【正文】 成、投標報價、遞交、修改、撤回等有關內容的要求 。標底的編制方法和要求 。評標機構的組成和要求 。開標的程序、有效性界定及其他有關要求 。評標、定標的有關要求和方法 。授予合 同的有關程序和要求 。其他需要說明的有關內容。對于資格后審的招標項目，還要對資格審查所需提交的資料提出具體的要求。 合同條件的選擇 合同文件主要包括的內容有：所采用的合同文本 。質量要求 。工期的確定及順延要求 。安全要求 。合同價款與支付辦法 。材料設備的采購與供應 。工程變更的價款確定方法和有關要求 ?？⒐を炇张c結算的有關要求 。違約、索賠、爭議的有關處理辦法 。其他需要說明的有關條款。 19 現(xiàn)行的合同文本有 FIDIC 條款的施工合同文本、世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的施工合同文本、建設部的施工合同示范文本（ GF19990201）、行業(yè)部委頒布的各類施工合同文本。本工程使用的施工合同示范文本為《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件示范文本》，合同示范文本分協(xié)議書、通用條款、專用條款。 協(xié)議書 《協(xié)議書》為合同的第一部分，是我方與承包人就合同內容達成一致意見后，向彼此承諾履行合同而簽署的正式協(xié)議。主要包含的內容：工程概況、承包范圍、工期、質量標準、合同價款等合同主要內容，必須明確包含《協(xié)議書》在內組成合同的所有文件，并約定合同生效的方式及合同訂立的時間、地點等。 通用條款 《通用條款》是根據(jù)《建筑法》、《合同法》等法律、行政法規(guī)制定的，同時也考慮了工程施工中的慣例以及施工合同在簽訂、履行和管理中的通常做法，具有較強的普遍性和通用性，因此招標文件中的合同條件使用標準化的范本時，通用條件部分可以照搬原文。 專用條款 《專用條款》是我方和承包人結合具體工程情況經雙方充分協(xié)商一致的約定條款。內容應當由招投標雙方結合招標工程的特點和要求編制。 合同中的重要條款 招標人起草招標文件，并對合同中的一些重要條款作出決定。 適合合同關系的法律。參考《福建省房屋建筑和市 政基礎設施工程施工合同備案管理暫行辦法》。 合同爭執(zhí)仲裁的地點和程序。按照《中華人民共和國仲裁法》，仲裁是由仲裁委員會對合同爭執(zhí)所進行的裁決。本工程地處廈門，所以若工程出現(xiàn)合同爭執(zhí)，決定由廈門仲裁委員會裁決。 付款方式。為保證承包商按時、按量的完成工程，本工程將采用按月計量支付的方式，月終按工程師確認的當月完成的有效工程量支付工程進度款。即實行旬末預支或月中預支 , 月終按工程師確認的當月完成的有效工程量進行結算 , 竣工后辦 理竣工結算。 合同價格的調整條件、范圍、調整方法。 本工程采用的是固定總價合同，若出現(xiàn)以下幾種情況合同價款可進行調整： ?非承包人原因造成的變更，且變更程序符合相關規(guī)定的項目； ?發(fā)包人提供的地質勘察結果與實際不符，導致基礎工程發(fā)生變更的 。 20 可按以下方式對合同價款進行調整： （ 1）增減工程量按規(guī)定程序按實核增核減。 （ 2）增減工程量的單價確定：① 增減工程量在工程量清單之內的的項目，其投標報價書中的綜合單價在成本預警價書相應項目綜合單價上下 10%幅度范圍以內（含 10%）的，按承包人投標報價 書中的綜合單價計算所增減的工程造價；② 增加的工程量在工程量清單之內的項目，但其投標報價書中的綜合單價高于成本預警價書中相應項目綜合單價 10%幅度范圍以外的，按成本預警價書中相應項目的綜合單價乘以中標價與成本預警價相比降幅系數(shù)計算所增加的工程造價；③減少的工程量在工程量清單之內的項目，但其投標報價書中的綜合單價低于成本預警價相應項目綜合單價 10%幅度范圍以外的，按成本預警價相應項目的綜合單價乘以中標價與成本預警價相比降幅系數(shù)計算所調減的工程造價。④增減 工程量不在工程量清單之內的項目，按照造價管理機構頒布的施工期間的定額、費用標準、價格信息及中標價降幅系數(shù)計算。中標價降幅系數(shù) =中標價 /招標控制價 100%；若定額缺項的，由承包人提出適當?shù)膯蝺r，經發(fā)包人會同市造價管理機構或工程預決算審核部門審核后確定 [8]。 （ 3）材料變更時價格確定： ① 承包人投標報價書中的材料價格明細表已有的材料，且其材料單價在成本預警價書相應材料單價上下 10%幅度范圍以內（含 10%）的，根據(jù)承包人投標報價書中的材料價格明細表所列的材料單價計算；②雖然承包人投標報價書中的材料價格明 細表中已有，但材料單價在成本預警價書相應材料單價上下 10%幅度范圍以外的，根據(jù)成本預警價書材料價格明細表所列的材料單價乘以中標價降幅系數(shù)計算； ③承包人投標報價書中的材料價格明細表中沒有的材料，按照《廈門建設工程信息》施工期間公布的材料單價乘以中標價降幅系數(shù)計算，如《廈門建設工程信息》沒有公布的材料，由中標人提出適當?shù)膬r格，招標人會同市造價管理機構或工程預決算審核部門審定。 （ 4）鋼材、水泥以及特殊主要材料由于市場價格變動因素及政策性調整導致的價格變化：由于不可預見原因造成施工工期延后，延后工期在二年以內（含 二年）的，均不進行調整；延后工期在二年以上的項目鋼材、水泥以及特殊主要材料漲（跌）幅度超過 10%（含 10%）時，根據(jù)市場價格變動情況，由市財政局會同有關部門共同研究確定進行價差調整；因承包人的原因造成工期拖延的，在拖延期間價格上漲引起的價差由承包人承擔。 雙方約定合同價款的其他調整因素： ?招標文件的工程量清單中包含的項目或數(shù)量實際沒有發(fā)生或減少的，在計算和工程結算時應當取消或扣減； ?不可抗力因素造成的損失，以投標理賠確定價款為準。 21 合同雙方風險的分擔?；驹瓌t是：通過風險分配激勵承包商努 力控制三大目標（工期、質量、成本），控制風險，達到最好的工程經濟效益。 對承包商的激勵措施。恰當?shù)夭捎锚剟畲胧┛梢怨膭畛邪炭s短工期、提高質量、降低成本，激勵承包商的工程管理積極性。我方將采用的獎勵措施有： ?提前竣工的獎勵 ,如果工程提前 7日歷日以上竣工的話，我方將獎勵承辦商一筆獎金 ?承包商如果能提出新的設計方案、新技術，使業(yè)主節(jié)約投資，則按一定比例分成 ?獎勵型成本加酬金合同④ 質量獎，如果工程質量達全優(yōu)（或優(yōu)良），我方另外支付一筆獎勵金給承 包商。 項目管理機制的設計。在合同中必須設計完備的控制措施：變更工程的權利；對進度計劃審批權利，對實際進度監(jiān)督的權利；當承包商進度不能保證工程進度時，指令加速的權利；對工程質量的絕對得檢查權；對工程付款的控制權；在特殊情況下，在承包商不履行合同責任時，業(yè)主的處置權力。 為了保證誠實信用原則的實現(xiàn)，我方必須有相應的合同措施： ?本工程要求投標人須支付投標保證金：合同總價的 2%?為保證承包商承擔合同義務去實施并完成本工程，我方要求中標人須繳納履約擔保：合同總價的 20%?承包商的材料和設備進入施 工現(xiàn)場，則作為業(yè)主的財產，沒有業(yè)主或工程師的同意不得移出現(xiàn)場 ④ 合同中對承包商的違約行為需作出明確的處罰規(guī)定和仲裁條款。 合同違約責任的認定。在合同中必須對招標人與投標人的合同違約責任進行認定，并制定處罰規(guī)定。 承包人的一般義務。在招標合同文件中應就承包人的每項義務作出清晰、全面的定義，如：遵守法律，依法納稅，完成各項承包工作，對施工作業(yè)和施工方法的完備性負責，保證工程施工和人員的安全，負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作， 避免施工對公眾與他人的利益造成損害，為他人提供方便，工程的維護和照管等，并以一定的獎懲條例要求承包人嚴格履行。 工程分包。 本工程發(fā)包人同意承包人分包，但僅限于消防工程。招標合同文件應寫明承包人選擇的分包單位的資質條件并要求承包商需事先書面征得監(jiān)理工程師及發(fā)包人書面同意，并由發(fā)包人批準分包單位的選定。且發(fā)包人需符合《中華人民共和國建筑法》 《廈門市建筑條例》等有關規(guī)定并經監(jiān)理工程師、發(fā)包人工程師審查同意。若未經同意擅自分包的，分包合同無效，承包人應承擔由此造成的損失且向發(fā)包人支付違約金5000 元 /次。 不可抗力的定義。招標合同中應對不可抗力作出定義： 7級及以上的地震； 12 22 級以上臺風； 24小時降雨量達到 150 毫米以上（以氣象臺發(fā)布的公告為準）；戰(zhàn)爭、動亂、洪水、空中飛行物墜落或其他非發(fā)包人承包人責任造成的爆炸、火災；市級或市級以上人民政府發(fā)文內容涉及工程并足以造成發(fā)包人無法履行或按約定時間履行合同約定義務的。并對不可抗力的相應責任作出規(guī)定。 保險。為保證施工現(xiàn)場人員、設備的安全，招標合同需對發(fā)包人與承包人的投保內容進行說明： ?發(fā)包人投保內容：工程一切險，第三人人身傷害 及財產。 ?承包人投保內容：自身的財產及施工現(xiàn)場內的自身員工的人身傷害及財產，從事高空危險作業(yè)員工的意外傷害。 質量保修。 承包人應按法律、行政法規(guī)或國家關于工程質量保修的有關規(guī)定，對交付發(fā)包人使用的工程在質量保修期構承擔質量保修責任。 評標辦法。本工程采用經評審最低中標價法，評審委員會首先對投標人遞交的技術標進行評審，技術標評審合格的投標文件再進入商務標評審。再對低于所有保留投標報價算術平均值 5%的投標文件進行詳細評審。評標文員會經上述評審后在保留的投標報價中按由低到高的順序向招標 人推薦中標候選人。 23 第三章施工招標文件 招標文件是招標人向投標人提供的為進行投標工作所必須的文件。招標文件的作用在于：闡明需要 招標的 工程的性質，通報招標程序將依據(jù)的規(guī)則和程序，告知訂立合同的條件。招標文件既是投標商編制投標文件的依據(jù)，又是 招標人 與中標商簽定合同的基礎。因此，招標文件在整個采購過程中起著至關重要的作用。招標人應十分重視編制招標文件的工作，并本著公平互利的原則，務使招標文件嚴密、周到、細致、內容正確。 本工程招標文件的基本內容有： ① 投標須知及前附表； ② 合同條件和合同協(xié)議條款； ③ 合同格式； ④ 技術規(guī)范； ⑤ 圖紙、技術資料和附件； ⑥ 投標文件的參考格式等。 具體內容詳見光盤《 XX招投標 3》。 24 第四章施工投標策劃 XX小學 位于 廈門市同安區(qū)大同街道城西育新路， 占地 ㎡ ,現(xiàn)有建筑面積 2508㎡， 根據(jù)《廈門市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》中關于公共服務設施的相關規(guī)定和結合建筑實際需要以及類似工程的設計規(guī)劃，規(guī)劃 XX 小學 教學樓的容積率 為 ，綠化率為 % ，故本項目建筑面積總和規(guī)劃設計約為 2985 ㎡ ， 建筑總高度大概為 19m， 預計投資金額為 400 萬元，由廈門市同安區(qū)財政撥款及自籌 。投標范圍為 項目的土建、 裝飾裝修、給排水、 消防 等工程的施工 。 投標工作人員、時間安排 成立投標小組 () 4 月 10 日至 4 月 12 日組建投標小組。投標小組由 1 名經驗豐富、有組織協(xié)調能力、善于分析形勢和有決策能力的人員擔任領導；小組中有熟悉各專業(yè)施工技術和現(xiàn)場組織管理的工程師 2 名，還有熟悉工程量核算和價格編制的工程估算師 2 名。此外，該小組中還有 1 名精通投標文件文字的人員，總計共有 6名成員。 業(yè)主和主要競爭對手的調查 （ ） 4月 24日至 25 日由投標小組成員對業(yè)主和主要競爭對手進行調查、分析。 ① 業(yè)主調查：廈門 XX小學 地處 廈門市同安區(qū)大同街道城西育新路 ，成立于 1973， 學校占地 ㎡ ,現(xiàn)有建筑面積 2508 ㎡，有固定資產 萬元（其中教學設備、實驗儀器 25 萬元，遠程教育設備一套，計算機室一間價值 萬元），圖書 3585 冊價值 萬元。 學?，F(xiàn)有 24 個教學班， 1500 余名學生，教職員 工 72人。師資力量雄厚，教學業(yè)務精，各科教學均設有專職教師。 ② 競爭對手分析： XX小學 教學樓項目地處 廈門市同安區(qū)大同街道城西育新路 ，廈門第一建筑公司以及除我們同安第三建筑除外的其他三家中建公司，另外 中鐵，新興，住總，福建 城建 等公司也都在廈門，還有外地的一些公司也都看著廈門這個建筑行業(yè)的肥肉，所以我們的競爭壓力比較大，我們和中建其他三個局都差不多，但是我們要贏得這項工程就要在細處下功夫，做一些施工方面的創(chuàng)新，爭取將取得項目的建設權。 報價前的準備 () （ 1）現(xiàn)場考察 現(xiàn)場考察是整個投標報價中的一項重要活動，對于正確考慮施工方案和合理計算報價具有重要意義?，F(xiàn)場考察既是投標報價的組成部分，又是實現(xiàn)報價的手段。決定對某一項目投標并已購買招標文件后，往往時間比較緊張。因此，現(xiàn)場考察時應進行有針對性的調 25 查。 期間投標小組應對工程所在地區(qū)自然條件、施工條件等進行考察分析。 （ 2）自然條件分析 1)工程氣象資料：本工程預計 2020 年 8月開工， 8月份廈門的天氣處于高溫多雨狀態(tài)，風力較大，氣溫炎熱，降雨量較大 。 2)自然災害情況： 8 月份廈門主要的自然災害為臺風，及雷電天氣，此外還應考慮地震、洪水、海嘯等不可預見的自然災害。 3)工