畢業(yè)論文_—村民自治制度中存在的問(wèn)題與對(duì)策(存儲(chǔ)版)
【正文】 Since the reform and opening up, the villager autonomy gradually revealed many problems and contradictions, which brought great difficulties in the grassroots masses of peasants. The new journey of villagers autonomy in China39。在村民自治相關(guān)法律面前，不僅僅是對(duì)村民自治法律有關(guān)文件的概念、性質(zhì)、特點(diǎn)，作出了解，還要能作出相應(yīng)的規(guī)范理解，在村民自治有關(guān)法律上尋求保護(hù)，廣大農(nóng)民群眾不但要自己學(xué)習(xí)關(guān)于村民自治有關(guān)法律文獻(xiàn)，還要鼓勵(lì)其他人來(lái)共同學(xué)習(xí)這方面的知識(shí)，村干部要充分發(fā)揮自治，領(lǐng)頭人先鋒作用，要主動(dòng)下去幫助廣大農(nóng)民群眾，處理一些村民解決不了的問(wèn)題，還要實(shí)行村干部的透明度，讓村民能更好的監(jiān)督村干部，使村干部和村民共同努力，構(gòu)建社會(huì)主義和 諧社。 村民自治組織要 正確處理好三個(gè)關(guān)系 ，充分發(fā)揮村干部領(lǐng)頭人的作用 一是 村委會(huì)要自覺(jué)接受， 村干部要自覺(jué)接受黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)， 要積極完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置的各項(xiàng)任務(wù)，保證法令、政令的暢通，必須聽從 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村民自治 領(lǐng)導(dǎo)和指揮 。 將村民自治提高到執(zhí)行黨紀(jì)國(guó)法的高度去認(rèn)識(shí)去落實(shí)， 為其自治掃清道路， 有關(guān)依法治國(guó)改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，就必須把農(nóng)村村民自治的情況處理好。為了投自己選票有的選民，甚至把別人的選票搶過(guò)來(lái)撕毀，更是多次發(fā)生迫使他人選自己、破壞票箱、選民阻擾計(jì)票。使得村民自治只會(huì)變成村委會(huì)干部的一 個(gè)人的村民自治。而是為了自己如何得到自己想要的，所以說(shuō)處理好村民選舉問(wèn)題是非常關(guān)鍵的，而那些利用不當(dāng)手段當(dāng)上的村官，對(duì)村民是百害而無(wú)一利的。 （三）規(guī)章制度不完備，村民自治的范圍被 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府限制 鎮(zhèn)府 與 村民委員 之間的關(guān)系 不要相混淆，否則新農(nóng)村村民自治的范圍就 會(huì)被限制住，人們也無(wú)法行使自己的權(quán)力，村民行使權(quán)力的空間不斷的被壓縮，最后行使自己權(quán)力也會(huì)變成一無(wú)所有。 中國(guó)農(nóng)村的村民 民主 自治制度與國(guó)家的民主集中制 ，他們的 本質(zhì) 要求和 原則是一致的。 中國(guó) 新農(nóng)村的村民民 主 自治 , 具有 不一樣 的特 征 性 和獨(dú)特性， 民主 參與 政治 也是 中國(guó)特色社會(huì)主義 社會(huì) 的一種形式， 是一種基層直接 或間接 民主 自治 制度 ，村民作為新農(nóng)村村民自治的主體 ， 新農(nóng)村 村民 民主 自治 就應(yīng)該 屬于基層社會(huì) 主義社 會(huì) 生活的 廣大農(nóng)民 群眾自治。 由 廣大農(nóng)民 群眾 通過(guò)選舉 適合做領(lǐng)導(dǎo)的村民委員會(huì)成員 。 根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，村民自治在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)廣大 農(nóng)民群眾 數(shù)十年的努力，取得了 很 大 的進(jìn)步，但是在現(xiàn)實(shí)中受我國(guó)傳統(tǒng)的政治思想 與體制的影響， 因此，對(duì)村民自治制度中存在的問(wèn)題與 政策 進(jìn)行探討 是相當(dāng)?shù)闹匾?。 根據(jù) 村民委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定， 村民村委會(huì)是廣大農(nóng)民群眾的自我服務(wù)、自我教育、自我管理的基層群眾性自治組織， 村民村委會(huì)主要是 為了幫助自己本村調(diào)節(jié)村民大眾 之間糾紛之外，同時(shí)也要 辦理自己本村的一些事務(wù)， 也是及時(shí)反映大眾農(nóng)民的意見和要求 ,以及提出一些建設(shè)性的方法。 不符合要求或者不滿意的 村 民 委 員會(huì) 成員 當(dāng)場(chǎng)可以 可以提出 聯(lián)合 罷免 ，從新選舉 。 (2)村民民主 自治的內(nèi)容是 廣大農(nóng)民群眾 ，同時(shí)也是新農(nóng)村村民自治的主體 , 而 不是地方政府 和各階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)人 ， 根據(jù)國(guó)家法律 自覺(jué) 管理的本村 的一些公共事務(wù) ，為村民做主 ，其主要 范圍是 只要和 人民群眾利益 有 直接 關(guān)系的，都必須處理，為村民著想 ，即 使 國(guó)家的政令法規(guī)和政策 也不行的 。也 不是中央和地方的分權(quán) ，反而以國(guó)家集 中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為條件 ，為人民服務(wù) 。 第二 、 村委會(huì)為謀取自己利益，使用“便權(quán)”來(lái)隨意組織村委會(huì)換屆的選舉 ，使得秩序紊亂。 村民自治就是為了，建設(shè)新農(nóng) 村村民自治，使人民當(dāng)家作主得到更好的發(fā)展，而有的村民委員會(huì)，為了過(guò)分的干預(yù)村委會(huì)的選舉，村委會(huì)仍被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府看成推行政令的下屬，行使自己的權(quán)力。 當(dāng)前 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理 非常的亂，有些村干部甚至貪污上級(jí)撥下來(lái)的救助資金，用來(lái)吃喝玩樂(lè)。 四、 解決和完善當(dāng)前村民自治存 在問(wèn)題的措施與對(duì)策 協(xié)調(diào) 村黨組織與村民自治組織的工作 的地位關(guān)系不明 確、權(quán)限范圍不 明確， 村黨組織與村民自治組織 以至于導(dǎo)致 村民自治組織與村黨組織關(guān)系不夠協(xié)調(diào) 。 更何況 《組織法》是村民自治 的專門大法 。 否則將很難完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)。 同時(shí)還要完善“兩委會(huì)”；堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。s ru
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