【文章內(nèi)容簡介】 涪陵旅游業(yè)的市場開發(fā)。 涪陵既是“重慶三峽旅游黃金線”下行的第一站，上行的 最后一站，也是“千里烏江畫廊”的門戶；既是“長江三峽 —— 烏江畫廊 —— 梵凈山”大旅游外環(huán)線的樞紐，更是“豐都 —— 梨香溪 —— 仙女山 —— 武陵山”市內(nèi)旅游環(huán)線的中心。在內(nèi)外旅游環(huán)線上均處“中心或樞紐”區(qū)位優(yōu)勢的涪陵自然景觀與人文景觀交相輝映。而涪陵區(qū)美心統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)是以重慶市成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，通過旅游宣傳造勢，培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶，推動區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 此外，“十五”期間，涪陵區(qū)為了科學(xué)合理地開發(fā)利用全區(qū)的旅游資源，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重的原則，區(qū)旅游局把編制全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃 、指導(dǎo)和督促各旅游景區(qū)做好建設(shè)總規(guī)作為基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持“先規(guī)劃、后開發(fā)”的準(zhǔn)入規(guī)則，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游規(guī)劃在旅游資源開發(fā)中的 8 8 指導(dǎo)作用，編制了涪陵區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、景區(qū)的總體規(guī)劃、旅游開發(fā)可行性研究報(bào)告等。 2020 年涪陵區(qū)被重慶市政府命名為中國優(yōu)秀旅游城區(qū)。 以上背景為梨香溪旅游發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求 旅游業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，涪陵旅游業(yè)的發(fā)展，將最大限度地發(fā)揮它的綜合效益，帶動第三產(chǎn)業(yè)，尤其是與旅游相關(guān)行業(yè)的發(fā)展（如賓館飯店業(yè)、交通和餐飲業(yè)等 ），同時(shí)也能廣泛擴(kuò)大就業(yè)面，更多地解決城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下崗職工、社會待業(yè)人員與農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，對于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將起到巨大的作用。 對新農(nóng)村建設(shè)的探索 2020 年底，黨的十六屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了今后 5 年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。 黨中央做出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足于我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的實(shí)際，立足于我國農(nóng)業(yè)還處在艱難的爬坡階段 的現(xiàn)狀，立足于全面建設(shè)小康社會最艱巨、最繁重、最長期的任務(wù)在農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)，總攬全局，高瞻遠(yuǎn)矚。這是順應(yīng)潮流、深得民心的歷史選擇，是符合國情、利國強(qiáng)農(nóng)的 9 9 重要部署，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大舉措。本項(xiàng)目的建設(shè)，將帶動規(guī)劃區(qū)沿岸大量農(nóng)戶的發(fā)展，是對新農(nóng)村建設(shè)的有力探索。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 的需要 近幾年來，涪陵區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展基本處于停滯狀態(tài)。 表 21. 