孚眾望的村支書可兼任村委會主任，還要一心一意的為人民服務(wù)，同時(shí)也 要德才兼?zhèn)洌?一心一意的為人民服務(wù) 等 高素質(zhì) 的 人才 。同時(shí)對于素質(zhì)高的，又有辦事能力的 村干部 ， 同時(shí)一心一意的為人民服務(wù)的村干部， 也可到村支部兼職， 但是這種兼職不可過多 ；過多， 又回變成和過去一樣，無用 功， 我們要做到依法治理。同時(shí) “自治”將成為一紙空文 沒有實(shí)際意義 。 在村委會成員中， 最重要的是 要注重、發(fā)展
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