【文章內(nèi)容簡介】 包人的工程款支付又可分為總承包管理單位支付和業(yè)主直接支付兩種形式，前者對于加大總包管理單位對分包單位管理的力度更有利。 ⑤ 組織與協(xié)調(diào)方面：由施工總承包管理單位負責對所有分包人的管理及組織協(xié)調(diào)，大大減輕業(yè)主的工作。這是采用施工總承包管理模式的基本出發(fā)點。 與分包單位的合同一般由業(yè)主簽訂，一定程度上削弱了施工總承包管理單位對分包單位管理的力度。 項目結(jié)構(gòu)分解 為保證項目結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性和完整性，使項目的形象透明，一目了然，及使項目的概況和組成明確、清晰，將本工程從投資決策期、前期、建設施工期、運營期等進行項目結(jié)構(gòu)分解，用于建立項目目標保證體系。項目結(jié)構(gòu)分解詳見圖 15XX小學 項目結(jié)構(gòu)。 12 圖 15 XX小學 項目結(jié)構(gòu)分解監(jiān)理 樓外工程 道路 綠化 教學樓 其他 設備 結(jié)構(gòu) 技術(shù) 給排水 通風 運輸 供電 空調(diào) 生產(chǎn)設備 計算設備 通信設備 日用設備 基礎(chǔ) 主體 裝修 其他 承包商 施工 公開招標 招標代理機構(gòu) 開標 評標 簽訂合同 投資決策 機會研究 初步可行性研究 項目建議書 可行性研究 項目評估 設計 勘察 準備工作 前期工作 投產(chǎn)（保修） 竣工驗收 后期工作 XX 小學項目 13 根據(jù)本項目總體策劃，建設單位需要自行采購的主要有代建單位，總承包單位，監(jiān)理單位。 代建單位：按照代建項目組織實施程序，建設單位提出項目需求，編制項目建議書，按規(guī)定程序報相關(guān)部門審批，在項目建議書批復中確定該項目實行代建制，明確具體代建方式后，建設單位委托具有相應資質(zhì)的社會招標代理機構(gòu)，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，通過邀請招標確定代建單位。被邀請的公司必須是具備相應資質(zhì)且經(jīng)驗豐富，做過政府類似工程的企業(yè)優(yōu)先，采用對企業(yè)進行綜合評分法對比 選擇最后的中標單位 [5]。 總承包單位：為了使建設單位能夠公開、公正、公平地從廣大建筑市場具備資質(zhì)條件的企業(yè)中選出更好的總承包商，故采用公開招標方式，從更多的有意愿的建筑公司中選取承包單位。項目前期立項報建等工作完成后，代建單位協(xié)助業(yè)主委托招標代理機構(gòu)公開招標整個項目的設計施工工作的總承包單位。 監(jiān)理單位 :招標總承包單位的同時采用公開招標方式確定監(jiān)理單位，并采用綜合評分法評標，技術(shù)標占 30%，商務標占 70%（其中報價得分占 67%，延期服務優(yōu)惠承諾占 3%）。監(jiān)理單位同時要具有設計和施工的監(jiān)理資質(zhì)，確保 所選監(jiān)理單位能夠?qū)φ麄€項目實施監(jiān)理工作，使監(jiān)理與施工完整地銜接起來。 14 第二章 施工招標策劃 XX小學 占地 ㎡ ,現(xiàn)有建筑面積 2508 ㎡， 根據(jù)《廈門市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》中關(guān)于公共服務設施的相關(guān)規(guī)定和結(jié)合建筑實際需要以及類似工程的設計規(guī)劃，規(guī)劃 XX小學 教學樓的容積率 為 ，綠化率為 % ，故本項目建筑面積總和規(guī)劃設計約為 2985 ㎡ ， 建筑總高度大概為 19m， 預計投資金額為 400 萬元，由廈門市同安區(qū)財政撥款及自籌 。 建筑層數(shù)為地上五層，無地下室，一層為架空層，應設有 傳達室和廁所。二層預計設有教師休息室、備課室、多功能室、廁所和 4間教室。三層大致配備校史榮譽室、備課室、綜合實踐活動室、廁所和 4間教室。四層應配備少先隊部、美術(shù)準備室、美術(shù)室、廁所和 4 間教室。五層大概設有舞蹈室、備課室、綜合實踐活動室。 招標范圍為按照招標人提供的圖紙，完成項目的土建、 裝飾裝修、 給排水、 消防 等工程的施工，具體工作內(nèi)容以工程量清單為準。 