2020— 2020 年涪陵區(qū)旅游統(tǒng)計(jì)系列數(shù)據(jù) 年份 旅游業(yè)總收入（萬元） 旅游業(yè)社會效益（萬元） 國內(nèi)旅游者（萬人次） 國際旅游者（人次） 地方生 產(chǎn) 總值 GDP（萬元） 旅游業(yè) 總 收入 占 地方 GDP比重（ %） 2001 12039 18826 2156 775080 % 2002 18623 28650 5921 864933 % 2003 16549 25460 1553 994689 % 2004 18000 27692 1630 1147328 % 2005 19850 30538 1930 1350810 % 2006 21790 / 2018 1538664 % 10 10 數(shù)據(jù)來源：涪陵年鑒 2020， 2020， 2020， 2020， 2020， 2020 從旅游業(yè)總收入占涪陵區(qū)地方 GDP 比重來看， 2020 年至 2020 年六年間，旅游業(yè)總收入占國民生產(chǎn)總值比例除 2020 年超過 2%外，其余年份均在 %左右?？梢?，旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)，其優(yōu)勢還很不明顯，這同時(shí)也意味著涪陵區(qū)旅游業(yè)還有著巨大的發(fā)展空間。 項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 便捷的交通：梨香溪旅游區(qū)位于梨香溪與長江交匯處，地理區(qū)位條件優(yōu)越，水陸交通便捷，濱臨長 江，距涪陵城 25km，距離重慶主城區(qū)55km。渝懷鐵路、渝巴公路、藺安路橫貫其中，規(guī)劃中的渝康高速、穿境而過。規(guī)劃區(qū)沿梨香溪縱深約 20公里，范圍主要涉及涪陵區(qū)藺市鎮(zhèn)及兩匯鄉(xiāng)，此外還包括新妙鎮(zhèn)小片區(qū)域。三峽工程建成后， 500 噸級船舶可由兩匯經(jīng)藺市直通長江。 豐富的旅游資源： 根據(jù)《旅游資源調(diào)查、分類與評價(jià)》 的 結(jié)果顯示：梨香溪旅游區(qū)四級旅游資源 2 個(gè)，三級旅游資源 6 個(gè)，二級旅游資源 34，一級旅游資源 16。其中，優(yōu)良級旅游資源（即四級和三級旅游資源）共 7個(gè)，一般旅游資源（即二級和一級旅游資源）共 53個(gè)，但 都“藏在深山人未識”，尚待開發(fā)，旅游資源潛力巨大。 除一般旅游資源外，自然景觀中最突出的是梨香溪水域及沿岸自然形成的綠帶。 175 米水位線形成的水域面積近 平方公里，如此廣闊的水域在主城都市區(qū)周邊具有極大的優(yōu)勢，為水上游憩項(xiàng)目的開發(fā)提供 11 11 了優(yōu)越的條件。兩岸自然植被覆蓋率較高，為休閑度假項(xiàng)目的開發(fā)營造了良好的自然環(huán)境。 優(yōu)惠政策：重慶市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，已出臺優(yōu)惠政策，將其作為重慶新興支柱產(chǎn)業(yè)和“加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力解決移民就業(yè)、確保庫區(qū)繁榮穩(wěn)定”的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)扶持，投資規(guī)模和扶持 力度前所未有。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度廣、帶動力強(qiáng)，是包括涪陵在內(nèi)的三峽庫區(qū)區(qū)縣解決產(chǎn)業(yè)空虛問題的重要支柱產(chǎn)業(yè)，更是像涪陵這樣的區(qū)域性中心城市增強(qiáng)集聚和輻射能力的重要抓手。梨香溪的旅游發(fā)展無疑是解決城鄉(xiāng)一體化與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，它能為城市居民提供近郊的鄉(xiāng)村休閑度假空間，為當(dāng)?shù)鼐用窠鉀Q移民就業(yè)問題。 客源市場：距重慶江北國際機(jī)場高速公路只有 80多公里，重慶市主城區(qū)的近 400 萬人口，就是一個(gè)龐大的客源市場。隨著經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。市民的收入大大提高，游客有財(cái)力旅游；國家實(shí)行“雙休日”三大假期（春節(jié)、勞動節(jié)、 國慶節(jié)）制度，游客有時(shí)間旅游；文化水平的提高，欣賞能力的增 強(qiáng)，和審美視覺的拓寬，游客有雅興旅游； 梨香溪旅游區(qū)有特別旅游項(xiàng)目和娛樂設(shè)施，他們有動機(jī)旅游。再加上便捷的交通，游客出入非常方便，就使得游客能把旅游動機(jī)變?yōu)槁糜维F(xiàn)實(shí)，從而使近 400萬人口的主城區(qū)成為穩(wěn)定的客源市場。再加上周邊的中等城市，長江三峽旅游熱的興起等因素，更會培育一個(gè)龐大的客源市場。 