【正文】 表 41合同條件評(píng)審 條款號(hào) /名稱 通用條款 專用條款 分析 31 2/合同文件及解釋順序 合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說明。 合同條件評(píng)審 編制投標(biāo)文件前，我方應(yīng)側(cè)重研究涉及施工組織設(shè)計(jì)的三大目標(biāo)（成本、工期、質(zhì)量）的合同條件。 合同條款的完備性。 我們重點(diǎn)審查 招標(biāo) 合同內(nèi)容 ，并無 存在采用欺詐、脅迫手段訂立的合同， 且無 損害國家利益的和 存在惡意串通，損害國家、集體、或者第三人的利益； 還有沒 有以合法形式掩蓋非法目的的情況； 此外沒 有損害社會(huì)公共利益，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。 合同條款分析 合同條款的合法性。 技術(shù)方案及施工組織。項(xiàng)目經(jīng)理不得更換（招標(biāo)人確認(rèn)無法勝任工作的除外），項(xiàng)目經(jīng)理或其他管理人員每更換一次招標(biāo)人有權(quán)按合同條款進(jìn)行扣款處理。項(xiàng)目施工員、安全員、質(zhì)檢員等均應(yīng)具有相應(yīng)資格證書。擬派項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，十年以上大型施工企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)過住宅建設(shè)、商務(wù)辦公樓等工程。我方需提供組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的主要人員及基本情況（包括名單、身份證復(fù)印件、學(xué)歷證明復(fù)印件、職稱證書復(fù)印件等）。若在施工過程中遇到臨近居民對(duì)施工引致干擾的投訴時(shí)，無論該投訴是否合理，我方須負(fù)責(zé) 與該等居民進(jìn)行調(diào)停及解決投訴，所產(chǎn)生的任何費(fèi)用須我方自理。本工程安全目標(biāo)為無重大傷亡事故，我方必須周密規(guī)劃施工總平面圖布置和安全文明施工措施，符合福建省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，應(yīng)達(dá)到 廈門象嶼工程咨詢管理有限公司 安全文明工地各項(xiàng)規(guī)定。 我方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、位置等特點(diǎn)對(duì)施工總平面進(jìn)行規(guī)劃，重點(diǎn)考慮道路交通、垂直運(yùn)輸、臨舍布置、用水用電規(guī)劃、場(chǎng)地的分階段布置、主要機(jī)具設(shè)備布置 等。水電費(fèi)由招標(biāo)人向供電局、自來水公司墊付，招標(biāo)人在每次支付給中標(biāo)人的工程款中扣除。當(dāng)永久性電梯當(dāng)做臨時(shí)施工電梯使用時(shí)（同時(shí)做好電梯防護(hù)），用電及工人開梯費(fèi)用均由我方負(fù)責(zé)（啟用數(shù)量暫按設(shè)計(jì)圖紙的 50%計(jì)算）； 另外，因提前接駁而使用的臨時(shí)電纜由我方提供。我方需根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及施工規(guī)劃自行考慮辦公區(qū)域、管理人員及工人生活區(qū)（費(fèi)用自理）。樣板經(jīng)監(jiān)理、甲方確認(rèn)后方可大面積開展。消防安裝、給排水安裝工程的使用功能必須保證 100%驗(yàn)收合格。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。四層應(yīng)配備少先隊(duì)部、美術(shù)準(zhǔn)備室、美術(shù)室、廁所和 4 間教室。二層預(yù)計(jì)設(shè)有教師休息室、備課室、多功能室、廁所和 4間教室。因此，我方應(yīng)將規(guī)范、圖紙和工程量表結(jié)合起來，對(duì)它們進(jìn)行認(rèn)真的研究，具體包括以下內(nèi)容： 工程內(nèi)容和范圍： XX小學(xué) 教學(xué)樓基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)建設(shè)、裝飾裝修、給排水工程、消防工程 。