【文章內容簡介】 其中擁有高級職稱人、中級人；享受國務院特殊津貼專家人、省優(yōu)秀專家人、省“百千萬人才工程”人選人、市管拔尖人才人。分布情況為：教學人員人，占．％；工程技術人員人，占．％；衛(wèi)生技術人員人，占．％；農(nóng)業(yè)技術人員人，占．％；科研人員人，占．％。位于鐵路沿線的市區(qū)、永安市、沙縣共擁有專 業(yè)技術人 員．萬人，占．％。據(jù)市統(tǒng)計局對全市規(guī)模以上和部分規(guī)模以下家工業(yè)企業(yè)共科技活動情況調查表明，年，這些企業(yè)投入科技活動人員人，在全省九個設區(qū)市中列第五位。 高技能人才隊伍情況。年末我市城鎮(zhèn)企業(yè)全部在崗職工人數(shù)．萬人，已有．萬人獲得職業(yè)資格證書，技術工人占職工總數(shù)的．％，其中初級工人，占．％；中級工人，占．％；高級工人，占．％；技師人，占．％；高級技師人，占．‰。 農(nóng)村實用人才隊伍情況。據(jù)年統(tǒng)計資料顯示，全市共有確認為農(nóng)民技術職稱人數(shù)為人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的．％，其中確認農(nóng)民技術員職稱人，農(nóng)民助理技師人，農(nóng)民技師及農(nóng)民高級技師人。按照每人培訓達學時并開設 — 門實用培訓課程的部頒標準，全市獲得“綠色證書”及“跨世紀青年農(nóng)民科技培訓證書”的農(nóng)民人數(shù)分別為人和人，合計占農(nóng)村勞動力總數(shù)的．％。 二、我市人才隊伍存在的問題及原因分析 一是人才隊伍結構不合理。從我市五支人才隊伍的總體情況看，雖然專業(yè)技術人員數(shù)量達到人／萬人，超過省人／萬人的水平，但對經(jīng)濟發(fā)展最重要的企業(yè)經(jīng)營管理人才卻相對短缺。從每支隊伍的情況看，全市黨群機關工作者和國家公務員人中周歲以下人員人，僅占．％，而且在職 干部中，具有本科以上學歷的比例偏低，相當一部分人是經(jīng)過各類電業(yè)大、黨校、函授等自學的學歷，而且專業(yè)分布以農(nóng)林、師范類為主，緊缺專業(yè)的人才比較少。全市工貿系統(tǒng)國有企業(yè)高、中級經(jīng)營管理人員中，歲以上的占．％，懂經(jīng)營、善管理、精技術的復合型人才少，了解國際慣例、善于駕馭市場、敢于開辟科工貿一體化路子的人才尤為稀缺。全市．萬名專業(yè)技術人員中教育和衛(wèi)生系統(tǒng)占．％，農(nóng)業(yè)占．％，科研人員僅占．％。全市技術工人占職工總數(shù)的．％，低于全省平均 水平和全國平均水平。農(nóng)村實用人才隊伍中種養(yǎng)技術型人才較多，創(chuàng)業(yè)、營銷型人才 偏少，據(jù)梅列區(qū)委組織部調查，梅列區(qū)共有各類農(nóng)村實用人才人，占農(nóng)村人口總數(shù)的．％。其中有初級職稱的人，占農(nóng)村實用人才總數(shù)的．％；有中級職稱的人，占農(nóng)村實用人才總數(shù)的．％；種養(yǎng)殖大戶人，占農(nóng)村實用人才總數(shù)的．％；其它未評上職稱但擁有一定技能并能發(fā)揮一定作用的煙技員、衛(wèi)生員、防疫員等共人，占農(nóng)村實用人才總數(shù)的．％。 二是高層次人才偏少。全市專業(yè)技術人員中僅名有突出貢獻的中青年專家，省優(yōu)秀專家僅人，享受國務院特殊津貼專家人，進入國家“百千萬人才工程”人選人，公派留學回國人員人。