本工程 總建筑面積約 2985 ㎡，預計投資 400 萬元 ,屬于 財政撥款及自籌 ， 根據(jù)《廈門市建設工程施工 招標投標 管理辦法》第三條建筑面積在一千平方米以上或工程造價在一百萬元以上的政府投資的工程項目，應實行施工 招標投標 ， 所以本工程需進行施工招標投標。本工程屬于 國有資金投資占主導地位的公共基礎(chǔ)設施， 根據(jù)《 福建省招標投標條例》第二章第七條 政府投資項目 應當通過招標的方式確定，第十條依法必須進行招標的項目全部使用國有資金投資的、國有資 金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。且本工程不 具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的專業(yè)技術(shù)力量，不具備設有專門的招標機構(gòu)或者有三名以上專職招標業(yè)務人員的要求，不熟悉有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)和規(guī)章，所以根據(jù)《 福建省招標投標條例》第十二條，本工程應當委托具有國家規(guī)定相應資格的招標代理機構(gòu)代理招標。 2020 年 3月 1日至 3月 15 日進行招標前期準備工作： ① 聯(lián)系招標代理機構(gòu)，簽訂招標代理合同。 ② 與招標代理機構(gòu)進行 技術(shù)洽商，由招標代理機構(gòu)編制招標公告、招標方案、招標文件。 ③ 到廈門造價站辦理招標備案手續(xù)，向管理部門提交所需資料（擬招標項目的立項批 15 文、規(guī)劃許可、報建證明、建設資金來源及落實證明；招標方案，包括：項目概況、招標內(nèi)容、招標方式、招標活動時間安排等；代理招標委托合同、招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照；擬發(fā)布的招標公告） 3 月 18 日至 3月 20日由招標代理機構(gòu)編制招標公告：內(nèi)容包括招標單位名稱、建設資金來源、工程項目概況和本次招標工作范圍的簡要介紹。 3 月 21 日至 4 月 3 日招標人在 “廈門市建設工程招投標專業(yè)信息網(wǎng)”（ 14 個工作日。 在完成上述所列工作的同時，將編制《招標文件》、《工程量清單》及標底工作穿插進行，并報送廈門造價站審查，直至造價站單位滿意。 3 月 27 日至 4 月 10 日由招標人編制招標文件：準確把握本次招標工程的實際情況，針對性強，相關(guān)編制人員應把工程實際性要求充分體現(xiàn)出來。 4 月 11 日至 4 月 22 日發(fā)售招標文件：售價：招標文件每份 350 元人民幣，圖紙每套 500 元人民幣，售后 不退。 4 月 25 日至 5月 5日投標人到現(xiàn)場勘踏：本次招標招標人不組織投標人到現(xiàn)場勘踏，投標人可自行到現(xiàn)場勘踏，產(chǎn)生的費用我司不予報銷。 5 月 20 日前招標答疑：投標人在踏勘現(xiàn)場中如有疑問，應在 5 月 10 日前以書面形式網(wǎng)上投遞給招標人。招標人應在 5 月 20 日前匯總、整理投標人提問，編制招標答疑文件，在廈門市建設與管理局（ 布招標答疑文件，并到廈門造價站辦理招標答疑文件備案。 5 月 24 日接收投標 文件：我方需妥善保存投標文件，在規(guī)定的截止時間以后遞交的投標文件，將不予接收。 5 月 24 日開標前準備工作：與招標代理機構(gòu)進行開標前洽商，招標代理機構(gòu)依據(jù)招標文件擬定開標會程序，編制開標、評標文件，我方需確定業(yè)主評委名單及評標專家抽取原則。招標代理機構(gòu)進行開標準備工作：制作開標、評標文件。 5 月 24 日開標 投標截至時間前，招標人接受投標人投標，并做好投標文件的接收記錄。并登記簽到。 主持人、招標人、監(jiān)標人、唱標人、記錄人就座主席臺，貴賓、各投標人及其他人員就座臺 下。 開標會議開始并逐項進行相關(guān)事項： 16 ① 主持人宣布會議開始（宣布會議開始；宣布開標唱標的紀律） ② 介紹招投標的基本情況（介紹與會人員及評標委員會的產(chǎn)生及組成；介紹投標單位到會情況） ③ 宣布開標工作人員（唱標、監(jiān)標、記錄人員） ④ 宣布評標要求（評標紀律、原則、 方法） ⑤ 投標文件初審（檢查投標文件密封、蓋章情況，相關(guān)人予以簽字確認） ⑥ 唱標（標人名稱；投標價格、工期；附加條件、補充聲明、優(yōu)惠條件、替代方案等；其他（聯(lián)合投標）） ⑦ 開標過程的確認（投標人對投標報價及開標過程的確認） 5 月 24 日資格后審：確定中標候選人前，對投標人的資格進行審查，只有符合條件時才能被確定為中標 候選人。 