同時(shí)規(guī)范與圖紙和工程量表又 是投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不可缺少的重要依據(jù)。 ③ 投標(biāo)時(shí)可以采用不平衡報(bào)價(jià)策略，合同簽訂前， 招標(biāo)人將對(duì)不平衡報(bào)價(jià)按總價(jià)不變的原則予以調(diào)整。所以我方在 4 月 25 日至 5 月 5 日期間可派 12 名投標(biāo)小組成員到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘。如果中標(biāo)， 本工程需繳納履約擔(dān)保，金額為合同價(jià)款的 20%，幣種為人民幣，采用保證金形式繳交的，其履約保證金應(yīng)繳入到工程保證金專用帳戶。 工期 本工程 工期要求： 265日歷天。 關(guān)于投標(biāo)書的編制與遞交 投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知中規(guī)定了關(guān)于投標(biāo)書編制方面的要求：現(xiàn)場(chǎng)踏勘完如有疑 28 問需在 2020 年 5 月 20 日前將投標(biāo)疑問 通過 網(wǎng)絡(luò)投遞至廈門象嶼工程咨詢管理有限公司。 分析投標(biāo)人須知 投標(biāo)者須知的文字和規(guī)定對(duì)所有項(xiàng)目都是固定不變的，針對(duì)具體項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)需要的改動(dòng)，體現(xiàn)在招標(biāo)資料表中。不管投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。 招 標(biāo)文件每套售價(jià)人民幣 350 元，圖紙每套 500 元，購買后不可退還。 履約擔(dān)保金額 如果中標(biāo)，我方要提供合同價(jià)款 (中標(biāo)金額 ) 的 20%作為履約擔(dān)保。 參加開標(biāo)會(huì) () 5月 25日派 1 名投標(biāo)人員參加招標(biāo)公司舉行的開標(biāo)會(huì)。制定施工規(guī)劃的依據(jù)是工程內(nèi)容、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程量大小，現(xiàn)場(chǎng)施工條件和開工、竣工日期等。通過研究招標(biāo)文件，要弄清招標(biāo)文件要求的報(bào)價(jià)內(nèi)容和我們的責(zé)任范圍，避免報(bào)價(jià)中發(fā)生任何漏項(xiàng)的情況；掌握招標(biāo)文件對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)要求和工期要求，這是制定合理的施工方案的基礎(chǔ)；了解工程施工所需要的特殊材料和設(shè)備，以便提前進(jìn)行市 場(chǎng)詢價(jià)，避免因盲目估價(jià)而失誤。 8）參觀有代表性的著名建筑物和現(xiàn)代化建筑。 6)施工現(xiàn)場(chǎng)三通一平的情況。 4)當(dāng)?shù)卣畬?duì)現(xiàn)場(chǎng)布置和管理的要求和規(guī)定。 2)當(dāng)?shù)毓╇姺绞?、電壓、距離、方位。 (6)施工機(jī)具 該地區(qū)施工機(jī)具和設(shè)備的生產(chǎn)、購置和租賃；轉(zhuǎn)口機(jī)具和材料設(shè)備的供應(yīng)；有關(guān)設(shè)備機(jī)具的配置和維修；當(dāng)?shù)厥┕び锰厥鈾C(jī)具；當(dāng)?shù)貦C(jī)具加工能力等。當(dāng)?shù)毓と斯ばб约巴覈と说墓ばП?，如何招募?dāng)?shù)毓と说取? (5)編制報(bào)價(jià)的有關(guān)規(guī)定 1)廈門地區(qū)有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)費(fèi)率和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 26 4)實(shí)地參觀訪問當(dāng)?shù)夭牧系某善芳鞍氤善返壬a(chǎn)加工廠及制作場(chǎng)地。 2)裝修材料的品種和供應(yīng)。 （ 3）有關(guān)材料問題 1)廈門市材料的 供應(yīng)品種和價(jià)格。基巖裂隙承壓水主要賦存于風(fēng)化基巖層的裂隙中，受上部殘積土層中孔隙承壓水的下滲和側(cè)向地下水沿裂隙補(bǔ)給，總體來說，裂隙水承壓性總體不大?？