【文章內容簡介】 一個品種。新疆錦棉種業(yè)公司全面實施了全師統(tǒng)一供種工程，為全師 9 個團場提供棉花及其它作物種子，良種推廣面積覆蓋全師百萬畝耕地，基本實現了全師統(tǒng)一供種。在做好統(tǒng)一供種工作的同時，公司不斷加大市場營銷網絡建設 力度，在建立一支高效市場營銷的隊伍基礎上，成立３個非法人性質的下屬分公司，在南北疆及甘肅河西走廊地區(qū)建立了規(guī)范的一縣一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）營銷店面 176 個。 2021 年，根據師內營銷工作的需要，公司成立了奎屯錦棉種業(yè)農資經營有限公司，在全師 9 個團場建立了54 個農資連鎖店面，健全的營銷網絡為錦棉種業(yè)公司外銷打下了堅實的基礎。 ３、采取分片承包的經營辦法。 充分調動銷售人員的積極性，分片承包是比較普遍的種子營銷策略。四川嘉禾種子有限公司在經營上采取分片承包的辦法，以川、黔、滇為重點，全面覆蓋長江中上游地區(qū)，建立健全了完善的銷售 網絡，同時保證了售后服務的落實，使嘉禾品種在農民心目中的地位逐漸提高。 （十）企業(yè)發(fā)展靠發(fā)揮文化社會效應 隨著知識經濟和經濟全球化的發(fā)展，企業(yè)之間的競爭越來越表現為文化的競爭，企業(yè)文化對企業(yè)的生存和發(fā)展的作用越來越大。但如何構建種業(yè)企業(yè)文化，仍然是一個全新的話題。在調研活動中，只有一個企業(yè)在此做了些探索。 湖北省種子集團有限公司（以下簡稱“湖北種子集團”）有獨特的“五堅五不”企業(yè)文化。一是堅持不懈圍繞一個中心：要真情實感、真才實學和真材實料地為農民、為客戶服務。二是堅定不移立足兩個基本點：要講感情、干事情； 要對自己有信心、對人家講信用。三是堅貞不渝踐行三項基本原則：以人為本，提高“三力”（記憶、歸納、表達的能力）；科學決策“三定方案”（宏觀定向、中觀定量、微觀定價）；適度宣傳“三名主義”（力爭名聲在外、保證名副其實、爭取名利雙收）。四是堅韌不拔落實四大戰(zhàn)略措施。全力培植“四品”（創(chuàng)新品種、打造品牌、培植品德、提升品位），冷靜應對市場；著力推進“四場”（巧借官場、掌握商場、辦好現場、開拓洋場），促進購銷兩旺；“四情四度”（友情講廣度、親情講深度、愛情講純度、事情講高度）戰(zhàn)略齊抓，創(chuàng)建企業(yè)文化；培養(yǎng)“四識”（基本 常識、專業(yè)知識、超前意識、過人膽識）經理人。五是堅守不變遵循五大營銷規(guī)則。區(qū)域代理、各獲其利；統(tǒng)價銷售、保證盈利；嚴打假冒、凈化市場；嚴控串貨、規(guī)范市場；零風險、零庫存，確保經銷商賣放心種賺安心錢、農民買放心種種安心田。 二、存在問題 （一）產業(yè)過度分散 企業(yè)多、小、弱。 據統(tǒng)計，我國現有主要農作物種子生產、銷售的企業(yè)近 8000 家，但我國雜交水稻種子的年用種量不足 億公斤，雜交玉米種子的年用種量不足 8 億公斤，按批發(fā)價格計算總銷售額約為 120 億元，平均每個企業(yè)兩雜種子的銷售量約為 13 萬公斤，銷售額約為 150 萬元。如此銷售量和銷售額的企業(yè)無論如何也無法生存。 遼寧東亞種業(yè)有限公司（以下簡稱“東亞種業(yè)”）和四川華豐種業(yè)有限責任公司（以下簡稱“華豐種業(yè)”）認為，我國具有資質的種子生產企業(yè)多，在科研生產經營低水平重復、市場混亂，影響了有創(chuàng)新能力的大中型企業(yè)在科研投入上積極性。種子市場上存在大量企業(yè)靠侵犯他人知識產權、或者以未審定品種替代審定品種進行生產經營。他們以購買或自己研發(fā)審定的品種號作為合法外衣，包裝其他種子進行銷售，或者直接制作假包裝進行生產經營。這些都已經嚴重制約具有自主研發(fā)能力的大中型企業(yè)的科研投入積 極性和企業(yè)的發(fā)展壯大。 