【文章內(nèi)容簡介】 作業(yè)指導(dǎo)書； 培訓(xùn)材料。 用人單位在向員工下達(dá)的書面作業(yè)指導(dǎo)書中應(yīng)明確其承擔(dān)的職業(yè)安全健康職責(zé)。 _c)實(shí)施要求 ? （６）作用和職責(zé)的交流 用人單位應(yīng)將職業(yè)安全健康職責(zé)和權(quán)限向所有相關(guān)人員進(jìn)行有效傳達(dá)，確保使其了解不同職責(zé)的范圍、接口關(guān)系和付諸實(shí)施的途徑。 _c)實(shí)施要求 ? （７ )資源 管理者應(yīng)確保有足夠的資源（包括設(shè)備、人力資源、專項(xiàng)技能和培訓(xùn)等）以保持作業(yè)場所的安全。 如果提供的資源足以實(shí)施包括績效測量和監(jiān)測在內(nèi)的職業(yè)安全健康計(jì)劃和活動，則可認(rèn)為資源是充分的。 對于已建立職業(yè)安全健康管理體系的用人單位，在某種程度上，可以通過將職業(yè)安全健康目標(biāo)的預(yù)期效果與實(shí)際結(jié)果比較來評價(jià)資源的充分性。 _c)實(shí)施要求 ? （８）管理者的承諾 管理者應(yīng)提供直觀證據(jù)，表明其已履行對職業(yè)安全健康的承諾。這些證據(jù)可包括現(xiàn)場訪問和檢查、參與事故調(diào)查、提供糾正和預(yù)防措施所需的資源、出席職業(yè)安全健康會議和表示支持職業(yè)安全健康工作等。 ? d)實(shí)施結(jié)果 所有相關(guān)人員的職業(yè)安全健康職責(zé)和權(quán)限的確定； 手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書或培訓(xùn)材料中文件化的職責(zé)和權(quán)限； 與所有員工和其他相關(guān)方就作用和職責(zé)進(jìn)行交流的過程； 各級管理者對職業(yè)安全健康的積極參與和支持。 、意識和能力 用人單位應(yīng)建立并保持程序 ， 使相關(guān)職能和層次的員工具備如下意識： —— 遵循職業(yè)安全健康方針與程序 ， 以及職業(yè)安全健康管理體系要求的重要性； —— 作業(yè)活動中實(shí)際和潛在的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn) ， 以及改進(jìn)個(gè)人行為所帶來的職業(yè)安全健康效益； —— 在執(zhí)行職業(yè)安全健康方針和程序 ， 實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系要求 ， 包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)； —— 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果 。 用人單位應(yīng)確定必要的職業(yè)安全健康能力要求 ， 制定并保持培訓(xùn)計(jì)劃 ， 以確保最高管理者和全體員工能夠完成其承擔(dān)的職業(yè)安全健康方面的任務(wù)和職責(zé) ， 并根據(jù)其教育水平 、 工作經(jīng)驗(yàn)和接受過的培訓(xùn)對其能力進(jìn)行鑒定 。 用人單位應(yīng)定期評審培訓(xùn)計(jì)劃 ， 必要時(shí)予以修訂以保證其適宜性和有效性 。 培訓(xùn)程序中應(yīng)考慮不同層次員工的職責(zé)、能力和文化程度以及所承受的風(fēng)險(xiǎn)。 、意識和能力 ? a)目的 建立并保持有效的程序，確保員工有能力勝任其承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)。 、意識和能力 ? b)考慮因素 確定的作用和職責(zé)； 作業(yè)指導(dǎo)書（包括所執(zhí)行的危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)的細(xì)節(jié)）； 員工績效評價(jià)； 危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果； 程序和操作規(guī)程； 職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)； 職業(yè)安全健康工作計(jì)劃。 、意識和能力 ? c)實(shí)施要求 （ 1）應(yīng)免費(fèi)對員工進(jìn)行培訓(xùn)，并盡可能在工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。 （ 2）實(shí)施過程一般包括： 系統(tǒng)地分析用人單位內(nèi)各相關(guān)職能和層次所需的職業(yè)安全健康意識和能力； 確定員工所需職業(yè)安全健康意識和能力與其個(gè)人現(xiàn)有水平之間的差距； 及時(shí)并系統(tǒng)地提供必要的培訓(xùn)； 對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價(jià)，以確保每個(gè)員工已獲得并保持所要求的知識和能力； 保持培訓(xùn)和個(gè)人能力的適當(dāng)記錄。 、意識和能力 （ 3）應(yīng)針對以下方面，建立和保持提高職業(yè)安全健康意識和開展培訓(xùn)的計(jì)劃： 使員工了解用人單位的職業(yè)安全健康工作安排及其個(gè)人在其中的作用和職責(zé)； 員工上崗、換崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育的系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃； 在工作開始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風(fēng)險(xiǎn)所采取的預(yù)防措施和所遵循的程序進(jìn)行培訓(xùn)； 對進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的人員的培訓(xùn)； 在職業(yè)安全健康管理體系中起特定作用員工（包括職業(yè)安全健康員工代表）所需專門的內(nèi)部或外部培訓(xùn)； 、意識和能力 對負(fù)責(zé)管理員工、承包方人員和其他人員（如臨時(shí)工）的所有人員進(jìn)行職業(yè)安全健康職責(zé)培訓(xùn)，以確保他們和他們所管理的人員了解其所負(fù)責(zé)運(yùn)行活動中的危害和風(fēng)險(xiǎn)。