房地產(chǎn)估價師制度與政策講義(1)(編輯修改稿)
2025-05-29 11:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、征地方案和供地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后報上一級土地管理部門審查。(三)審批用地有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政管理部門，收到上報土地審批文件，按規(guī)定征求有關(guān)部門意見后，實行土地管理部門內(nèi)部會審制度審批土地。（四)征地實施經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，由被征收土地所在地的市縣人民政府組織實施。(1)征地公告。公告的內(nèi)容包括：批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)、文號、土地用途、范圍、面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人口安置辦法和辦理補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?2)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。(3)安置農(nóng)業(yè)人口。(4)協(xié)調(diào)征地爭議。例題：經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，由( )組織實施。A．建設(shè)單位B．被征收土地所在地的市縣人民政府土地管理部門C．被征收土地所在地的市縣人民政府建設(shè)部門D．被征收土地所在地的市縣人民政府答案：D解析：經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，由被征收土地所在地的市縣人民政府組織實施。(五)簽發(fā)用地證書(1)有償使用土地的，應(yīng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同；(2)以劃撥方式使用土地的，向用地單位簽發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；注：《國有建設(shè)用地劃撥決定書》?！秶薪ㄔO(shè)用地劃撥決定書》自2008年7月1日起執(zhí)行。國土資源部1999年印發(fā)的《國有土地劃撥決定書》同時停止執(zhí)行。(3)用地單位持土地使用權(quán)出讓合同或相關(guān)材料辦理土地登記手續(xù)。(六)征地批準(zhǔn)后的實施管理建設(shè)用地批準(zhǔn)后直至頒發(fā)土地使用權(quán)證書之前，應(yīng)進(jìn)行跟蹤和管理，其主要任務(wù)是：①會同有關(guān)部門落實安置措施；②督促被征地單位按期移交土地；③處理征地過程的各種爭議；④填寫征地結(jié)案報告。(七)建立征收土地檔案建立征收土地檔案的基本要求：一是整理和收集征收土地過程中形成的各種文件；二是收集存檔的文件一律要原件；三是市、縣范圍內(nèi)的土地檔案應(yīng)統(tǒng)一格式。征收土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地，由市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征收土地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上一級土地行政主管部門審查。只征收農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的，市、縣人民政府土地行政主管部門只需擬訂征收土地方案和供地方案。例題：某市甲房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡稱甲公司)在A省B市，擬建一經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)，小區(qū)占地面積為44公頃，其中10公頃系市區(qū)的土地，其余為基本農(nóng)田以外的耕地。（2001年試題）1．甲公司合法取得該地塊的土地使用權(quán)（建設(shè)用地使用權(quán)），應(yīng)( )。A. 向B市的規(guī)劃管理部門申請用地規(guī)劃并經(jīng)批準(zhǔn)后，經(jīng)B市人民政府批準(zhǔn)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，繳納相關(guān)費(fèi)用后，到B市土地管理部門辦理土地使用權(quán)劃撥手續(xù)B．向B市的土地管理部門提出用地申請后，經(jīng)A省人民政府批準(zhǔn)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，繳納相關(guān)費(fèi)用后，到B市土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)C．向B市的規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)用地申請后，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，繳納相關(guān)費(fèi)用后，到B市土地管理部門辦理土地使用權(quán)劃撥手續(xù)D．向B市的規(guī)劃管理部門申請用地規(guī)劃并經(jīng)批準(zhǔn)后，經(jīng)A省人民政府批準(zhǔn)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，繳納相關(guān)費(fèi)用后，到B市土地管理部門辦理土地使用權(quán)劃撥手續(xù)答案：B解析：根據(jù)“小區(qū)占地面積為44公頃，其中10公頃系市區(qū)的土地，其余為基本農(nóng)田以外的耕地”。也就是需征收基本農(nóng)田以外的耕地34公頃，征收基本農(nóng)田以外的耕地不超過35公頃以及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，由省級政府審批，第二節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)劃撥一、建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的含義建設(shè)用地使用權(quán)劃撥是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在用地者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將建設(shè)用地使用權(quán)無償交給土地使用者使用的行為。劃撥土地使用權(quán)有以下含義：(1) 劃撥形式。劃撥土地使用權(quán)包括土地使用者繳納拆遷安置、補(bǔ)償費(fèi)用(如城市的存量土地或集體土地)和無償取得(如國有的荒山、沙漠、灘涂等)兩種形式。(2) 無期限限制。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，劃撥土地沒有使用期限的限制，但未經(jīng)許可不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營活動。(3) 必須報批。取得劃撥土地使用權(quán)，必須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府核準(zhǔn)并按法定的程序辦理手續(xù)。(4) 按劃撥土地進(jìn)行管理范圍。在國家沒有法律規(guī)定之前，在城市范圍內(nèi)的土地和城市范圍以外的國有土地，除出讓土地以外的土地，均按劃撥土地進(jìn)行管理。二、建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》提出，嚴(yán)格控制劃撥用地范圍，推進(jìn)土地資源的市場化配置。經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地要逐步實行有償使用。運(yùn)用價格機(jī)制限制多占、濫占和浪費(fèi)土地。依據(jù)《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號），下列建設(shè)用地可由縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，劃撥土地使用權(quán)：①國家機(jī)關(guān)用地。國家機(jī)關(guān)指國家權(quán)力機(jī)關(guān)，即全國人大及其常委會，地方人大及其常委會；國家行政機(jī)關(guān)，即各級人民政府及其所屬工作或者職能部門；國家審判機(jī)關(guān)，即各級人民法院；國家檢察機(jī)關(guān)，即各級人民檢察院；國家軍事機(jī)關(guān)，即國家軍隊的
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