承擔風險太大。 主要表現在：一是生產風險。種子生產直接受到氣候等自然因素的影響，產量和質量都難以像工業(yè)生產那樣能有效控制。二是經營風險。種子生產經營主體多而不大，競爭激烈，難于管理；同質化品種多，行業(yè)利潤偏低，產業(yè)鏈上沿風險極大。三是質量風險。種子出現質量事故一般按減產損失理賠，其損失一般是售出種子價格的幾十倍。四是政治風險。在農業(yè)生產中，不僅是因種子質量問題、甚至連氣候、水、肥、栽培技術等因素造成的減產，往往也被農民或當地干部當成種子質量問題要求索賠。 襄樊正大農業(yè)開發(fā)有限公司提 出，一個新品種的研發(fā)要經過數年的時間，投入大量的科研經費，新品種的試驗示范、審定推廣到出效益也要經過數年時間，這一點決定了種子產業(yè)投資時間長、回報慢。種子的生產和銷售是在同一年進行，產品當年的表現決定下一年的銷量增長或壓縮，但生產計劃卻無法調整，必須按期完成，農民的制種款必須付清。第二年品種如果非常暢銷也供應不足，一旦滯銷，就會造成大量積壓，給企業(yè)帶來風險。 研發(fā)能力不足。 我國絕大部分的種子企業(yè)沒有品種研發(fā)能力，許多中小企業(yè)所經營品種完全依靠購買新品種，以至于形成了“育種不如買種、搞科研的不如搞經營的” 怪現象。中種集團提出，目前發(fā)達國家 70％以上的新品種來源于種子企業(yè)，科研院所主要從事基礎性、公益性研發(fā)；而我國 80%以上農作物新品種來自于科研院所，作為承擔良種供應、良法推廣市場主體的種子企業(yè)，普遍不具備自主研發(fā)能力，導致對品種和市場的競爭過度，不利于良種良法的規(guī)?；茝V，育種科技進步對產業(yè)的提升帶動力發(fā)揮不足。 河南農科種業(yè)指出，全國有 400 多家公共科研院所、 5 萬多人從事種子研發(fā)，國家對新品種研發(fā)投入較少、且分散。多數企業(yè)研發(fā)投入僅占銷售額的 2%~3%，個別企業(yè)達到了 8%~10%。研發(fā)效果差主要體現在自主 創(chuàng)新不夠，具體表現為：跟蹤性研究多，原創(chuàng)性研究少；收集的資源多，創(chuàng)造的材料少；構建的基因多，商業(yè)化的少；模仿的品種多，突破性的少。這與研發(fā)投入低有關，與我國目前的農業(yè)科研體制有關，科研“市場化”的程度遠遠不夠，企業(yè)創(chuàng)新主體地位無法確立。近幾年來，種業(yè)比較熱的一個字眼，叫“類”，類鄭單 958 大行其道，雖然眼前利益可見，但進一步扼殺了種業(yè)的創(chuàng)新，遺害無窮。 豐樂種業(yè)提出，目前企業(yè)的科研經費投入基本上是企業(yè)的純利潤，得到國家或省級政府在科研經費用上的支持很少。一方面是企業(yè)在科研項目的爭取上與科研單位比，往往處于弱 勢；另一方面更多的項目本身只有科研單位才能申報。企業(yè)的利潤要用于擴大再生產，對數年以后才有可能見效、也有可能是不產生效果的科研，投入不會太多。這也是目前種子企業(yè)絕大多數采用購買品種開發(fā)的重要原因。 引進人才困難。 種子產業(yè)是一個特殊產業(yè)，專業(yè)化程度比較高；但從事此業(yè)比較乏味，地位也比較低，收入也不算高。很多企業(yè)反映，種業(yè)引進合適的高精人才比較困難，目前的人才市場中，挑選到合適的專業(yè)技術人才較少，選擇范圍有限。江蘇中江種業(yè)股份有限公司認為，該公司現有人才隊伍在學歷、經驗和年齡結構方面比較合理，但在知識結構、 團隊建設、價值觀培養(yǎng)等方面明顯欠缺，需要更新專業(yè)知識，提升現代企業(yè)管理水平，培養(yǎng)和引進創(chuàng)新型、復合型人才和高層次科研人才，建設一流團隊。 品種審定工作滯后。 部分企業(yè)反映，我國的品種審定工作非常重要，但現實中有審定工作滯后的現象。