【文章內(nèi)容簡介】 為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人。建立健全農(nóng)村基層干部的激勵(lì)保障機(jī)制，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍。一是完善村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步統(tǒng)一投保的途徑和標(biāo)準(zhǔn)，確保投保的連續(xù)性，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村、個(gè)人四級(jí)負(fù)擔(dān)，使村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)步入長期、穩(wěn)定、有保障的投保渠道，解決村干部特別是村支書的后顧之憂。二是建立村支部書記(主任)工薪制。實(shí)行績效掛鉤，堅(jiān)持鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌，按月定期定額發(fā)放工資。根據(jù)土地、人口、經(jīng)濟(jì)總量、集體可用收入等要素，在年初由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府核定，一般應(yīng)保證村支部書記(主任)月工資在300元以上。村其他干部工資由村按崗位、職責(zé)和工作量大小確定。三是建立完善村支部書記(主任)任期目標(biāo)管理責(zé)任制。把村支部書記(主任)全年工作目標(biāo)量化為若干具體內(nèi)容，實(shí)行“三掛鉤”：即與黨建工作目標(biāo)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、精神文明建設(shè)目標(biāo)掛鉤，年終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行考評(píng)，對(duì)連續(xù)三年前三名的支部書記給予重獎(jiǎng)，建議上級(jí)部門拓寬用人渠道，把一些長期從事行政村工作，且成績特別優(yōu)秀的村干部錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位中，個(gè)別特別優(yōu)秀者經(jīng)上級(jí)黨委考察選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，使他們確實(shí)感受到自身的價(jià)值，感到工作有奔頭；對(duì)連續(xù)三年后三名的自然淘汰。縣委每三年進(jìn)行一次“十佳脫貧致富帶頭人”和“十佳示范村”等評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步激勵(lì)村干部事業(yè)心。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督管理，努力改進(jìn)工作作風(fēng)。首先，要建立健全各項(xiàng)制度。當(dāng)前，重點(diǎn)要建立健全三項(xiàng)制度：一是村支部、村委會(huì)議事制度。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，不搞個(gè)人說了算，切實(shí)加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開制度，進(jìn)一步充實(shí)村務(wù)公開內(nèi)容，要及時(shí)準(zhǔn)確地公布村里的財(cái)務(wù)收支情況、計(jì)劃生育工作情況、土地使用情況以及村民關(guān)心的重要事項(xiàng)；大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，將有關(guān)政策法規(guī)、發(fā)展目標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、干部任用等方面作為公開的重點(diǎn)，將政務(wù)公開同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)合起來，規(guī)范辦事程序，提高決策水平，提高工作透明度，加強(qiáng)民主監(jiān)督力度，密切干群關(guān)系。三是日常工作制度。要建立健全各項(xiàng)工作制度，如首問制度、重大事項(xiàng)向黨員村民小組通報(bào)制度、財(cái)務(wù)制度、民主生活會(huì)制度、干部駐村管理辦法、村級(jí)零接待制度、干部目標(biāo)責(zé)任制考核辦法等，逐步實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。其次要加大干部調(diào)整力度。要結(jié)合農(nóng)村后進(jìn)支部整頓、培育先進(jìn)村典型、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、兩學(xué)兩帶等活動(dòng)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把入口，疏通出口，落實(shí)干部能上能下制度，及時(shí)淘汰沒有實(shí)際本領(lǐng)、工作不力的鄉(xiāng)村干部。同時(shí)，積極把能帶頭致富并能帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中，建立優(yōu)勝劣汰、能上能下的年輕干部選用機(jī)制。