5 月 24 日評標、定標：建立符合要求的評標委員會（成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會的所有成員均應在市建設工程交易中心從政府有關(guān)部門確定的評標專家名冊中隨機抽?。?，由其進行評標，在規(guī)定時間內(nèi)定標，確定三個中標候選人，編寫評標報告，再通過評標報告確定中標人，同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人，并退還投標保證金或保函。 5 月 24 日至 5 月 31 日進行招投標結(jié)果備案，在廈門市建設與管理局（ 標情況書面報告及相關(guān)資料備案，核準后，發(fā)放中標通知書。 6 月 3 日至 7 月 3 日簽訂合同：本次招標中，書面合同應在中標通知書發(fā)出后 30 日內(nèi)簽訂。 7 月 4 日至 7 月 19 日合同備案：本次招標情況在確定中標人之日起 15 日內(nèi)將有關(guān)資料向廈門建設管理局備案。 7 月 20日前招標投標工作結(jié)束。 施工招標工作流程及時間安排要求見表 21 施工招標工作流程及時間安排表。 17 表 21施 工招標工作流程及時間安排表 管 理 站 主 要 流 程 管 理 站 說 明 招標登記 符合招標條件接受登記、確定招標方式、發(fā)放一表式 初步設計及概算已經(jīng)批準； 資金和資金來源已經(jīng)落實； 有招標所需的設計圖紙和技術(shù)資料。 網(wǎng) 上 發(fā) 布 （公開招標） 發(fā)布招標公告（公開招標） 符合條件接受信息 發(fā)布公開招標公告不少于 5 個工作日 發(fā)售招標文件 補充招標文件 備 案 （ 5 個工作日內(nèi)完成） 《招標投標法》 第 24 條規(guī)定： 自招標文件開 始發(fā)出之日起 至投標人提交 投標文件截止 之日應不少于 20日， 發(fā)出補充文件應在提交投標文件截止時間至少 15 日前 網(wǎng)上發(fā)布招標答疑文件 踏勘現(xiàn)場、答疑 監(jiān)管 （ 發(fā)售招標文件后30150 日內(nèi)完成） 組建招標現(xiàn)場 投遞投標文件 監(jiān)管 （ 答疑會后 3060日內(nèi)完成） 抽取專家評標 組成評標委員會 備 案 （ 2 個工作日內(nèi)完成） 提供開、評標室 開標、評標、資格后審 監(jiān) 管 開、評標情況報告 定 標 （定標后 15 日之內(nèi)提交評標報告、中標通知書） 備 案 （評標報告?zhèn)浒?5 個工作日內(nèi)完成） 發(fā)出中標通知書 監(jiān)管 （招標備案后 5 個工作日內(nèi)完成 ） 簽訂合同 監(jiān)管 （發(fā)出中標通知書后30 日內(nèi)完成） 18 招標文件的組成 施工招標文件包含的基本內(nèi)容：投標須知及投標知前附表、合同條款、合同文件格式、工程技術(shù)規(guī)范和要求、圖紙和技術(shù)質(zhì)量、工程量清單、投標文件投標函部分格式、投標文件商務部分格式、投標文件技術(shù)部分格式、資格審查申請書格式（資格后審）。 招標文件的基本要求 根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和本工程的實際情況，具體要求合理編制招標文件，招標文件必須合法，完整，條理清晰。 招標文件的時間節(jié)點安排應與本策劃大致一直，各工作事項的時間間隔根據(jù)中華人民共和國《招標投標法》的規(guī)章要求及項目的具體情況制定。為了讓投標人有充足的時間了解本項目，對設計圖紙等有更深的理解，也有充足的時間編制投標文件，本次發(fā)售招標文件及接收文件的時間間隔擬大概為一個月 [7]。 對本工程項目提出的技術(shù)標準和新工藝，新材料的要求與應用應在招標文件中具體提出與詳細說明。 由于本工程為公共設施建設，對質(zhì)量要求較嚴格，所以在招標文件中應對質(zhì)量標準做出明確要求，并制定獎懲辦法。 本 工程工期較緊，所以在招標文件中要合理確定工期，并確定工期的獎懲方法。 編制工程量清單和補充答疑文件應盡可能完整、準確、不留盲區(qū)和活口。 招標文件中的合同格式及條款應完整全面。 投標人須知 主要包括的內(nèi)容有：前附表 。總則 。工程概況 。招標范圍及基本要求情況 。招標文件的解釋、修改、答疑等有關(guān)內(nèi)容 。對投標文件的組