【正文】 documents terms, the engineering risk analysis and strategy, on the basis of the preparation of tender documents, mainly divided into mercial and technical bid of two parts. 【 Key words】 Bidding plan, bidding scheme, the terms of the contract, risk analysis, work flow 目錄 第一章 總體策劃 ............................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 人員配備表 ....................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 .............................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 投標(biāo)工作人員、時(shí)間安排 ........................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 合同條件風(fēng)險(xiǎn) ..................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 建筑層數(shù)為地上五層，無地下室，一層為架空層，應(yīng)設(shè)有傳達(dá)室和廁所。這四部分中對(duì)建筑安裝工程費(fèi)用影響比重較大的是直接費(fèi)和間接費(fèi)即工程的直接成本費(fèi)。 圖 12廈門市 2020年 3月鋼筋價(jià)格曲線 圖 13 廈門市 2020 年 3月水泥價(jià)格曲線 表 12 建筑用機(jī)械、腳手架、其它用具市場參考價(jià) 4 施工機(jī)械費(fèi)在建設(shè)工程中的具體反映就是機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)。本工程應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)，且本工程不 具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量 ，不具備設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者有三名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的要求，不熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章，所以根據(jù) 《 福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》第十二條，本工程應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。 本工程規(guī)模中等，子項(xiàng)目不多，決定采用職能式項(xiàng)目組織形式。組織竣工驗(yàn)收，辦理工程檔案移交和財(cái)產(chǎn)交付使用； 根據(jù)年度計(jì)劃編制用款計(jì)劃，管理基建財(cái)務(wù)，辦理工程預(yù)決算審查，按工程進(jìn)度掌握工程款的撥付、結(jié)算； 負(fù)責(zé)本部門文件和基建檔案的立卷、整理、歸檔工作； 負(fù)責(zé)學(xué)校規(guī)劃、基建的日 常工作。 10 材 料 組 對(duì)所采購的材料、產(chǎn)品、器材、構(gòu)件的質(zhì)量負(fù)責(zé)； 進(jìn)貨時(shí)按合同及質(zhì)量要求與樣品對(duì)照驗(yàn)收； 及時(shí)提供可靠的、齊全的材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證，做到材質(zhì)證明隨料進(jìn)場。 ⑤ 組織與協(xié)調(diào)方面：由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)對(duì)所有分包人的管理及組織協(xié)調(diào)，大大減輕業(yè)主的工作。 總承包單位：為了使建設(shè)單位能夠公開、公正、公平地從廣大建筑市場具備資質(zhì)條件的企業(yè)中選出更好的總承包商，故采用公開招標(biāo)方式，從更多的有意愿的建筑公司中選取承包單位。四層應(yīng)配備少先隊(duì)部、美術(shù)準(zhǔn)備室、美術(shù)室、廁所和 4 間教室。 ③ 到廈門造價(jià)站辦理招標(biāo)備案手續(xù)，向管理部門提交所需資料（擬招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)批 15 文、規(guī)劃許可、報(bào)建證明、建設(shè)資金來源及落實(shí)證明；招標(biāo)方案，包括：項(xiàng)目概況、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、招標(biāo)活動(dòng)時(shí)間安排等；代理招標(biāo)委托合同、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照；擬發(fā)布的招標(biāo)公告） 3 月 18 日至 3月 20日由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)公告：內(nèi)容包括招標(biāo)單位名稱、建設(shè)資金來源、工程項(xiàng)目概況和本次招標(biāo)工作范圍的簡要介紹。 5 月 24 日接收投標(biāo) 文件：我方需妥善保存投標(biāo)文件，在規(guī)定的截止時(shí)間以后遞交的投標(biāo)文件，將不予接收。