關于職工帶薪年休假制度落實情況的調研報告(編輯修改稿)
2025-08-17 03:24 本頁面
【文章內容簡介】 話語權有限，導致推動作用不明顯?！堵毠侥晷菁贄l例》第六條明確指出，工會組織依法維護職工的年休假權利。可見，維護職工帶薪年休假權利是工會的一項重要職責。在調研中，該市總發(fā)現各級工會組織在落實職工帶薪年休假的過程中做了大量卓有成效的工作，在推動帶薪年休假制度的落實上，黨政機關單位工會組織的作用發(fā)揮得較好，不僅能督促單位執(zhí)行制度，而且還能協(xié)助單位按照本單位實際，做好職工帶薪年休假的統(tǒng)籌工作。而企事業(yè)單位工會在推動制度落實上作用發(fā)揮得還不夠。不少企事業(yè)單位不是從制度和監(jiān)督層面上去落實帶薪年休假而是寄希望于老板和領導的開明和施舍。這固然與現階段企事業(yè)單位工會話語權有限有關，但也暴露了一些基層工會組織不會作為、不敢作為的缺位現象。(五)相關部門的監(jiān)管和懲處力度偏小，導致職工帶薪年休假不能依法落實?！堵毠侥晷菁贄l例》明確規(guī)定：縣級以上地方人民政府人事部門、勞動保障部門應當依據職權對單位執(zhí)行本條例的情況主動進行監(jiān)督檢查，工會組織依法維護職工的年休假權利。但是在實踐中監(jiān)管工作的執(zhí)行還有很多障礙。有的企業(yè)內部規(guī)定職工不能要求帶薪年休假。當勞動者不提出異議時，行政監(jiān)管機關很難發(fā)現企業(yè)的違法行為，即便發(fā)現但由于處罰措施不夠嚴厲，有些企業(yè)為了追求更大的利益，寧愿先違法再賠償。條例對用人單位不落實帶薪年休假的法律責任規(guī)定模糊，在司法執(zhí)行中難度較大，對用人單位缺乏威懾力，導致監(jiān)管缺位。三、相關對策與幾點建議(一)加大宣傳力度，用制度來保證休假權的落實。要進一步加大對帶薪年休假條例的宣傳力度，人社、工會、宣傳等部門要將宣傳帶薪年休假制度納入職工權益保障的重要內容，營造良好的社會輿論氛圍。一方面加強對企業(yè)管理者的宣傳，使他們認識到落實職工帶薪年休假制度是維護職工休假權利、調動職工積極性的重要措施。另一方面要加強對職工的宣傳，使職工了解關于帶薪年休假的政策與法規(guī)，意識到帶薪年休假是職工應該享有的一項基本權利，應積極爭取而不是輕言放棄。調研中發(fā)現，帶薪年休假落實不到位的單位，大多數是缺少制度的制約。省人社廳、省總工會、省企業(yè)聯合會、省企業(yè)家協(xié)會、省工商業(yè)聯合會共同下發(fā)文件規(guī)定：山西省行政區(qū)域內的企業(yè)、民辦非公企業(yè)單位和有雇工的個體工商戶等用人單位，要將本單位帶薪年休假制度相關條款列為勞動合同、集體合同的必備內容，嚴格執(zhí)行，確保職工享受休假權，從源頭上依法保障職工帶薪年休假的權利，并通
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