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正文內(nèi)容

我省中小企業(yè)發(fā)展對策研究報告1(編輯修改稿)

2024-10-28 13:15 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 廣泛推廣倉單質(zhì)押,通過庫存產(chǎn)品作為抵押取得貸款;天津濱海農(nóng)村商業(yè)銀行積極開展企業(yè)股權(quán)質(zhì)押貸款;北京銀行新近推出知識產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押等,以上這些經(jīng)驗都值得我省相關(guān)金融部門借鑒。其次,開展減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作。根據(jù)安徽省物價局網(wǎng)站公布的2009年涉及企業(yè)的質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品、勞動等部門收費項目來看,這些項目數(shù)量繁多、相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)較高,省政府相關(guān)部門應(yīng)將所有收費項目重新梳理,組織社會各界代表、人大代表、企業(yè)代表、經(jīng)濟專家、政府代表組成涉企收費評審工作組,對收費項目、標(biāo)準(zhǔn),本著有利用企業(yè)發(fā)展,增強企業(yè)的競爭力的原則,重新核定收費標(biāo)準(zhǔn)。偏高的收費標(biāo)準(zhǔn)要降低,合理的保留,不合理的堅決予以取消。討論的過程可通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體向社會公布,廣泛征求社會各界意見,最終結(jié)果以地方性法規(guī)的形式予以公布實施。對向企業(yè)以各種形式強拉贊助費、強制企業(yè)參加不必要的會議、培訓(xùn)、強制企業(yè)訂購書報刊物等行為要堅決予以查處,通過媒體公布舉報電話、信箱、網(wǎng)址等聯(lián)系方式,不定期組織暗訪組到企業(yè)明察暗訪,將減負(fù)工作落到實處。最后,確定一批具有一定規(guī)模,發(fā)展?jié)摿^大,有明顯經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)給予用工補貼。具體來說,由企業(yè)申報領(lǐng)取用工補貼的人數(shù),由所在地的企業(yè)管理等部門審核、批準(zhǔn),財政部門將省補資金直接劃轉(zhuǎn)到所在地的人社部門專戶,人社部門將給個人的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)補貼資金劃入個人社保賬戶。加強校企合作,建立求職人員、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)、政府的就業(yè)平臺,根據(jù)企業(yè)的用工需求,開展定單式培訓(xùn),培訓(xùn)合格人員可憑培訓(xùn)合格證書到所在地的人社培訓(xùn)管理部門,領(lǐng)取培訓(xùn)補貼和生活補貼。根據(jù)有關(guān)資料,到目前為止,我國大約有中小企業(yè)4200多萬戶(包括民營企業(yè)在內(nèi)),%,上繳的稅收已經(jīng)超過總額的一半,提供了全國80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,有效解決了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)問題,緩解勞動力供求矛盾,從而保證了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。因此,中小企業(yè)發(fā)展關(guān)系到全省經(jīng)濟發(fā)展的全局。處理好中小企業(yè)發(fā)展的問題,是保證我省經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。二、統(tǒng)籌規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和示范園區(qū)的建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和示范園區(qū)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效載體。建設(shè)高效的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和示范園區(qū)可促進項目集中化、產(chǎn)業(yè)集群化、資源集約化,增強產(chǎn)業(yè)承接能力。高效的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和示范園區(qū)應(yīng)由三個部分組成:企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)及行管服務(wù)區(qū)。(一)企業(yè)生產(chǎn)區(qū):全省支柱產(chǎn)業(yè)的布局應(yīng)科學(xué)地統(tǒng)籌規(guī)劃,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合,形成產(chǎn)業(yè)鏈。具體來說,可以按照以下方式整合:產(chǎn)業(yè)鏈的上游為產(chǎn)品的設(shè)計研發(fā)與原材料的采購,產(chǎn)業(yè)鏈的中游為產(chǎn)品的工序流程化管理,產(chǎn)業(yè)鏈的下游為產(chǎn)品的銷售、售后服務(wù)、大物流。此項工作應(yīng)在省級層面統(tǒng)籌考慮規(guī)劃,以避免重復(fù)投資可能導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩,資源浪費及環(huán)境污染。