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的所有成員均應(yīng)在市建設(shè)工程交易中心從政府有關(guān)部門確定的評(píng)標(biāo)專家名冊中隨機(jī)抽取），由其進(jìn)行評(píng)標(biāo)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)定標(biāo)，確定三個(gè)中標(biāo)候選人，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，再通過評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并退還投標(biāo)保證金或保函。 招標(biāo)文件的基本要求 根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和本工程的實(shí)際情況，具體要求合理編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件必須合法，完整，條理清晰。 投標(biāo)人須知 主要包括的內(nèi)容有：前附表 。開標(biāo)的程序、有效性界定及其他有關(guān)要求 。安全要求 。本工程使用的施工合同示范文本為《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件示范文本》，合同示范文本分協(xié)議書、通用條款、專用條款。參考《福建省房屋建筑和市 政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同備案管理暫行辦法》。 本工程采用的是固定總價(jià)合同，若出現(xiàn)以下幾種情況合同價(jià)款可進(jìn)行調(diào)整： ?非承包人原因造成的變更，且變更程序符合相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目； ?發(fā)包人提供的地質(zhì)勘察結(jié)果與實(shí)際不符，導(dǎo)致基礎(chǔ)工程發(fā)生變更的 。 21 合同雙方風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)。 合同違約責(zé)任的認(rèn)定。若未經(jīng)同意擅自分包的，分包合同無效，承包人應(yīng)承擔(dān)由此造成的損失且向發(fā)包人支付違約金5000 元 /次。 承包人應(yīng)按法律、行政法規(guī)或國家關(guān)于工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定，對(duì)交付發(fā)包人使用的工程在質(zhì)量保修期構(gòu)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。因此，招標(biāo)文件在整個(gè)采購過程中起著至關(guān)重要的作用。此外，該小組中還有 1 名精通投標(biāo)文件文字的人員，總計(jì)共有 6名成員。決定對(duì)某一項(xiàng)目投標(biāo)并已購買招標(biāo)文件后，往往時(shí)間比較緊張。②殘積土層較厚，局部地段達(dá) 30 米以上。但考慮到基巖風(fēng)化的不均勻性，部分地段基巖裂隙承壓水水量可能較大且具較大承壓性。 2)人工工資及其附加費(fèi)用。 5)當(dāng)?shù)厥┕し椒ㄗ⒁馐马?xiàng)。 遞交投標(biāo)文件 () 5月 25日派 1 名投標(biāo)代表將我們設(shè)計(jì)好的投標(biāo)文件按照要求裝封，然后在規(guī)定的時(shí)間送到招標(biāo)公司，以供招標(biāo)公司進(jìn)行評(píng)標(biāo)，開標(biāo)。 投標(biāo)報(bào)價(jià) 本次投標(biāo)報(bào)價(jià)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，投標(biāo)報(bào)價(jià)由工程量清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)、措施清單項(xiàng)目費(fèi)、措施其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)及稅金報(bào)價(jià)等構(gòu)成。 其他應(yīng)注意的問題 ① 本工程招標(biāo)人不組織現(xiàn)場踏勘，投標(biāo)人 可自行前往工程施工場地對(duì)工程現(xiàn)場和其周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘。 建筑層數(shù)為地上五層，無地下室， 一層為架空層，應(yīng)設(shè)有傳達(dá)室和廁所。我方在施工中必須遵守招標(biāo)人制訂的“樣板先行”制度，進(jìn)場后 10 天內(nèi)提供施工樣板計(jì)劃并報(bào)甲方和監(jiān)理確認(rèn)，經(jīng)同意后方 可實(shí)施。 現(xiàn)場條件。擬派項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)取得一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)證書，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，十年以上大型施工企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，全程管理過12 個(gè)高層項(xiàng)目（寫字樓、住宅）。