此外，還要確保員工按照職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事作業(yè)活動； 對最高管理者進(jìn)行其作用和職責(zé)（包括法人的和個(gè)人的法律責(zé)任）的培訓(xùn)，以保證職業(yè)安全健康管理體系具有控制風(fēng)險(xiǎn)和減少疾病、傷害及其他損失的功能； 根據(jù)承包方人員、臨時(shí)工和訪問者所暴露的風(fēng)險(xiǎn)水平制定培訓(xùn)計(jì)劃。 、意識和能力 ? 應(yīng)對培訓(xùn)的有效性和實(shí)際達(dá)到的能力水平進(jìn)行評價(jià)，這種評價(jià)可以在培訓(xùn)過程中進(jìn)行，也可以通過適當(dāng)?shù)默F(xiàn)場檢查或監(jiān)測培訓(xùn)產(chǎn)生的長期效果來確定是否已獲得相應(yīng)的能力。 、意識和能力 ? d)實(shí)施結(jié)果 各崗位的能力需求； 培訓(xùn)需求； 培訓(xùn)方案或計(jì)劃； 用人單位內(nèi)可利用的培訓(xùn)課程 /資料； 培訓(xùn)記錄和培訓(xùn)效果的評價(jià)記錄。 ? 用人單位應(yīng)建立并保持程序 ， 以規(guī)范下列活動： ? （ 1)接收 、 處理外部職業(yè)安全健康信息； ? （ 2)交流各級職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息； ? （ 3） 收集 、 處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題 。 ? 員工及其代表有權(quán)參與職業(yè)安全健康管理體系的各項(xiàng)活動 ， 并享有如下權(quán)利： ? —— 參與職業(yè)安全健康工作方針和程序的制定 、 實(shí)施和評審； ? —— 參與影響作業(yè)場所人員職業(yè)安全健康的任何變化的討論； ? —— 參與職業(yè)安全健康事務(wù)； ? —— 了解職業(yè)安全健康員工代表和職業(yè)安全健康管理者代表 。 ? 員工及其代表的參與和協(xié)商計(jì)劃應(yīng)形成文件，并通報(bào)相關(guān)方 ? a)目的 通過協(xié)商與交流機(jī)制，鼓勵(lì)員工參與職業(yè)安全健康實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)用人單位職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)提供支持。 ? b)考慮因素 —— 職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)； —— 職業(yè)安全健康管理體系文件； —— 危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的程序及結(jié)果； —— 確定的職業(yè)安全健康作用和職責(zé)； —— 員工與管理者就職業(yè)安全健康進(jìn)行正式協(xié)商的結(jié)果； —— 員工對作業(yè)場所的職業(yè)安全健康進(jìn)行協(xié)商、評審和改進(jìn)的信息； —— 詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。 ? c)實(shí)施要求 用人單位應(yīng)作出文件化的安排，促進(jìn)其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方（如承包方人員、訪問者）進(jìn)行協(xié)商和交流。 應(yīng)安排員工參與以下活動： —— 方針和目標(biāo)的制定及評審、風(fēng)險(xiǎn)管理的決策（包括參與與其作業(yè)活動有關(guān)的危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制決策）； —— 對作業(yè)場所內(nèi)影響職業(yè)安全健康的有關(guān)變更（如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M(jìn)行改進(jìn)）而進(jìn)行的協(xié)商。 員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有代表性，并應(yīng)了解誰是員工代表和誰是管理者代表。 c)實(shí)施要求 注： 內(nèi)部信息交流； 外部信息交流（相關(guān)方、執(zhí)法單位、管理單位） 對內(nèi)外部有關(guān)職業(yè)安全健康的信息予以接收、文件化并作出合理的響應(yīng)。 確保用人單位內(nèi)部各級職能部門見職業(yè)安全健康信息的順利交流。 確保員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題，以及對這些問題的想法和建議被收集，并得到考慮和響應(yīng)。 ? d)實(shí)施結(jié)果 —— 管理者與員工通過職業(yè)安全健康委員會或類似機(jī)構(gòu)的正式協(xié)商； —— 員工參與危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制； —— 鼓勵(lì)員工參與作業(yè)場所職業(yè)安全健康問題的協(xié)商、評審和改進(jìn)，并向管理者反饋有關(guān)信息； —— 確定員工職業(yè)安全健康代表，并建立與管理者的交流機(jī)制，例如：參與事故、事件調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)安全健康檢查等； —— 員工和其他相關(guān)方（如承包方人員或訪問者）的職業(yè)安全健康簡報(bào)； —— 包含職業(yè)安全健康績效信息和其他有關(guān)職業(yè)安全健康信息的公告欄； —— 職業(yè)安全健康通訊； —— 職業(yè)安全健康宣傳標(biāo)語等。 ?目的：用人單位保持最新的職業(yè)安全健康文件，以確保職業(yè)安全健康體系得到充分的理解和有效運(yùn)行。 ?體系文件內(nèi)容： ①方針、目標(biāo) ②關(guān)鍵崗位與職責(zé) ③重大職業(yè)安全健康危害 /風(fēng)險(xiǎn)以及它們的預(yù)防和控制措施 ④管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件 用人單位應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞?（ 如書面或電子形式 ） 建立并保持下列信息： （ 1） 對管理體系核心要素及其相互作用的描述； （ 2） 提供查詢相關(guān)文件的途徑 。 職業(yè)安全健康管理體系文件在滿足充分性和有效性的前提下，應(yīng)做到最小化。 ? a)目的 保持最新和足夠的職業(yè)安全健康管理體系文件，確保建立的職業(yè)安全健康管理體系得到充分理解和有效運(yùn)行。 b)考慮因素 —— 用人單位的文件和信息系統(tǒng)的詳細(xì)資料，該類詳細(xì)資料是為了支持其職業(yè)安全健康管理體系和職業(yè)安全健康活動，并符合職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范要求； —— 職責(zé)和權(quán)限； —— 使用文件和信息的局部環(huán)境狀況，以及文件的物理特性或者使用電子及其他媒介的限制條件。 ? c)實(shí)施要求 （ 1）根據(jù)用人單位的規(guī)模及活動的類型，建立并保持職業(yè)安全健康管理體系文件，其內(nèi)容應(yīng)包括： —— 職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)； —— 職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)； —— 不可承受風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制措施； —— 職業(yè)安全健康管理體系的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件。 （ 2）在制定必要的文件前，用人單位應(yīng)對職業(yè)安全健康管理體系所需文件和信息進(jìn)行評審 職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范沒有對文件的格式提出特殊要求，同時(shí)，也不必替換現(xiàn)有狀況下正在使用的適宜的文件，如手冊、程序或作業(yè)指導(dǎo)書。如果用人單位已建立了一個(gè)文件化的職業(yè)安全健康管理體系，可制定一個(gè)描述其現(xiàn)有文件與職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范要求之間相互關(guān)系的綜述性文件或采用其他方式，使文件編制工作更為便捷和有效。 （ 3)文件化時(shí)應(yīng)考慮以下方面： —— 文件和信息使用者的職責(zé)和權(quán)限。在制定文件時(shí)應(yīng)考慮可能因?yàn)榘踩缘男枰?guī)定的使用權(quán)限，尤其是對電子形式的文件以及修改權(quán)限加以控制； —— 擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因?yàn)檫@可能要求對文件形式進(jìn)行考慮，對信息系統(tǒng)電子設(shè)備的使用也應(yīng)給予類似的考慮。 d)實(shí)施結(jié)果 —— 職業(yè)安全健康管理體系綜述性文件或手冊； —— 文件登記冊、總目錄或索引； —— 程序文件； —— 作業(yè)指導(dǎo)書。 ? 用人單位應(yīng)建立并保持程序 ， 控制本規(guī)范所要求的所有文件和資料 ， 以滿足下列要求： ? (1） 文件和資料易于查詢； ? (2） 對它們進(jìn)行定期評審 ， 必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性； ? (3） 所有對職業(yè)安全健康管理體系有效運(yùn)行具有重要作用的崗位 ， 都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本； ? (4)及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回 ， 或采取其他措施防止誤用； ? 根據(jù)法律、法規(guī)的要求和（或）保存知識的目的，留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。 ? a) 目的 對用人單位的職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行和職業(yè)安全健康活動績效至關(guān)重要的所有文件和資料予以識別和控制。 ? b) 考慮因素 —— 用人單位的文件和信息系統(tǒng)的詳細(xì)資料，該類詳細(xì)資料是為了支持其職業(yè)安全健康管理體系和職業(yè)安全健康活動，并符合職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范要求； —— 職責(zé)和權(quán)限。 c)實(shí)施要求