(二)生活服務(wù)區(qū):目前大多數(shù)企業(yè)的員工以80、90的新生代農(nóng)民工為主,這個群體比較注重精神生活,喜歡在工作之余上網(wǎng)、逛街、看電影等。我省工業(yè)園區(qū)大多離市區(qū)較遠,交通不便、教育資源不配套、文化生活單調(diào)等問題突出,這些都大大降低了對務(wù)工人員的吸引力,使他們不愿去開發(fā)區(qū)工作。為了使外來務(wù)工人員生活上得到安頓,工作上能夠安心,江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、合蕪蚌新區(qū)等較大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)要率先試行生活服務(wù)區(qū)的建設(shè)。根據(jù)園區(qū)的企業(yè)規(guī)模和人員數(shù)量,由相關(guān)企業(yè)投資新建或采取其他的融資方式,興建集中統(tǒng)一規(guī)劃住宿區(qū)。投資建立食堂、商場和文化娛樂設(shè)施,滿足園區(qū)工作人員的日常生活需要和精神需求。投資建立幼兒園和中小學(xué)校,以滿足適年兒童的學(xué)前教育和義務(wù)教育,解決園區(qū)工作人員子女入學(xué)難的問題,減少農(nóng)村的留守兒童的數(shù)量。投資建立二級以上的醫(yī)院,解決園區(qū)工作人員在生產(chǎn)、生活過程中發(fā)生的工傷、生病住院難的問題;引進商業(yè)銀行,滿足企業(yè)生產(chǎn)的資金結(jié)算、信貸及員工的工資的存、取、匯的需要。試想一下,如果園區(qū)的普通工作人員不但平均每月能有20003000元的經(jīng)濟收入,而且不用為住宿、醫(yī)療、小孩入學(xué)犯愁,那么他們在這樣的工作環(huán)境里工作,還會覺得沒有吸引力嗎?人力資源相對穩(wěn)定了,我省經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展也就得到了保障。(三)行管服務(wù)區(qū):產(chǎn)業(yè)集中區(qū)及示范園區(qū)應(yīng)有政府部門駐園,成立行政服務(wù)大廳,簡化行政審批手續(xù),提高工作效率和服務(wù)水平,更好的為企業(yè)及員工提供“一站式”的服務(wù)。這些部門不僅應(yīng)包括工商、稅務(wù)、國土、公安、人社、消防、安監(jiān)、海關(guān)、質(zhì)檢等與企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的部門,也應(yīng)包括衛(wèi)生、教育、文化等和員工生活密切相關(guān)的部門第四篇:我國中小企業(yè)發(fā)展對策探討我國中小企業(yè)發(fā)展對策探討發(fā)布時間:2011719信息來源:中國論文下載中心 作者:楊松柏摘要:中小企業(yè)是國家經(jīng)濟的柱石,正確認(rèn)識我國中小企業(yè)面臨的問題,_積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和機遇,使其健康發(fā)展,對促進我國國民經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展意義重大。關(guān)鍵詞:中小企業(yè);問題;對策我國中小企業(yè)發(fā)展中的主要問題(1)缺少對中小企業(yè)服務(wù)的機構(gòu)與體系。與美、日等發(fā)達國家不同,我國還沒有一個專門獨立的系統(tǒng)機構(gòu)從事中小企業(yè)這一群體的管理。隨著我國改革開放的不斷深入,中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用越來越大,地位也日益提高,迫切需要國家成立專司中小企業(yè)的管理機構(gòu),以便從政策的制定、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的擬定、結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)信息與市場信息的提供、開展技術(shù)指導(dǎo)與咨詢上,進行統(tǒng)一的宏觀管理。(2)金融服務(wù)條件差,企業(yè)融資困難。據(jù)有關(guān)機構(gòu)對珠江三角洲中小企業(yè)的最新調(diào)查,80%以上的中小企業(yè)資金運轉(zhuǎn)困難,但中小企業(yè)受其規(guī)模、效益和信貸所限,貸款困難;同時,在金融服務(wù)方面,中小企業(yè)也面臨著開戶難、結(jié)算難、融資成本高的問題。很多中小企業(yè)都置身于利率高、風(fēng)險大的民間金融市場,其中69%的企業(yè)融資利率在5%-10%之間,更有5%的企業(yè)融資利率大于20%,既加大了運營成本,也擾亂了金融秩序,增加了金融風(fēng)險。(3)缺乏專門有效的法律保護中小企業(yè)。我國長期來缺少美、日等國健全的法律體系,中小企業(yè)的生存與發(fā)展一直缺乏比較有效的法律保護。中小企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展、貸款與擔(dān)保、股票債券的發(fā)行與上市等融資方面處于十分不利的被動地位,在與大企業(yè)的競爭中往往成為不正當(dāng)競爭的犧牲品,盡管近年來我國也出臺了《公司法》等法律法規(guī),但依然不夠健全。(4)企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制改革不到位。我國中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革尚未到位,企業(yè)家族式的管理制度已成為束縛企業(yè)發(fā)展的桎梏。家族成員共同管理,成員間時常發(fā)生利益沖突,束縛企業(yè)發(fā)展;家族成員普遍受教育水平的限制,缺乏管理企業(yè)的能力,決策失誤頻繁,又不引進專業(yè)、高級的管理人員;同時,企業(yè)也缺乏有效的激勵機制,管理效率低下。(5)組織、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理。