調(diào)查研究：提高農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-05-11 23:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 分析 農(nóng)村基層干部自身主觀因素帶來的影響。一是，農(nóng)村基層干部大多文化程度偏低，不注重對黨的理論政策的學習，對教育培訓認識不高，興趣不大，缺乏應(yīng)有的積極性，知識更新不及時，其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，面對新情況新問題往往束手無策。二是 ，農(nóng)村基層干部工作方式難改變。農(nóng)村基層干部的職能由過去的以“管理”為主“轉(zhuǎn)向以服務(wù)”為主，這對干部的工作作風和領(lǐng)導方式提出了新的更高的要求，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前村干部沒有把工作重心轉(zhuǎn)變到以法律的手段、經(jīng)濟的手段來管理村事務(wù)上來；沒有定位到積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、自身示范做樣子、教育群體換腦子、引導農(nóng)民找路子，建立一個適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展的新機制上來。 現(xiàn)行體制及政策意識不適應(yīng)帶來的影響。一是，在村”兩委”關(guān)系上，黨支部的領(lǐng)導作用如何體現(xiàn)，村委會如何依法充分行使職權(quán)，兩者關(guān)系如何協(xié)調(diào)，雖然《中國共產(chǎn)黨 農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》對職責范圍分別作出了規(guī)定，但二者的權(quán)限范圍不確定，客觀上造成了村”兩委”爭權(quán)的發(fā)生。二是，村干部政策水平與農(nóng)民的維權(quán)意識相比，顯得相對滯后。在經(jīng)濟相對發(fā)達的村，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、組織形式、農(nóng)民從業(yè)方式日趨多樣化，農(nóng)民市場意識明顯增強，農(nóng)民關(guān)注、學習與自身利 益有關(guān)的法律和政策，利用法律和政策手段維護自身權(quán)益。有的村干部不學習法律和政策，跟不上形勢的要求，繼續(xù)沿用舊的領(lǐng)導方式和工作方法，忽視甚至損害群眾利益，造成干群關(guān)系緊張，損害了黨的威信，導 致執(zhí)政的政治成本偏高。 村級后備干部的培養(yǎng)、激勵、使用機制不健全帶來的影響。一是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部在培
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