【文章內(nèi)容簡介】 我國服務外包的市場以美歐日為主 目前，美歐日成為我國主要發(fā)包市場。 2020 年我國承接美國、歐盟、日本的外包執(zhí)行額依次為 億美元、 億美元和 億美元，占比分別為%、 %和 %。美國是全球第一大發(fā)包方，市場具有高成長性，成為我國最大的離岸市場；日本具有較強的地緣優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，也是我國主要離岸市場之一；雖然我國在歐洲 市場的優(yōu)勢尚不明顯，歐洲近岸為主的服務模式以及多語言、多文化的特點，給我國服務提供商帶來不利，但歐洲是全球第二大發(fā)包市場，具有較大的開發(fā)潛力。 我國服務外包發(fā)展的特點 我國服務外包大中小企業(yè)并存 中國的服務外包企業(yè)普遍從從事低端的操作性的服務外包業(yè)務起步，但是持續(xù)的服務過程中，這些企業(yè)逐步具有了正和服務能力。目前，中國的服務外包企業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出低端與高端并存，大企業(yè)與小企業(yè)同時存在的態(tài)勢。 從事低端服務的大型企業(yè)方面，一些“老一輩”的軟件服務外包企業(yè)成長勢頭依舊強勁，年均利潤增長率都在 30%以上。 在小型服務外包企業(yè)方面，由于運營成本地，機制靈活，技術水平要求不高，因此，外包能充分發(fā)揮其優(yōu)勢，獲得較大發(fā)展。 我國服務外包企業(yè)呈梯次分布，企業(yè)向第二梯隊城市和海外轉移 一方面，從國內(nèi)的服務外包產(chǎn)業(yè)格局看，我國的服務外包產(chǎn)業(yè)開始向第二梯隊轉移。 從 2020 年至 2020 年，商務部以后批準了北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州等 21 個城市為服務外包示范城市。截至 2020 年底， 21 個服務外包示范城市共有服務外包企業(yè) 12?417 家，從業(yè)人員 242 萬人，分別占全國的%和 %；承接離岸外包合同金額 億美元，合同執(zhí)行額 億美元，分別占全國總量的 %和 %。示范城市已經(jīng)成為我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā) 13 展的核心力量。在示范城市的啟發(fā)與帶動下，許多非示范城市將發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)作為推動本地產(chǎn)業(yè)升級，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑和抓手。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已經(jīng)有寧波、青島、沈陽、長春、鄭州、洛陽、馬鞍山、昆明、烏魯木齊等眾多城市積極推進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 《發(fā)展報告 2020》從服務外包示范城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破和非示范城市發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢創(chuàng)新跨越發(fā)展兩個角度，報告了服務外包產(chǎn)業(yè)在各個城市發(fā)展情況。 示范城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破主要表現(xiàn)為：各示范城市緊密結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎的實際情況 ，發(fā)揮地方比較優(yōu)勢，建立和完善符合自身特色的服務外包產(chǎn)業(yè)；各地政府積極出臺一系列有針對性的支持政策，從財政、稅收、金融、人才培養(yǎng)等各方面給予政策扶持，促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展；各示范城市通過各種方式，不遺余力地推進人才培養(yǎng)方面的工作。非示范城市發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢創(chuàng)新跨越發(fā)展，主要表現(xiàn)為地方政府高度重視服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺針對性的政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、基礎設施建設、政策扶持方面進行集成創(chuàng)新，利用后發(fā)優(yōu)勢推動服務外包產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。 另一方面，為了獲得根 據(jù)客戶需求量身定做的、符合發(fā)包企業(yè)商業(yè)習慣的綜合解決方案，是客戶滿意度達到最大化，一些形成了規(guī)模優(yōu)勢、品牌價值突出的服務服務外包企業(yè)開始嘗試走出去戰(zhàn)略，在境外設立研究開發(fā)機構，并利用境外資源提供市場營銷及服務。 跨國公司在高端市場占主流地位 據(jù)開普勒調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國有跨國服務外包企業(yè) 40 家左右，這些企業(yè)目前占據(jù)了國內(nèi)服務外包市場的半壁江山。中國服務外包企業(yè)在與這些跨國公司競爭與合作的過程中，促進了自身業(yè)務的發(fā)展。這些從事服務外包的跨國公司在中國市場扮演著舉足輕重的作用：他們既是具備強大外包服務能力的外包業(yè)務承接商，又是國內(nèi)大量海外服務外包市場的轉包商，在國內(nèi)市場充分發(fā)揮了橋梁和領頭羊的作用。 我國服務外包市場的新增長點 —— 業(yè)務流程外包 根據(jù) IDC的報告預測， BPO已經(jīng)成為中國服務外包市場增長速度最快的領域。但是與我們的主要競爭對手印度相比，中國在承接 IT 與軟件技術外包業(yè)務反面落后很多 ，根據(jù) IDC 公司對全球信息技術的分析，印度軟件及業(yè)務流程外包業(yè)產(chǎn)值每年將以 16%以上的速度增長，到 2020 年將達到 1320 億美元。雖然在對跨國公司軟件外包業(yè)務的總體吸引力上，中國目前還次于印度，但在 BPO 服務上，中國與印度幾乎處在同在同一起跑線上。中國完全可以憑借雄厚的制造業(yè)實力和綜合型研發(fā)能力，在正快速發(fā)展的全球 BPO 市場上扮演重要角色。 BPOI 有望成為中國外包服務市場上的全新增長點。 三、我國服務外包發(fā)展的問題與對策 我國服務外包發(fā)展的問題（主要與印度歐美相比較） 企業(yè)層面 我國服務外包企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模較小 14 我國服務外包企業(yè)數(shù)量眾多，但規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)集中度低。由于高端外包項目服務人才和資金匱乏，信用等級低，無法承接大額外包項目。企業(yè)規(guī)模直接影響企業(yè)的自主接單能力和盈利水平。我國從事服務外包的企業(yè)規(guī)模和印、美等國家的跨國軟件企業(yè)有很大差距，而且我國服務外包產(chǎn)業(yè)缺少龍頭企業(yè)，沒有形成“以大帶小，以小養(yǎng)大”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，從而極大地制約了我國服務外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。例如，在軟件外包領域，大量軟件外包項目單體規(guī)模較大，持續(xù)時間長，對承接外包的企業(yè)規(guī)模和管理能力有較高要求。截止到 2020 年，已有 317家企業(yè)通過了 ISO9000 認證。但就通過 CMMI（能力成熟度模型集成）認證情況看，中國大多數(shù)企業(yè)處于 CMMI2~3 級水平，而美國、印度則大多處于 CMMI3~5級水平。 我國服務外包企業(yè)未形成明顯的品牌意識 服務外包的品牌形象和品牌價值決定了企業(yè)在國際服務外包市場上的地位和可持續(xù)發(fā)展的規(guī)模。由于印度和愛爾蘭這些國際已經(jīng)形成了一定的品牌效應（例如 TCS、 Infosys、 Wipro、 Daksh 等得到國際認可的知名印度公司），所以軟件和服務外包的國際發(fā)包商在決定承包商時首選這些國家。但是 我國的服務外包企業(yè)雖然在這些年取得了較快的發(fā)展，但是尚未樹立良好的品牌形象，缺乏公認的國際性品牌。企業(yè)品牌是實力、利益、價值、文化、個性和用戶的無形組合，具有較高的承載力，因此，加速我國企業(yè)的國際化進程，提升我國自有品牌的輻射力，是現(xiàn)階段的重要任務之一。 行業(yè)層面 我國服務外包缺乏專門