【正文】 提供信息 ， 以保證實(shí)施的有效性和及時性 。 、風(fēng)險評價和 風(fēng)險控制策劃 ? b)考慮因素 適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求（見 ）； 用人單位制定的職業(yè)安全健康方針（見 ）； 事故、事件和不符合記錄； 職業(yè)安全健康管理體系審核結(jié)果（見 ）； 員工及其代表、安全健康委員會參與作業(yè)場所職業(yè)安全健康協(xié)商、評審和改進(jìn)活動的信息； 與其他相關(guān)方的信息交流（見 ）； 用人單位所在行業(yè)的良好的作業(yè)實(shí)踐、典型危害類型、已發(fā)生的事故和事件的信息； 用人單位的設(shè)施、工藝過程和活動的信息，包括以下方面： 控制程序變更的詳細(xì)資料； 場地規(guī)劃； 工藝流程圖； 危險物料清單（原材料、化學(xué)品、廢料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品）； 毒理學(xué)和其他職業(yè)安全健康資料； 監(jiān)測數(shù)據(jù)（見 ）； 作業(yè)場所環(huán)境數(shù)據(jù)。 、風(fēng)險評價和 風(fēng)險控制策劃 ?定期評審期限取決于下列因素 ①危害的性質(zhì) ②風(fēng)險的大小 ③正常運(yùn)行的變化 ④原材料、中間產(chǎn)品和化學(xué)品等的改變 ?發(fā)生下列客觀變化時，應(yīng)進(jìn)行危害辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃 ①用人單位內(nèi)部變化：新用工制度、引入新工藝、新操作規(guī)程、新組織機(jī)構(gòu)、新采購合同、機(jī)構(gòu)兼并重組、職責(zé)調(diào)整、新技術(shù)知識的更新等。 ? 用人單位應(yīng)及時更新這些信息，并應(yīng)將有關(guān)信息傳達(dá)給相關(guān)人員和其他相關(guān)方。 ? 用人單位應(yīng)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次 ，建立并保持文件化的職業(yè)安全健康目標(biāo) 。 ②與用人單位適用的法律法規(guī)相一致。 ? 用人單位應(yīng)制定并保持旨在實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)的管理方案 。 為完成每項(xiàng)任務(wù)，應(yīng)規(guī)定各相關(guān)層次的職責(zé)和權(quán)限，確定完成每項(xiàng)任務(wù)的時間表，保證總體時間進(jìn)度，并為完成每項(xiàng)任務(wù)配置適當(dāng)?shù)馁Y源（如財(cái)力、人力、設(shè)備和后勤保障等）。 管理者代表的作用 、 職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以明確 ， 以便： ? （ １ ） 確保用人單位按照本規(guī)范建立 、 實(shí)施與保持職業(yè)安全健康管理體系； ? （ ２ ） 向最高管理者匯報(bào)職業(yè)安全健康管理體系的績效 ， 以便為評審和改進(jìn)職業(yè)安全康管理體系提供依據(jù) 。 用人單位應(yīng)采用各種方式傳達(dá)和宣傳其職業(yè)安全健康理念，使員工意識到職業(yè)安全健康工作是每個人的責(zé)任，而不僅僅是職業(yè)安全健康管理人員的責(zé)任。 _c)實(shí)施要求 ? （ 5）作用和職責(zé)的文件化 應(yīng)采用與用人單位相適應(yīng)的形式，對職業(yè)安全健康職責(zé)和權(quán)限文件化，如： 職業(yè)安全健康管理體系手冊； 工作程序和任務(wù)描述； 作業(yè)指導(dǎo)書； 培訓(xùn)材料。 ? d)實(shí)施結(jié)果 所有相關(guān)人員的職業(yè)安全健康職責(zé)和權(quán)限的確定； 手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書或培訓(xùn)材料中文件化的職責(zé)和權(quán)限； 與所有員工和其他相關(guān)方就作用和職責(zé)進(jìn)行交流的過程； 各級管理者對職業(yè)安全健康的積極參與和支持。 （ 2）實(shí)施過程一般包括： 系統(tǒng)地分析用人單位內(nèi)各相關(guān)職能和層次所需的職業(yè)安全健康意識和能力； 確定員工所需職業(yè)安全健康意識和能力與其個人現(xiàn)有水平之間的差距； 及時并系統(tǒng)地提供必要的培訓(xùn)； 對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價，以確保每個員工已獲得并保持所要求的知識和能力； 保持培訓(xùn)和個人能力的適當(dāng)記錄。 ? b)考慮因素 —— 職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)； —— 職業(yè)安全健康管理體系文件； —— 危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的程序及結(jié)果； —— 確定的職業(yè)安全健康作用和職責(zé)； —— 員工與管理者就職業(yè)安全健康進(jìn)行正式協(xié)商的結(jié)果； —— 員工對作業(yè)場所的職業(yè)安全健康進(jìn)行協(xié)商、評審和改進(jìn)的信息； —— 詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。 ?