江蘇明天種業(yè)科技有限公司認為，近年來農作物育種工作取得了顯著成績，例如雜交秈稻兩系優(yōu)質化、粳稻攻克了條紋葉枯病的難關等等，但品種同質化傾向比較嚴重，大品種、突出品種不多。目前直播和機插稻發(fā)展勢頭迅猛，但是直播和機插稻專用品種選育、審定工作滯后，亟須加強攻關和協(xié)調。 河南金博士種業(yè) 股份有限公司（以下簡稱“金博士種業(yè)”）指出，現行種子體制將科研育種與企業(yè)經營完全分開，公司在品種選育中處于從屬地位。公司科研立項難，獲得國家支持難，品種審定難，特別是在經濟利益的驅動下，國家支持的科研院所基本上實行的是近親家族式育種及審定模式，造成了相互封閉、效率低下、審定靠攻關的不良現象。公司科研機構自成立以來，只通過了 3 個省審品種，國審品種只能靠購買。 （二）發(fā)展環(huán)境欠佳 種子企業(yè)發(fā)展研究報告顯示，部分種子企業(yè)認為，國家對種業(yè)的支持力度不夠，有關法規(guī)不配套，“盜竊式育種、押寶式生產、掠奪式經營”現象比較 普遍，中國種業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳。 制種基地生產秩序混亂 。很多種子企業(yè)都反映，制種基地生產秩序混亂是當前種子產業(yè)發(fā)展中最為嚴重的問題。山東鑫秋種業(yè)科技有限公司認為，許多企業(yè)落實基地時采取的方式五花八門，以拉攏賄賂鄉(xiāng)村干部、故意抬高價格、對農民亂許愿、隨意放寬生產標準、不劃或少劃隔離區(qū)等各種不正當競爭手段。隔離區(qū)劃分困難，部分農戶漫天要價，補償費逐年攀升。無資質的企業(yè)或個人采取種種不正當手段從事無證生產；有的企業(yè)在種子收購季節(jié)，特別是在市場行情較為看好的情況下，以抬高種子收購價格為手段，以高價利誘群眾，從而套購 、搶購他人合同約定的生產基地的種子。 鐵嶺郁青種業(yè)科技有限責任公司指出，種子生產基地問題突出表現在：一是土地相對分散。土地承包的一個現實問題就是土地經營相對分散，給種子生產和管理帶來諸多不便。尤其是勞力不足的農戶，在母本去雄期更是“抽了東頭地，漏了西頭地” 。二是基地農民質量意識差、科技素質低。在種子生產的各個關鍵環(huán)節(jié)上，他們往往不愿接受技術人員的指導，有的竟將制種技術措施擅自更改。 據江西先農種業(yè)有限公司反映，近年由于農村勞力外流嚴重、農業(yè)投入不足，造成種子生產基地制種面積難以足額落實，良種供應不能滿足現代 農業(yè)生產的需求，如 2021 年出現了早雜種子嚴重不足的問題。 品種管理不規(guī)范。 現階段市場上一流品種的“假冒偽劣”以及“假冒而不偽劣”的現象比較嚴重。奧瑞金種業(yè)指出，最明顯的有“鄭單 958”以及公司的“蠡玉 16”等一線品種。這種現象一方面損害了企業(yè)利益，但更深層次的是損害了企業(yè)科研投入的熱情。在近幾年打假維權中，天存種業(yè)遇到以我品種冒充他品種案件較多，在品種鑒定上束手無策，迄今為止，小麥種子的基因圖譜尚未建立，司法起訴后，法官無據可依，企業(yè)非常被動。 豐樂種業(yè)指出，有的地區(qū)借品種良補、新品種示范、一村一品等活動搞品種重復推介和市場保持，每個品種收費 1000～ 2021 元不等，給企業(yè)增加額外負擔。植物檢疫存在著重復收費或只收費不檢疫的現象。全國性經營許可證與省、市級的經營許可證是有區(qū)別的，但在實際經營中是沒有什么區(qū)別。一個企業(yè)持省級頒發(fā)的經營許可證要想到另一個省開拓市場，只要其開發(fā)的品種在該省通過審定，在目標市場找一家具有資格的代理商就行了。 種子市場管理弊端多。 目前，種子管理存在職能重疊和管理上的錯位、越位和缺位，弊端很多。伊犁金天元種業(yè)科技責任有限公司指出，一是多頭管理、推諉扯皮。由于農業(yè)行政主管部門內部 把種子管理職能分割