再次要加強(qiáng)監(jiān)督考核力度。要多管齊下，形成干部監(jiān)督的整體合力，把群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督等組合，建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)督的范圍和內(nèi)容，把干部監(jiān)督貫穿于干部的培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理中。同時(shí)，要完善考核標(biāo)準(zhǔn)，加大考核力度，分層次定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和村班子成員進(jìn)行考核，對(duì)他們的工作、生活、交際情況進(jìn)行全面考核。通過走訪其社交圈和生活圈等途徑獲取信息，了解其八小時(shí)之外生活中的思想品質(zhì)表現(xiàn)，增強(qiáng)黨員干部的宗旨觀念和對(duì)人民負(fù)責(zé)的意識(shí)，自覺地把廣大群眾的利益維護(hù)好、完成好、發(fā)展好，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”。第三篇：關(guān)于農(nóng)村基層干部的社會(huì)調(diào)查報(bào)告（共）調(diào)查報(bào)告通過一個(gè)月與農(nóng)村基層干部的接觸，實(shí)踐報(bào)告如下職責(zé)要求：第一，要嚴(yán)格依法辦事，公道正派。國有國法，家有家規(guī)，做事不能亂來，既要做好工作，又要保證自己不犯錯(cuò)誤，不違紀(jì)，不違法。第二，要講大局，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定是各村的首要問題，它是能否搞好村的工作、能否加快村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能否搞好村的建設(shè)、能否奔康致富的關(guān)鍵和根本。班子不團(tuán)結(jié)，社會(huì)不穩(wěn)定，全村意見難統(tǒng)一，必然導(dǎo)致什么事都辦不了第三，要有事業(yè)心和責(zé)任感，當(dāng)好“三員”要有為民辦好事、辦實(shí)事，帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，搞好新農(nóng)村建設(shè)、福利事業(yè)，造福村民、造福子孫后代的事業(yè)心和對(duì)黨委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，對(duì)政府下屬部門負(fù)責(zé)的責(zé)任感，積極完成上級(jí)布置的工作，落實(shí)黨的路線方針政策，執(zhí)行政府部門通過的決議決定及制定的措施和辦法，每做一件事要首先考慮村民的利益，考慮后果，要做到有計(jì)劃、有目標(biāo)。一是當(dāng)好宣傳員。新當(dāng)選的村干部絕大多數(shù)都是當(dāng)?shù)馗鞣矫娴哪苋耍涔ぷ魃吓c上級(jí)組織接觸多，離政策“近”，政治素養(yǎng)、政策水平、見識(shí)膽略相對(duì)較高。這就要求既要自覺主動(dòng)地向一般群眾宣傳黨紀(jì)國法、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)行情和各類農(nóng)科知識(shí)。又要利用長期與群眾在一起生活，同呼吸共命運(yùn)，掌握情況多的優(yōu)勢(shì)，傾聽群眾呼聲，歸集群眾意愿，積極做好宣傳，同時(shí)向上級(jí)組織反映情況，幫助上級(jí)組織因地制宜決策工作。二是當(dāng)好帶隊(duì)員。作為村里的領(lǐng)路人，要有服務(wù)村民的意識(shí)，戴上“望遠(yuǎn)鏡”，立足村情，著眼長遠(yuǎn)，制訂該地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，排出階段性實(shí)施目標(biāo)，組織全村群眾一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役的打勝，切忌患上“多動(dòng)癥”，東抓一把西抓一把。切忌患上“近視病”，哪里黑了那里歇。切忌患上“紅眼病”，百姓富了不服氣，百姓窮了看不起。切忌患上“健忘癥”，只埋頭自己致富，忘了帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，見到利益朝前跑，聽到問題躲著走。三是當(dāng)好趟路員。在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)育，農(nóng)民種養(yǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)較大的今天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)怎樣對(duì)接市場(chǎng)？種啥養(yǎng)啥？怎樣種養(yǎng)？作為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，要有敢為人先的意識(shí)和敢于冒險(xiǎn)的精神，帶頭示范推廣，真正把教訓(xùn)留給自己，把經(jīng)驗(yàn)傳給群眾。當(dāng)前存在的問題：農(nóng)村基層黨員年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)不合理。一是黨員年齡普遍偏大，老黨員多，年輕黨員少，年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。