目的：用人單位保持最新的職業(yè)安全健康文件，以確保職業(yè)安全健康體系得到充分的理解和有效運(yùn)行。 （ 3)文件化時應(yīng)考慮以下方面： —— 文件和信息使用者的職責(zé)和權(quán)限。 2) 文件和資料易于查詢。 職業(yè)安全健康管理體系文件應(yīng)書寫工整，便于使用者理解，并應(yīng)定期評審，必要時予以修改，同時向用人單位內(nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員進(jìn)行傳達(dá)。 ? 用人單位應(yīng)建立并保持程序以確保： 在采購貨物與接受服務(wù)前，明確相關(guān)的法律、法規(guī)要求和自身的職業(yè)安全健康要求； 供方符合用人單位在采購和租賃合同中提出的職業(yè)安全健康方面的要求； 做出安排，在使用前符合上述各項(xiàng)要求。 ③外部服務(wù)活動。 ? c)實(shí)施要求 用人單位應(yīng)制定一份應(yīng)急計(jì)劃，確定并提供適當(dāng)?shù)膽?yīng)急設(shè)備，通過定期演練檢驗(yàn)其響應(yīng)能力。 應(yīng)急設(shè)備可包括： —— 報(bào)警系統(tǒng)； —— 應(yīng)急照明和動力； —— 逃生手段； —— 安全避難場所； —— 緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥； —— 消防設(shè)施； —— 急救設(shè)施（包括應(yīng)急噴淋、洗眼裝置等）； —— 通訊設(shè)備。 ? a)目的 確定反映用人單位整體職業(yè)安全健康績效的關(guān)鍵績效參數(shù)，這些參數(shù)（但不僅限于此）應(yīng)能夠表明： —— 職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)是否正在得到實(shí)現(xiàn)； —— 風(fēng)險控制措施是否實(shí)施和有效； —— 是否已從職業(yè)安全健康管理體系失敗案例中，包括各類危害性事件（如事故、事件和疾?。┲形〗逃?xùn)； —— 員工及相關(guān)方的培訓(xùn)和協(xié)商與交流計(jì)劃是否有效； —— 用于評審和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系狀況的信息是否已獲取并得到使用。 ? c)實(shí)施要求 （ 1）主動測量和被動測量 用人單位的職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)將主動測量和被動測量結(jié)合起來。 4) 定期對員工實(shí)施健康監(jiān)護(hù)，即通過有效的體檢或?qū)T工的早期受損害癥狀進(jìn)行追蹤，以確定疾病預(yù)防和控制措施的有效性。 用人單位基層或中層管理者應(yīng)按照文件化的監(jiān)測計(jì)劃，對工藝過程、作業(yè)場所和實(shí)際操作進(jìn)行常規(guī)的職業(yè)安全健康監(jiān)測。 ③ 驗(yàn)證檢查 用人單位應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證檢查，但驗(yàn)證檢查并不能替代基層管理者進(jìn)行定期檢查或危害辨識的責(zé)任。對于關(guān)鍵的或難以進(jìn)行的校準(zhǔn)，應(yīng)制定相應(yīng)的程序。 ? （ 6）統(tǒng)計(jì)或其他理論分析技術(shù) 用于評價職業(yè)安全健康狀況、調(diào)查職業(yè)安全健康事件或失敗、支持有關(guān)職業(yè)安全健康決策的統(tǒng)計(jì)或其他理論分析技術(shù)應(yīng)科學(xué)、合理。 事故、事件、不符合、 糾正和預(yù)防措施（注） c)實(shí)施要求 1) 建立程序。 ② 立即措施 用人單位應(yīng)告知所有相關(guān)方一旦發(fā)現(xiàn)不符合、事故、事件或危害時應(yīng)立即采取的措施。 ⑦ 跟蹤 用人單位所采取的糾正或預(yù)防措施應(yīng)切實(shí)可行，并有效保持。但考慮到下列情況，用人單位應(yīng)謹(jǐn)慎使用這些資料及信息。 用人單位在對其進(jìn)行分類和分析時，應(yīng)考慮如下因素： —— 應(yīng)報(bào)告的或有損失工作日的傷害或疾病的頻率或嚴(yán)重程度； —— 盡可能說明地點(diǎn)、傷害類型、傷害部位、事故起因物、日期、時間等； —— 財(cái)產(chǎn)損失類型和數(shù)量； —— 直接原因和根本原因。 調(diào)查人員收集進(jìn)一步信息的同時，就應(yīng)對事實(shí)進(jìn)行初步分析，在得出充分合理的解釋前，應(yīng)繼續(xù)收集和分析資料。 5) 檢查處理結(jié)果。 ? 任何旨在消除實(shí)際和潛在不符合原因的糾正和預(yù)防措施 ，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和針對的職業(yè)安全健康風(fēng)險相適應(yīng) ?？刂埔笾袘?yīng)包括產(chǎn)品校準(zhǔn)狀態(tài)的識別和未校準(zhǔn)的設(shè)備時的措施，應(yīng)簽發(fā)不符合報(bào)告，并對采取的措施形成文件。 ? （ 4）測量設(shè)備 用人單位應(yīng)列出用于評價職業(yè)安全健康狀況的測量設(shè)備清單（如聲級計(jì)、照度測量儀、氣體采樣儀等），使用唯一標(biāo)識，并進(jìn)行控制，設(shè)備的精度應(yīng)是已知的。用人單位應(yīng)按要求對這些設(shè)備進(jìn)行檢查，并納入檢查計(jì)劃中。 