12 12 3 市場分析 休閑旅游：當(dāng)今旅游市場消費(fèi)的主流 休閑旅游業(yè)在現(xiàn)代旅游業(yè)中最為活躍、最為重要、最具發(fā)展?jié)摿?，對?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)也是最大的部分。在部 分傳統(tǒng)旅游區(qū)發(fā)展受到邊際效益遞減規(guī)律的作用，增長速度放慢的同時(shí)，求新、求奇、求享受的現(xiàn)代休閑旅游業(yè)則非常快速地發(fā)展起來。以休閑旅游市場為主的旅游市場具有以下特點(diǎn)： 客源市場的近域性和高密性 雙休日有 48 小時(shí)閑暇時(shí)間，考慮到保證必要的休息及交通工具、交通狀況，消費(fèi)者最大活動范圍應(yīng)為 100— 150 公里為宜。對于旅游景區(qū)（點(diǎn)）來說，市場吸引半徑應(yīng)為 100— 150公里。據(jù)有關(guān)調(diào)查將近 2/3的市民愿意將雙休日用于郊游旅游，有 25%的人會在外過夜。 2020 年全國 13 13 平均出游率約為 1 次 /人，重慶市主城區(qū)（九區(qū)）預(yù)計(jì) 應(yīng)在 次 /人以上。據(jù)此，按常住人口 646 萬計(jì)算，重慶市主城區(qū)年出游規(guī)模達(dá) 969 萬人次，即重慶市旅游潛在客源市場在近域具有極高的密度。 客源市場的大眾化和多元化趨向 當(dāng)人們占據(jù)了較多的閑暇時(shí)間和可自由支配的經(jīng)濟(jì)收入后，休閑旅游不再是少數(shù)個(gè)人的消費(fèi)行為，正日益成為大眾消費(fèi)行為。當(dāng)前，隨著人民生活水平的日益提高以及帶薪假期的增多，離退休人群的擴(kuò)大，休閑旅游已能被一般的中等收入階層和一部分工薪階層所接受，不僅青年人接受，老年人也接受，其客源市場呈現(xiàn)出大眾化和多元化的趨向。 淡旺季不明顯 由于 雙休日出游時(shí)間不長，涉及空間范圍不大，雙休日全年分布均勻，使旅游活動不受時(shí)間影響，使得旅游市場不受季節(jié)更替的影響。 休閑類旅游區(qū)回頭率高 由于選擇雙休日出游的游客居住的一般距景區(qū)（點(diǎn)）不遠(yuǎn)，對已經(jīng)熟悉而改變不大的人文景觀再次光顧的興趣不大。而對容易到達(dá)的自然區(qū)域，從中能放松身心的旅游區(qū)重游的機(jī)會較大。 存在問題： 在我國現(xiàn)階段發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)消費(fèi)、拉動內(nèi)需、解決失業(yè)、盤活經(jīng)濟(jì)、繁榮市場 ,將起到積極作用。 隨著居民的消費(fèi)觀念得到更新 ,旅游消費(fèi)意識進(jìn)一 步加強(qiáng) ,誘發(fā)了旅 14 14 游動機(jī) ,極大地促進(jìn)了假日旅游經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。從近幾年來 假日經(jīng)濟(jì) 的火爆中 ,可以看出在富裕起來的人民大眾中 ,傳統(tǒng)的休閑觀念正在發(fā)生變化 ,外出度假的熱情也蓬勃高漲。但另一方面 ,休閑旅游發(fā)展的各種障礙因素在很大程度上仍制約著我國休閑旅游業(yè)的發(fā)展。 1 假日旅游中各種問題的焦點(diǎn)是客流集中與供給相對剛性之間的矛盾。旅游產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的同步性及由此派生的不可儲存性 ,決定了正確處理旅游供給與旅游需求時(shí)間段的彈性之間的矛盾 ,旅游需求具有很大的彈性 ,尤其是余暇時(shí)間的集中 ,使旅游需求在黃金周期間得到集中釋放 ,表現(xiàn) 出客流過于集中的現(xiàn)象。而不論是交通運(yùn)輸能力、旅游接待設(shè)施還是旅游景區(qū)景點(diǎn)的容量 ,都具有一定的剛性 ,在短期內(nèi)不可能大幅度擴(kuò)容。這就引發(fā)了一系列的矛盾。首先 ,由于旅游者驟增 ,突破景區(qū)的承載能力 ,可能產(chǎn)生對旅游資源、生態(tài)環(huán)境、景區(qū)設(shè)施的破壞性影響。 2 當(dāng)前我國的休閑旅游雖然已有很大的發(fā)展 ,但從總體上看 ,休閑娛樂產(chǎn)品水平還不高 ,還不能進(jìn)入國際休閑旅游的主流消費(fèi)市場。在中國旅游產(chǎn)業(yè)的體系結(jié)構(gòu)中 ,休閑度假產(chǎn)品和休閑旅游裝備十分薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì) ,世界旅游大國的休閑產(chǎn)品與普通觀光產(chǎn)品的比例約為 1 :1 ,我國為2 :8 。為建 設(shè)世界旅游強(qiáng)國 ,中國的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整 ,中國的休閑旅游產(chǎn)品和旅游裝備生產(chǎn)體系亟待加強(qiáng)。 3 社會條件支持系統(tǒng)尚未形成。