本工程招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)中應(yīng)包括但不限于以 下內(nèi)容：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、各分部分項(xiàng)工程施工技術(shù)方案、工程質(zhì)量保證措施、項(xiàng)目重難點(diǎn)分析及措施、安全及文明施工的技術(shù)措施、計(jì)劃開竣工日期、施工總進(jìn)度計(jì)劃表、趕工質(zhì)量保證措施、冬季雨季施工技術(shù)措施、基坑監(jiān)測方案、建筑物沉降觀測專項(xiàng)方案、建筑物垂直度觀測專項(xiàng)施工方案、勞動(dòng)力安排、專業(yè)分包單位名單資質(zhì)、主要施工機(jī)械選用（規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、性能）、垂直運(yùn)輸專項(xiàng)施工方案、主要?jiǎng)趧?dòng)力使用計(jì)劃表、施工現(xiàn)場平面布置圖等。通過對(duì)比合同中通用條款與專用條款，合同條件評(píng)審結(jié)果如表 41 所示。 所以該招標(biāo)合同條款是合法的。我方項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)所有管理人員在工程施工期間（包括準(zhǔn)備和收尾階段），均須專職在崗，不得兼任其他項(xiàng)目任何職務(wù)。我方必須在施工期間嚴(yán)格控制噪音及市容環(huán)境污染指標(biāo)，以防發(fā)生臨近商戶 /屋宇使用者對(duì)環(huán)境 /噪音提出投訴，并采取一切合理措施，以盡量減低噪音、空氣污染及施工引致的其他干擾對(duì)本項(xiàng)目臨近商業(yè)樓宇及住宅的影響。招標(biāo)人在基地南面提供總箱變，供施工使用，我方需自行安裝電表接出電纜至現(xiàn)場供應(yīng)施工用電（費(fèi)用自理）；我方須在主體結(jié)構(gòu)封頂后每層提供不少于 20KW 的電源接駁點(diǎn)供各專業(yè)分包使用直至竣工驗(yàn)收（不包含中標(biāo)人施工用電），費(fèi)用由我方承擔(dān)。五層大概設(shè)有舞蹈室、備課室、綜合實(shí)踐活動(dòng)室。 工程技術(shù)文件分析 技術(shù)規(guī)范反映了招標(biāo)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)要求，也是施工過程中承包商控制質(zhì)量和工程師檢查驗(yàn)收的主要依據(jù)。 2020 年 5 月 24 日 9時(shí)起至 2020 年 5 月 24 日 11 時(shí)需將標(biāo)書遞交于 廈門市建設(shè)工程交易中心， 投標(biāo)書的份數(shù)為“正本 1份，副本 2 份”。履約擔(dān)保形式為銀行保函。 研究招標(biāo)文件 () 招標(biāo)文件是承包商投標(biāo)的基礎(chǔ)，投標(biāo)小組從買到招標(biāo)文件開始，以及在現(xiàn)場考察和整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)期間，對(duì)招標(biāo)文件的每部分內(nèi)容都要認(rèn)真閱讀研究，對(duì)其中含糊不清、容易發(fā)生誤解或存有疑問的問題及時(shí)向業(yè)主方面質(zhì)詢。 (7)規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場 1)工程的地形、地貌；占地范圍；周圍道路、管線、給排水和消防設(shè)施等。 3)采購的渠道及其當(dāng)?shù)卮砬闆r。上層滯水多分布在①人工填土層 (Q4ml)內(nèi)， 滲透性較大，但因補(bǔ)給有限，水量一般較小。 2)自然災(zāi)害情況： 8 月份廈門主要的自然災(zāi)害為臺(tái)風(fēng)，及雷電天氣，此外還應(yīng)考慮地震、洪水、海嘯等不可預(yù)見的自然災(zāi)害。師資力量雄厚，教學(xué)業(yè)務(wù)精，各科教學(xué)均設(shè)有專職教師。 24 第四章施工投標(biāo)策劃 XX小學(xué) 位于 廈門市同安區(qū)大同街道城西育新路， 占地 ㎡ ,現(xiàn)有建筑面積 2508㎡， 根據(jù)《廈門市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》中關(guān)于公共服務(wù)設(shè)施的相關(guān)規(guī)定和結(jié)合建筑實(shí)際需要以及類似工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃，規(guī)劃 XX 小學(xué) 教學(xué)樓的容積率 為 ，綠化率為 % ，故本項(xiàng)目建筑面積總和規(guī)劃設(shè)計(jì)約為 2985 ㎡ ， 建筑總高度大概為 19m， 預(yù)計(jì)投資金額為 400 萬元，由廈門市同安區(qū)財(cái)政撥款及自籌 。評(píng)標(biāo)文員會(huì)經(jīng)上述評(píng)審后在保留的投標(biāo)報(bào)價(jià)中按由低到高的順序向招標(biāo) 人推薦中標(biāo)候選人。 保險(xiǎn)。 工程分包。我方將采用的獎(jiǎng)勵(lì)措施有： ?提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì) ,如果工程提前 7日歷日以上竣工的話，我方將獎(jiǎng)勵(lì)承辦商一筆獎(jiǎng)金 ?承包商如果能提出新的設(shè)計(jì)方案、新技術(shù)，使業(yè)主節(jié)約投資，則按一定比例分成 ?獎(jiǎng)勵(lì)型成本加酬金合同④ 質(zhì)量獎(jiǎng)，如果工程質(zhì)量達(dá)全優(yōu)（或優(yōu)良），我方另外支付一筆獎(jiǎng)勵(lì)金給承 包商。中標(biāo)價(jià)降幅系數(shù) =中標(biāo)價(jià) /招標(biāo)控制價(jià) 100%；若定額缺項(xiàng)的，由承包人提出適當(dāng)?shù)膯蝺r(jià)，經(jīng)發(fā)包人會(huì)同市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或工程預(yù)決算審核部門審核后確定 [8]。 付款方式。 專用條款 《專用條款》是我方和承包人結(jié)合具體工程情況經(jīng)雙方充分協(xié)商一致的約定條款?？