二是從男女黨員的比例看，女性黨員偏少。三是黨員文化層次較低，大專學(xué)歷以上的黨員少，一個(gè)村幾乎沒有一個(gè)大專生。農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)低，帶領(lǐng)群眾致富能力差。干部缺乏技能培訓(xùn)，致富辦法少，起步難度大，思想惰性大，觀念比較陳舊，發(fā)展思路不清晰，農(nóng)村基層組織對(duì)農(nóng)民影響力逐漸呈弱化趨勢(shì)。農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不健全。一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，大多數(shù)行政村幾乎沒有任何積累；三是農(nóng)村基層干部待遇低，工資少，社會(huì)保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不完善，農(nóng)村干部積極性不高，工作主動(dòng)性差。農(nóng)村民主管理機(jī)制不健全，村民自治有待加強(qiáng)。民主監(jiān)督、民主決策和民主管理在農(nóng)村剛剛起步，民主管理制度還不夠健全，干部群眾民主意識(shí)有待進(jìn)一步提高；有能力、有知識(shí)的黨員流失嚴(yán)重，由于民主自治機(jī)制不完善，干部能力得不到發(fā)揮，他們中的許多人為了生計(jì)進(jìn)入城市打工或者離開家鄉(xiāng)從事其他活動(dòng)，履行干部職責(zé)成為農(nóng)村干部的“第二職業(yè)”。農(nóng)村基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足，工作辛苦，條件艱苦，影響了工作積極性。自農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，農(nóng)村基層組織的經(jīng)費(fèi)來源主要依靠省、市、縣的轉(zhuǎn)移支付，而這部分資金根本無法滿足村級(jí)事務(wù)的開支。加之原農(nóng)村集體負(fù)債較大，僅靠轉(zhuǎn)移支付這一項(xiàng)，連正常開支都還不夠，而且每年還要償還一部分欠款，使村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。他們又長期工作在第一線，工作最具體、最直接，長期與農(nóng)民直接打交道，稍有疏忽，就會(huì)遭到群眾的非議，甚至謾罵。而農(nóng)村工作又是復(fù)雜的，每完成一件工作都要受主觀和客觀兩方面的制約，如修路架橋、五保戶、殘疾人的供養(yǎng)等等，都是關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，但要干好每一項(xiàng)具體工作都需要資金作保障，沒有資金作保障，再好的設(shè)想也是一句空話。但群眾不那么認(rèn)為，作為農(nóng)村基層組織就應(yīng)該為我們解決具體問題，否則要你干什么？收入少由于工作壓力大，條件艱巨，工資又不是很高，群眾又不能理解，影響了一部分村干部工作的積極性。第四篇：淺析農(nóng)村基層干部腐敗淺析農(nóng)村基層干部腐敗近幾年來，農(nóng)村基層腐敗案件呈上升趨勢(shì)，嚴(yán)重影響黨和政府的威信，造成社會(huì)思想混亂，直接危及基層政局穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)通過打擊農(nóng)村基層干部腐敗，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，提高黨和政府的威信。我從解剖基層干部腐敗的案例入手，從基層反腐敗工作的現(xiàn)狀，分析當(dāng)前基層不穩(wěn)定的腐敗因素，探討檢察機(jī)關(guān)打擊基層干部腐敗和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體對(duì)策。一、引言某基層檢察院2006年至2010年，共立案查處貪污賄賂案件38件39人，其中查辦農(nóng)村基層干部貪污賄賂案件19件19人，占查辦案件數(shù)的50%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員貪污賄賂案件6件6人，基層站所貪污案9件9人，村干部貪污5件5人，所查辦案件起訴到法院均作出有罪判決。這些案件涉及到農(nóng)民切身利益的糧食補(bǔ)貼、退耕還林款、計(jì)劃生育、拆遷補(bǔ)償、扶貧項(xiàng)目資金及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金等問題，這些腐敗因素的存在，已經(jīng)嚴(yán)重影響基層干群關(guān)系，削弱了基層政權(quán)組織的職能作用，還是越級(jí)上訪、進(jìn)京上訪乃至暴力事件等情況的導(dǎo)火索，不僅影響惡劣，也破壞了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)通過查辦基層干部的腐敗案件，在老百姓心中樹立了威望，同時(shí)也維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，具有現(xiàn)實(shí)的政治意義。檢察機(jī)關(guān)“加大辦案力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，既是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是深