4) 員工康復(fù)及恢復(fù)計(jì)劃。 主動測量和被動測量資料（參見附錄 2）通常用于確定目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。 3) 確定適用的定性和定量的績效測量方法。 用人單位應(yīng)定期監(jiān)督、測量和評價管理體系的運(yùn)行情況，對發(fā)生的偏離進(jìn)行糾正。 ? （ 1）應(yīng)急計(jì)劃 應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)說明特定緊急情況發(fā)生時需采取的措施，并包括下列內(nèi)容： —— 識別潛在的事故和緊急情況； —— 確定緊急情況發(fā)生時的負(fù)責(zé)人； —— 確定緊急情況發(fā)生時各類人員的行動計(jì)劃，包括發(fā)生緊急情況的區(qū)域內(nèi)所有外來人員的行動計(jì)劃，例如要求承包方的人員和來訪人員也撤離到指定的集合地點(diǎn)； —— 確定緊急情況發(fā)生時具有特定作用的人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)，例如消防員、急救人員、核泄漏或毒物泄漏處理專家等； —— 疏散程序； —— 識別并確認(rèn)危險物料的使用或存放地點(diǎn)，以及應(yīng)急處理措施； —— 明確與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的接口； —— 與執(zhí)法部門的交流； —— 與鄰近單位和公眾的交流； —— 重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù)； —— 緊急情況發(fā)生時可利用的必要資料，例如，廠區(qū)平面布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼等。 ? 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃應(yīng)該與用人單位的規(guī)模和活動的性質(zhì)相適應(yīng) ， 并符合下列要求： ? （ 1） 保證在作業(yè)場所發(fā)生緊急情況時 ， 能提供必要的信息 、 內(nèi)部交流和協(xié)作以保護(hù)全體人員的安全健康； ? （ 2） 通知并與有關(guān)當(dāng)局 、 近鄰和應(yīng)急響應(yīng)部門建立聯(lián)系； ? （ 3） 闡明急救和醫(yī)療救援 、 消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員的疏散問題 。 （ 2）危險物料管理，包括： —— 庫存量和存貯位置的確定； —— 安全存貯措施和進(jìn)出控制； —— 物質(zhì)安全數(shù)據(jù)和其他相關(guān)信息的提供和獲取。 ? b)考慮因素 —— 職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)； —— 危害識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果； —— 適用的法律、法規(guī)和其他要求。 6) 存檔文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。 ? 用人單位應(yīng)建立并保持程序 ， 控制本規(guī)范所要求的所有文件和資料 ， 以滿足下列要求： ? (1） 文件和資料易于查詢； ? (2） 對它們進(jìn)行定期評審 ， 必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性； ? (3） 所有對職業(yè)安全健康管理體系有效運(yùn)行具有重要作用的崗位 ， 都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本； ? (4)及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回 ， 或采取其他措施防止誤用； ? 根據(jù)法律、法規(guī)的要求和（或）保存知識的目的，留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。 b)考慮因素 —— 用人單位的文件和信息系統(tǒng)的詳細(xì)資料，該類詳細(xì)資料是為了支持其職業(yè)安全健康管理體系和職業(yè)安全健康活動，并符合職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范要求； —— 職責(zé)和權(quán)限； —— 使用文件和信息的局部環(huán)境狀況，以及文件的物理特性或者使用電子及其他媒介的限制條件。 c)實(shí)施要求 注： 內(nèi)部信息交流； 外部信息交流（相關(guān)方、執(zhí)法單位、管理單位） 對內(nèi)外部有關(guān)職業(yè)安全健康的信息予以接收、文件化并作出合理的響應(yīng)。 、意識和能力 ? d)實(shí)施結(jié)果 各崗位的能力需求； 培訓(xùn)需求； 培訓(xùn)方案或計(jì)劃； 用人單位內(nèi)可利用的培訓(xùn)課程 /資料； 培訓(xùn)記錄和培訓(xùn)效果的評價記錄。 培訓(xùn)程序中應(yīng)考慮不同層次員工的職責(zé)、能力和文化程度以及所承受的風(fēng)險。 如果提供的資源足以實(shí)施包括績效測量和監(jiān)測在內(nèi)的職業(yè)安全健康計(jì)劃和活動，則可認(rèn)為資源是充分的。在得到監(jiān)督體系運(yùn)行情況的人員支持的同時，管理者代表也應(yīng)定期了解體系運(yùn)行的績效狀況，并積極