一是“大而全”、“小而全”,無論大企業(yè)還是小企業(yè),多數(shù)都是全能型企業(yè),專業(yè)化分工、協(xié)作水平都很低;二是低水平重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投人,使生產(chǎn)能力相對過剩,產(chǎn)品質(zhì)量不高;三是與大企業(yè)之間聯(lián)系相當(dāng)松散,缺乏密切的協(xié)作配套關(guān)系,受大企業(yè)擠壓的現(xiàn)象時有發(fā)生。(6)財務(wù)核算、管理水平落后。近幾年的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核結(jié)果顯示,中小企業(yè)的合格率偏低。在中小企業(yè)中,財會人員流動性最大,許多中小企業(yè)沒有設(shè)立相應(yīng)的財務(wù)機構(gòu),財會人員兼職現(xiàn)象普遍,還有不少企業(yè)財會人員無證上崗。在激烈的競爭環(huán)境下,沒有一支穩(wěn)定高素質(zhì)的財會隊伍,企業(yè)決策者就無法獲得及時準(zhǔn)確的經(jīng)濟信息,就無法作出正確的經(jīng)營策略。(7)自身質(zhì)素不高,技術(shù)創(chuàng)新不足。我國中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術(shù)水平和外延擴張為特征,生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平都比較落后。大部分中小企業(yè)由于缺少技術(shù)創(chuàng)新所需資金、技術(shù)、設(shè)備、人才、信息以及環(huán)境和服務(wù)體系,創(chuàng)新能力與水平不夠,存在的障礙與問題較多,使得企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足,成為其進一步發(fā)展的重要瓶頸。(8)管理人才缺乏,結(jié)構(gòu)不合理。在市場競爭日益激烈的形勢下,企業(yè)的興衰與人力資源素質(zhì)密切相關(guān),而管理和技術(shù)的核心人才就更為重要。中小企業(yè)由于規(guī)模小、實力小、事業(yè)成就差,難以吸引人才,因而人才結(jié)構(gòu)極不合理。解決我國中小企業(yè)問題的對策(1)加快建立和完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。全球經(jīng)濟一體化,中小企業(yè)的發(fā)展越來越離不開政府的支持和服務(wù)。首先,政府應(yīng)盡早建立統(tǒng)一的機構(gòu)對中小企業(yè)進行監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù),也就是制定、草擬促進中小企業(yè)發(fā)展的政策、法律,協(xié)助中小企業(yè)解決經(jīng)營上遇到的困難。其次,對中小企業(yè)實行國民待遇,取消中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、上市發(fā)債、項目投資等方面的諸多歧視性限制,拓寬中小型企業(yè)的活動空間。再次,加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),向中小企業(yè)提供具有權(quán)威性的市場行情、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)開發(fā)等各方面的信息,為中小企業(yè)的發(fā)展提供信息服務(wù)。(2)積極引導(dǎo)中小企業(yè)的發(fā)展方向。要在充分重視科技型中小企業(yè)發(fā)展的同時,積極引導(dǎo)部分就業(yè)型、出口創(chuàng)匯型、資源綜合利用型、社會服務(wù)型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型優(yōu)勢中小企業(yè)的發(fā)展;積極引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)或大企業(yè)集團建立比較穩(wěn)定的協(xié)作配套關(guān)系,推動中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展,形成大中小梯形分工協(xié)作關(guān)系,產(chǎn)品互補的產(chǎn)業(yè)群體;積極引導(dǎo)中小企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,把中小企業(yè)的發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力的合理配置,做到既發(fā)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),又帶動了小城鎮(zhèn)的發(fā)展,形成互相支撐、互相促進的良性互動態(tài)勢。(3)制定中小企業(yè)法,建立公平的市場競爭秩序。要發(fā)展中小企業(yè),當(dāng)務(wù)之急首先是改變傳統(tǒng)向大型、公有制企業(yè)政策傾斜的做法,把中小企業(yè)真正作為企業(yè)法人和市場主體對待,制定一部完整意義上的中小企業(yè)法律,確定它們的社會地位,保護其合法權(quán)益;其次,嚴(yán)厲打擊不法分子,努力建立公平、公開、公正的市場競爭秩序,保證中小企業(yè)健康發(fā)展。(4)完善金融服務(wù)體系,解決融資難的問題。要解決中小企業(yè)融資難題,必須盡量完善金融服務(wù)體系:①成立中介機構(gòu)即資信公司,對中小企業(yè)的資信信息進行調(diào)查,并按照統(tǒng)一的信用評價標(biāo)準(zhǔn)進行評估,然后信息匯總,建立企業(yè)信用檔案和數(shù)據(jù)庫,為銀行貸款提供真實、可靠、全面的信息服務(wù)。