⒐を?yàn)收與結(jié)算的有關(guān)要求 。對(duì)于資格后審的招標(biāo)項(xiàng)目，還要對(duì)資格審查所需提交的資料提出具體的要求。招標(biāo)文件的解釋、修改、答疑等有關(guān)內(nèi)容 。 由于本工程為公共設(shè)施建設(shè)，對(duì)質(zhì)量要求較嚴(yán)格，所以在招標(biāo)文件中應(yīng)對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做出明確要求，并制定獎(jiǎng)懲辦法。 7 月 20日前招標(biāo)投標(biāo)工作結(jié)束。并登記簽到。 4 月 11 日至 4 月 22 日發(fā)售招標(biāo)文件：售價(jià)：招標(biāo)文件每份 350 元人民幣，圖紙每套 500 元人民幣，售后 不退。本工程屬于 國有資金投資占主導(dǎo)地位的公共基礎(chǔ)設(shè)施， 根據(jù)《 福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》第二章第七條 政府投資項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)的方式確定，第十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目全部使用國有資金投資的、國有資 金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。 14 第二章 施工招標(biāo)策劃 XX小學(xué) 占地 ㎡ ,現(xiàn)有建筑面積 2508 ㎡， 根據(jù)《廈門市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》中關(guān)于公共服務(wù)設(shè)施的相關(guān)規(guī)定和結(jié)合建筑實(shí)際需要以及類似工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃，規(guī)劃 XX小學(xué) 教學(xué)樓的容積率 為 ，綠化率為 % ，故本項(xiàng)目建筑面積總和規(guī)劃設(shè)計(jì)約為 2985 ㎡ ， 建筑總高度大概為 19m， 預(yù)計(jì)投資金額為 400 萬元，由廈門市同安區(qū)財(cái)政撥款及自籌 。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解詳見圖 15XX小學(xué) 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。 ?進(jìn)度控制方面：對(duì)施工總承包管理單位的招標(biāo)不依賴于施工圖設(shè)計(jì)，可以提前到初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行。 2 項(xiàng)目經(jīng)理 全面負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目的施工，主管工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、綜合辦公室、中心試驗(yàn)室，對(duì)項(xiàng)目全權(quán)負(fù)責(zé)； 制定項(xiàng)目管理目標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，建立完整的管理體系，保證既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； 組建精干高效的項(xiàng)目管理班子和施工項(xiàng)目隊(duì)，搞好項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員選調(diào)及職責(zé)分工； 建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，強(qiáng)化管理、推動(dòng)科技進(jìn)步，搞好成本控制，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益； 溝通項(xiàng)目內(nèi)外聯(lián)系渠道，及時(shí)妥善處理好內(nèi)外關(guān)系； 接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位 及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)工作。 表 14 XX 小學(xué) 工程項(xiàng)目人員配備表 人員、部門 主要職責(zé) 預(yù)計(jì)人數(shù) 財(cái)務(wù)部 負(fù)責(zé)成本預(yù)算、資金使用計(jì)劃的編制工作； 負(fù)責(zé)變更發(fā)生時(shí)的計(jì)量； 程成本控制； 負(fù)責(zé)付款審核、資金支付等。 與 項(xiàng)目有關(guān)的其他法律法規(guī)、規(guī)章制度 主要有：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》、《福建省建筑市場管理?xiàng)l例》、《福建省建設(shè)工程材料預(yù)算價(jià)格編制與管理辦法》、《福建省招標(biāo)信息發(fā)布管理辦法》、《福建省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法（試行）》、《福建省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《廈門市建筑條例》、《廈門市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》、《 廈門市工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)辦法的暫行規(guī)定 》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》。