農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革與農(nóng)地資源的可持續(xù)利用(編輯修改稿)
2025-05-30 11:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 任關(guān)系。法律約束使農(nóng)地免遭來自產(chǎn)權(quán)主體本身由于追求經(jīng)濟利益最大化而可能出現(xiàn)的短期行為，起到 了防止農(nóng)地的再生能力或生態(tài)功能衰退、保護農(nóng)地質(zhì)量、提高農(nóng)地生產(chǎn)能力的作用。 二、實現(xiàn)農(nóng)地資源可持續(xù)利用的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度安排 所謂農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度，是指制度化的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在人類社會的不同發(fā)展階段上，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度具有不同的內(nèi)容。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，能保證農(nóng)地資源可持續(xù)利用的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度至少應(yīng)包含以下三個方面內(nèi)容。 首先，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)明晰。為了實現(xiàn)農(nóng)地資源的可持續(xù)利用，一是必須確保農(nóng)地各項產(chǎn)權(quán)的權(quán)能和利益明確有界?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學認為，產(chǎn)權(quán)是由權(quán)能和利益兩部分基 本內(nèi)容構(gòu)成的，利益是權(quán)能的目的，權(quán)能是獲取利益的手段，產(chǎn)權(quán)是權(quán)能和利益的有機統(tǒng)一，單純的權(quán)能不構(gòu)成產(chǎn)權(quán)，無利益的產(chǎn)權(quán)也是不存在的。所以農(nóng)地產(chǎn)權(quán)有界就包括其權(quán)能和利益兩個方面。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)權(quán)能有界就是指各項農(nóng)地產(chǎn)權(quán)權(quán)能之間有明確的邊界，不能“你中有我，我中有你”，否則農(nóng)地產(chǎn)DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 權(quán)就不具有排他性，不能對其行為主體產(chǎn)生有效的約束。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)利益有界就是指在界定各項農(nóng)地產(chǎn)權(quán)權(quán)能空間時，各項農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的利益要明確界定，否則，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)將喪失其對行為主 體的激勵功能。二是要求各項農(nóng)地產(chǎn)權(quán)必須有明確的主體。由于農(nóng)地產(chǎn)權(quán)是行為主體對農(nóng)地地產(chǎn)的一組行為性權(quán)利，它反映的是人與人之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，所以農(nóng)地產(chǎn)權(quán)不能離開其行為主體而單獨存在。各項農(nóng)地產(chǎn)權(quán)有明確的主體，就是產(chǎn)權(quán)的行為性屬性的基本要求，其具體含義就是在一定的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中，每一項農(nóng)地產(chǎn)權(quán)（包括權(quán)能和利益）都對應(yīng)一個特定的產(chǎn)權(quán)主體。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)明晰化，有助于明確交易界區(qū)；有助于制定公平且有效率的交易規(guī)則，并有效地約束和規(guī)范行為人的交易行為；有助于行為人在同其他人的交易中形成穩(wěn)定的預期，從而最大限度地節(jié)約交易費用 ；有助于強化產(chǎn)權(quán)制度的激勵和約束功能。 其次，有效的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)保護。這包括合約各方可通過行使退出權(quán)保護自己的權(quán)益，以及法律制度能通過強制措施懲罰一切破壞現(xiàn)有農(nóng)地產(chǎn)權(quán)關(guān)系的行為和由此產(chǎn)生的威懾力量來實現(xiàn)對農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的保護。有效的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)保護能夠給當事人一個穩(wěn)定的預期，以使當事人能夠?qū)ξ磥碜龀鍪找媾c成本分析，從而做出長期投資決策，對土地實行集約經(jīng)營。反之，若一項產(chǎn)權(quán)制度不能給當事人形成一個穩(wěn)定的預期，則當事人的短期行為與投機行為就不可避免?，F(xiàn)行的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度正是由于農(nóng)民預期到土地會不斷地調(diào)整 ，才引發(fā)他
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