②為了給中小企業(yè)向銀行貸款提供信用擔(dān)保,千方百計調(diào)動民間資本,建立以商業(yè)擔(dān)保、互助擔(dān)保為主體的中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)體系。③發(fā)展中小金融機構(gòu)。中小金融機構(gòu)主要指股份制商業(yè)銀行、地方性商業(yè)銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社等,它們是中小企業(yè)貸款最理想的對象。④積極發(fā)展和支持中小企業(yè)通過資本市場進行直接融資,例如開辦第二板市場,重點讓高科技企業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)上市融資。此外,中小企業(yè)融資是銀企雙方的事,中小企業(yè)必須加強自身管理,樹立良好形象,提高信用等級,爭取銀行提供更多、更好的金融支持。(5)推進中小企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新。首先,明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)。應(yīng)按現(xiàn)代企業(yè)制度來改革其管理,逐步實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)家或家族財產(chǎn)的分離。其次,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。單一產(chǎn)權(quán)不僅不利于企業(yè)的規(guī)模的擴大,更不利于企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變,而積極引人外部投資,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,是民營中小企業(yè)做大做強的必由之路。再次,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理化。通過在企業(yè)內(nèi)部合理分配股權(quán),吸納職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)骨干的股份,并適當(dāng)股權(quán)激勵,增強員工的主人翁意識,增強企業(yè)的凝聚力和向心力,創(chuàng)造更高的企業(yè)收益。(6)提高中小企業(yè)財務(wù)管理水平。中小企業(yè)的所有者和管理者必須把現(xiàn)代財務(wù)管理理念滲透到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個層面,建立起一整套事前、事中、事后全方位的財務(wù)監(jiān)控體系,運用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段,以成本、效率為核心,全面提升企業(yè)的財務(wù)管理水平。同時,財政部門應(yīng)大力發(fā)展注冊會計師事業(yè),完善注冊會計師審計制度,不斷強化社會會計監(jiān)督。此外,多種渠道、多種手段推動財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè),使企業(yè)每個財務(wù)人員都能擔(dān)當(dāng)起會計核算和會計監(jiān)督一體的職責(zé),堅持原則,忠于職守,秉公辦事。(7)加大技術(shù)創(chuàng)新力度,不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量。中小企業(yè)特別是國有中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新要立足現(xiàn)實,盡量引進消化、應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代,不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和技術(shù)水平。(8)提高企業(yè)整體管理素質(zhì),優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,要懂經(jīng)營、善管理、會學(xué)習(xí),不斷提高自身的管理素質(zhì)。建立完善的考核評價機制和積極有效的激勵制度,公平競爭、獎賞分明。積極建立專家顧問制度,使企業(yè)管理實現(xiàn)科學(xué)化和規(guī)范化。在人才資源上要建立人才激勵機制,對員工有計劃地進行培訓(xùn)、進修和工作考察,以滿足企業(yè)對專業(yè)化、高層化、復(fù)合化人才的需要。同時,要注重引進高新技術(shù)人才和高級管理人才,以不斷改善企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)。提高企業(yè)人力資源的整體素質(zhì)。第五篇:中小企業(yè)發(fā)展思路與對策河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)畢業(yè)論文中小企業(yè)發(fā)展思路與對策一、緒論世界各國和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗表明,中小企業(yè)是國民經(jīng)濟不可缺少的重要組成部分。在社會經(jīng)濟發(fā)展中,中小企業(yè)具有許多大企業(yè)無法替代的重要功能和作用。中小企業(yè)是現(xiàn)代社會、經(jīng)濟、政治、科技與文化生活的最基礎(chǔ)組織單元、最具活力的組織要素。中小企業(yè)在國家及區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展中有著不可替代的重要功能和作用。Penrose認(rèn)為,“企業(yè)的成長則主要取決于能否更為有效地利用現(xiàn)有資源”。而其中的“資源”最基本的是人、財、物三種資源。在鄭州大學(xué)M
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