高層次科技人才和經(jīng)營管理人才特 別是企業(yè)家更是緊缺，全市工貿系統(tǒng)國有企業(yè)高、中級經(jīng)營管理人員中，沒有一個研究生，具有高級職稱的僅占％。制造業(yè)高技能人才偏少，全省有名高級技師，我市有 名，雖不算最少，但其中機械類高級技師僅名，而烹飪高級技師達名。 三是人才流失現(xiàn)象較為嚴重。據(jù)統(tǒng)計，年起，全市共調出高級專業(yè)技術職務人員人、中級專業(yè)技術職務人員人；自動離職的高級專業(yè)技術人員人，中級專業(yè)技術人員人，僅教育系統(tǒng)至今已有名教師外流，有的連檔案都不要。中、高級管理人員也很難穩(wěn)定，連條件比較好的三鋼，年以來也已經(jīng)有名中、高級經(jīng)營管理人員外 流?？萍既瞬磐饬饕蚕喈攪乐兀瑩?jù)統(tǒng)計，年全市具有高中級技術職稱的工業(yè)科技活動人員人，比年、年、年分別減少．％、．％和．％。我市原省級高新技術企業(yè)福建元發(fā)樹脂有限公司，原有科技活動人員人，現(xiàn)只有人。四是畢業(yè)生回流率和就業(yè)率低。據(jù)市教育局統(tǒng)計，年全市考上各類高等院校的學生達人，而市人事局的數(shù)字顯示，回到的約％。據(jù)了解，全市高中教師緊缺，若按國家要求初中和高中教師須有本科學歷，需多名，全市每年考進師大的學 生共人左右，但回來的不到％。去年全市非師范類大中專畢業(yè)生，至月底報到人，其中研究生人、本科畢業(yè)生人，大 專畢業(yè)生人，中專畢業(yè)生人。已就業(yè)人，就業(yè)率僅．％。以上問題的存在，一方面有其歷史背景和客觀因素，我市地處山區(qū)，區(qū)位劣勢明顯，經(jīng)濟欠發(fā)達、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，城市化水平不高，計劃經(jīng)濟體制影響較深，老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結構不合理，缺乏深厚的文化底蘊，人文和生活環(huán)境較差，吸納人才的載體、空間和引力有限。 另一方面，我們人才工作本身也存在許多薄弱環(huán)節(jié)。 一是陳舊的人才工作觀念還沒有消除。論資排輩、官本位等思想觀念在一些人頭腦中依然存在。對人才概念的理解比較狹隘，在對人才的錄用、統(tǒng)計、職稱的評聘、待遇的提供等方面，存在著重學歷職稱、輕業(yè)績貢獻、重資歷身份、輕能力實干的現(xiàn)象。對體制內的人才和體制外的人才，對國有單位的人才 和非公領域的人才，對自身培養(yǎng)的人才和外面引進的人才，沒有統(tǒng)籌協(xié)調好。尤其是對高技能人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設重視不夠。特別是無所作為的思想意識較重。認為山區(qū)發(fā)展機會少、經(jīng)濟待遇低、環(huán)境條件差，在市場經(jīng)濟條件下“人往高處走”已成 不可阻擋之勢，再努力也是事倍功半，甚至做無用功，引不來且留不住金鳳凰，也阻止不了“孔雀東南飛”。 二是體制改革滯后。一些地方和單位人才短缺和人才閑置同時存在，人才大量流失和人才難以合理流動同時存在，用非所學和學非所用同時存在，人才的活力得不到有效釋放，埋沒人才、壓制人才的情況時有發(fā)生。一些單位甚至存在“武大郎開店”的現(xiàn)象。 三是政策措施不夠有力、不夠有效、不夠配套。對人才隊伍發(fā)展變化和人才競爭等方面的新情況研究不夠充分。某些環(huán)