紫冻袎核喾植荚诤Ｏ嗌皩?、沖洪積砂層和殘積粘性土層的孔隙中，以地下水側(cè)向滲流為主要補(bǔ)給來源。 此外，該片區(qū)內(nèi)場(chǎng)地地下水類型主要為上層滯水、孔隙承壓水及基巖裂隙承壓水。③不同地段巖層風(fēng)化程度差別較大，受北西向斷裂帶形成的風(fēng)化槽影響，強(qiáng)風(fēng)化巖層厚薄差異大，局部強(qiáng)風(fēng)化巖層厚度最薄處為 米，最厚處達(dá)到 41 米?？梢宰⒁獾剑孩僭撈瑓^(qū)內(nèi)沖洪積土層、殘積土層承載力較高（特征值約為 220~280Kpa）且埋藏不深；如局部地段沖洪積土層的埋深僅 米、殘積土層的埋深僅 米。 3)工程水文地質(zhì)情況：廈門北站北片區(qū)，地貌單元屬平原，原始地形為村民改造的漁塘、蝦池，后多經(jīng)人工回填整平。 （ 2）自然條件分析 1)工程氣象資料：本工程預(yù)計(jì) 2020 年 8月開工， 8月份廈門的天氣處于高溫多雨?duì)顟B(tài)，風(fēng)力較大，氣溫炎熱，降雨量較大 。因此，現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)應(yīng)進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào) 25 查?，F(xiàn)場(chǎng)考察既是投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成部分，又是實(shí)現(xiàn)報(bào)價(jià)的手段。 ② 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析： XX小學(xué) 教學(xué)樓項(xiàng)目地處 廈門市同安區(qū)大同街道城西育新路 ，廈門第一建筑公司以及除我們同安第三建筑除外的其他三家中建公司，另外 中鐵，新興，住總，福建 城建 等公司也都在廈門，還有外地的一些公司也都看著廈門這個(gè)建筑行業(yè)的肥肉，所以我們的競(jìng)爭(zhēng)壓力比較大，我們和中建其他三個(gè)局都差不多，但是我們要贏得這項(xiàng)工程就要在細(xì)處下功夫，做一些施工方面的創(chuàng)新，爭(zhēng)取將取得項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)。 學(xué)?，F(xiàn)有 24 個(gè)教學(xué)班， 1500 余名學(xué)生，教職員 工 72人。 業(yè)主和主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的調(diào)查 （ ） 4月 24日至 25 日由投標(biāo)小組成員對(duì)業(yè)主和主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行調(diào)查、分析。投標(biāo)小組由 1 名經(jīng)驗(yàn)豐富、有組織協(xié)調(diào)能力、善于分析形勢(shì)和有決策能力的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)；小組中有熟悉各專業(yè)施工技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)組織管理的工程師 2 名，還有熟悉工程量核算和價(jià)格編制的工程估算師 2 名。投標(biāo)范圍為 項(xiàng)目的土建、 裝飾裝修、給排水、 消防 等工程的施工 。 具體內(nèi)容詳見光盤《 XX招投標(biāo) 3》。招標(biāo)人應(yīng)十分重視編制招標(biāo)文件的工作，并本著公平互利的原則，務(wù)使招標(biāo)文件嚴(yán)密、周到、細(xì)致、內(nèi)容正確。招標(biāo)文件既是投標(biāo)商編制投標(biāo)文件的依據(jù)，又是 招標(biāo)人 與中標(biāo)商簽定合同的基礎(chǔ)。 23 第三章施工招標(biāo)文件 招標(biāo)文件是招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的為進(jìn)行投標(biāo)工作所必須的文件。再對(duì)低于所有保留投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值 5%的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。 評(píng)標(biāo)辦法。 質(zhì)量保修。