休閑旅游業(yè)是一個(gè)相互配套的系統(tǒng)工程 ,涉及眾多部門 ,諸如 :飯店、餐飲、接待、公安、醫(yī)療、交通、商業(yè)、旅游、通信、文化藝術(shù)等 ,各部門必須同步發(fā)展 ,削弱任何一方 ,都難快步發(fā)展。目前 ,人們的生活質(zhì)量普遍有很大程度的提高 ,但人們之間還存在 15 15 著收入上的差距。作為有支付能力的現(xiàn)代休閑消費(fèi)群體還不能持續(xù)地保證旅游業(yè)的規(guī)?；l(fā)展 ,休閑旅游在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用還難以充分發(fā)揮出來。 發(fā)展趨勢 近 十年來 ,中國旅游和世界旅游的消費(fèi)特征已有了很大變化 ,休閑旅游正成為重要的發(fā)展方向。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展 ,選擇旅游作為一種休閑方式已成為人們比較普遍的行為方式。據(jù)世界旅游組織在全球范圍內(nèi)的調(diào)查 ,今后 15 年 ,全球參加社會工作的人們每年將有 50 %以上的時(shí)間用于休閑 ,休閑經(jīng)濟(jì)將在旅游產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)首位 ,休閑旅游產(chǎn)業(yè)將是第三產(chǎn)業(yè)中第一重要的產(chǎn)業(yè)。人類正開始進(jìn)入一個(gè)休閑消費(fèi)時(shí)代 ,中國也正處在這一進(jìn)程當(dāng)中。據(jù)世界旅游組織預(yù)測 ,到 2020 年 ,中國將成為世界第一旅游強(qiáng)國 ,年接待國際旅游者將達(dá) 1137 億人次 ,創(chuàng)匯1000 億美元。 1992 年國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè) 11 個(gè)國家旅游度假區(qū)以來 ,我國已建成 270 余個(gè)省市級旅游度假區(qū)和近千個(gè)娛樂休閑主題公園。中國旅游業(yè)經(jīng)過 20 多年的發(fā)展 ,已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè) ,在國家實(shí)行雙休日和延長法定假日以后 ,度假旅游悄然興起 ,人們的旅游觀念逐漸變化 ,休閑旅游已成為熱點(diǎn)。然而 ,傳統(tǒng)的觀光型及單一的黃金周旅游方式已不適應(yīng)國內(nèi)消費(fèi)者日益廣泛的休閑需求。旅游消費(fèi)已由過去的觀光旅游向休閑度假方向轉(zhuǎn)化。 因此可以預(yù)測，營造高質(zhì)量的度假環(huán)境，提供多樣化，高檔次的旅游產(chǎn)品、具備舒適周到的旅游服務(wù)，以及 塑造鮮明的文化特色將成為休閑旅游發(fā)展的新趨向，要達(dá)到這樣的目標(biāo)，開發(fā)前做好統(tǒng)一的策劃規(guī)劃 16 16 定能收到事半功倍的效果。 本項(xiàng)目的市場分析 項(xiàng)目 SWOT（優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅）分析 1 項(xiàng)目優(yōu)勢 （ 1）資源與環(huán)境優(yōu)勢 項(xiàng)目依托的主體資源 ―― 梨香溪，溪河四面群山環(huán)抱，土地肥沃、翠竹青青、空氣清新、景色宜人， 175 米水位線形成的水域面積近 平方公里，如此廣闊的水域在主城都市區(qū)周邊具有極大的優(yōu)勢，為水上游憩項(xiàng)目的開發(fā)提供了優(yōu)越的條件。兩岸自然植被覆蓋率較高，為休閑度假項(xiàng)目的開發(fā)營造了良好的自然環(huán)境 。 基本上無工業(yè)污染，自然地理?xiàng)l件優(yōu)越，環(huán)境宜人，生態(tài)處于良性循環(huán)。梨香溪上游水源補(bǔ)給充足，且基本無工業(yè)污染，兩岸植被條件良好，多成片竹林。古鎮(zhèn)老建筑、石板街大部分保持原有狀態(tài)。民風(fēng)古樸、溫馨淳厚、誠信禮貌、治安良好，居民和旅游者都有安全感。 （ 2） 區(qū)位 /交通優(yōu)勢 本次規(guī)劃區(qū)位于梨香溪與長江交匯處，地理區(qū)位條件優(yōu)越，水陸交通便捷，濱臨長江，距涪陵城 25km，距離重慶主城區(qū) 55km。渝懷鐵路、渝巴公路、藺安路橫貫其中，規(guī)劃中的渝康高速、穿境而過。 （ 3） 產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向優(yōu)勢 從中央、重慶、涪陵等各級政府在“十一五 ”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃中可以看出，政府已真正將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中重慶的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來