為保證施工現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的安全，招標(biāo)合同需對(duì)發(fā)包人與承包人的投保內(nèi)容進(jìn)行說明： ?發(fā)包人投保內(nèi)容：工程一切險(xiǎn)，第三人人身傷害 及財(cái)產(chǎn)。并對(duì)不可抗力的相應(yīng)責(zé)任作出規(guī)定。 不可抗力的定義。且發(fā)包人需符合《中華人民共和國建筑法》 《廈門市建筑條例》等有關(guān)規(guī)定并經(jīng)監(jiān)理工程師、發(fā)包人工程師審查同意。 本工程發(fā)包人同意承包人分包，但僅限于消防工程。在招標(biāo)合同文件中應(yīng)就承包人的每項(xiàng)義務(wù)作出清晰、全面的定義，如：遵守法律，依法納稅，完成各項(xiàng)承包工作，對(duì)施工作業(yè)和施工方法的完備性負(fù)責(zé)，保證工程施工和人員的安全，負(fù)責(zé)施工場(chǎng)地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作， 避免施工對(duì)公眾與他人的利益造成損害，為他人提供方便，工程的維護(hù)和照管等，并以一定的獎(jiǎng)懲條例要求承包人嚴(yán)格履行。在合同中必須對(duì)招標(biāo)人與投標(biāo)人的合同違約責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，并制定處罰規(guī)定。 為了保證誠實(shí)信用原則的實(shí)現(xiàn)，我方必須有相應(yīng)的合同措施： ?本工程要求投標(biāo)人須支付投標(biāo)保證金：合同總價(jià)的 2%?為保證承包商承擔(dān)合同義務(wù)去實(shí)施并完成本工程，我方要求中標(biāo)人須繳納履約擔(dān)保：合同總價(jià)的 20%?承包商的材料和設(shè)備進(jìn)入施 工現(xiàn)場(chǎng)，則作為業(yè)主的財(cái)產(chǎn)，沒有業(yè)主或工程師的同意不得移出現(xiàn)場(chǎng) ④ 合同中對(duì)承包商的違約行為需作出明確的處罰規(guī)定和仲裁條款。 項(xiàng)目管理機(jī)制的設(shè)計(jì)。恰當(dāng)?shù)夭捎锚?jiǎng)勵(lì)措施可以鼓勵(lì)承包商縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本，激勵(lì)承包商的工程管理積極性?；驹瓌t是：通過風(fēng)險(xiǎn)分配激勵(lì)承包商努 力控制三大目標(biāo)（工期、質(zhì)量、成本），控制風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到最好的工程經(jīng)濟(jì)效益。 雙方約定合同價(jià)款的其他調(diào)整因素： ?招標(biāo)文件的工程量清單中包含的項(xiàng)目或數(shù)量實(shí)際沒有發(fā)生或減少的，在計(jì)算和工程結(jié)算時(shí)應(yīng)當(dāng)取消或扣減； ?不可抗力因素造成的損失，以投標(biāo)理賠確定價(jià)款為準(zhǔn)。 （ 3）材料變更時(shí)價(jià)格確定： ① 承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的材料價(jià)格明細(xì)表已有的材料，且其材料單價(jià)在成本預(yù)警價(jià)書相應(yīng)材料單價(jià)上下 10%幅度范圍以內(nèi)（含 10%）的，根據(jù)承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的材料價(jià)格明細(xì)表所列的材料單價(jià)計(jì)算；②雖然承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的材料價(jià)格明 細(xì)表中已有，但材料單價(jià)在成本預(yù)警價(jià)書相應(yīng)材料單價(jià)上下 10%幅度范圍以外的，根據(jù)成本預(yù)警價(jià)書材料價(jià)格明細(xì)表所列的材料單價(jià)乘以中標(biāo)價(jià)降幅系數(shù)計(jì)算； ③承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的材料價(jià)格明細(xì)表中沒有的材料，按照《廈門建設(shè)工程信息》施工期間公布的材料單價(jià)乘以中標(biāo)價(jià)降幅系數(shù)計(jì)算，如《廈門建設(shè)工程信息》沒有公布的材料，由中標(biāo)人提出適當(dāng)?shù)膬r(jià)格，招標(biāo)人會(huì)同市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或工程預(yù)決算審核部門審定。④增減 工程量不在工程量清單之內(nèi)的項(xiàng)目，按照造價(jià)管理機(jī)構(gòu)頒布的施工期間的定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格信息及中標(biāo)價(jià)降幅系數(shù)計(jì)算。 20 可按以下方式對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整： （ 1）增減工程量按規(guī)定程序按實(shí)核增核減。 合同價(jià)格的調(diào)整條件、范圍、調(diào)整方法。為保證承包商按時(shí)、按量的完成工程，本工程將采用按月計(jì)量支付的方式，月終按工程師確認(rèn)的當(dāng)月完成的有效工程量支付工程進(jìn)度款。本工程地處廈門，所以若工程出現(xiàn)合同爭(zhēng)執(zhí)，決定由廈門仲裁委員會(huì)裁決。 合同爭(zhēng)執(zhí)仲裁的地點(diǎn)和程序。 適合合同關(guān)系的法律。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由招投標(biāo)雙方結(jié)合招標(biāo)工程的特點(diǎn)和要求編制。 通用條款 《通用條款》是根據(jù)《建筑法》、《合同法》等法律、行政法規(guī)制定的，同時(shí)也考慮了工程施工中的慣例以及施工合同在簽訂、履行和管理中的通常做法，具有較強(qiáng)的普遍性和通用性，因此招標(biāo)文件中的合同條件使用標(biāo)準(zhǔn)化的范本時(shí)，通用條件部分可以照搬原文。 協(xié)議書 《協(xié)議書》為合同的第一部分，是我方與承包人就合同內(nèi)容達(dá)成一致意見后，向彼此承諾履行合同而簽署的正式協(xié)議。 19 現(xiàn)行的合同文本有 FIDIC 條款的施工合同文本、世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的施工合同文本、建設(shè)部的施工合同示范文本（ GF19990201）、行業(yè)部委頒布的各類施工合同文本。違約、索賠、爭(zhēng)議的有關(guān)處理辦法 。工程變更的價(jià)款確定方法和有關(guān)要求 。合同價(jià)款與支付辦法 。工期的確定及順延要求 。 合同條件的選擇 合同文件主要包括的內(nèi)容有：所采用的合同文本 。其他需要說明的有關(guān)內(nèi)容。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的有關(guān)要求和方法 。評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)的組成和要求 。對(duì)投標(biāo)文件的組成、投標(biāo)報(bào)價(jià)、遞交、修改、撤回等有關(guān)內(nèi)容的要求 。招標(biāo)范圍及基本要求情況 。總則 。 招標(biāo)文件中的合同格式及條款應(yīng)完整全面。 本 工程工期較緊，所以在招標(biāo)文件中要合理確定工期，并確定工期的獎(jiǎng)懲方法。 對(duì)本工程項(xiàng)目提出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝，新材料的要求與應(yīng)用應(yīng)在招標(biāo)文件中具體提出與詳細(xì)說明。 招標(biāo)文件的時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排應(yīng)與本策劃大致一直，各工作事項(xiàng)的時(shí)間間隔根據(jù)中華人民共和國《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)章要求及項(xiàng)目的具體情況制定。 網(wǎng) 上 發(fā) 布 （公開招標(biāo)） 發(fā)布招標(biāo)公告（公開招標(biāo)） 符合條件接受信息 發(fā)布公開招標(biāo)公告不少于 5 個(gè)工作日 發(fā)售招標(biāo)文件 補(bǔ)充招標(biāo)文件 備 案 （ 5 個(gè)工作日內(nèi)完成） 《招標(biāo)投標(biāo)法》