【文章內容簡介】 列 試塊、試件 和 材料必須實施見證取樣和送檢 ： （ 1）用于承重結構的混凝土試塊； （ 2）用于承重墻體的砌筑砂漿試塊； （ 3）用于承重結構的鋼筋及連接接頭試件； （ 4）用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊； （ 5）用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥； （ 6）用于承重結構的混凝土中使用的摻加劑； （ 7）地下、屋面、廁浴間使用的防水材料； （ 8）國家規(guī)定必須實行見證取樣和送檢的其它試塊、試件和材料。 見證取樣和送檢的比例 涉及結構安全的試塊、試件和材料見證取樣和送檢 的比例不得低于有關技術標準中規(guī)定應取樣數(shù)量的 30%。 （三）見證取樣人員資格： 見證人員應由建設單位或該工程的監(jiān)理單位具備建筑施工試驗知識 ，經(jīng)建設行政主管部門培訓合格并取得“建設工程質量檢測見證人員崗位證書” 的專業(yè)技術人員 ， 并應由建設單位或該工程的監(jiān)理單位書面通知施工單位、檢測單位和負責該項工程的質量監(jiān)督機構。 （四）見證取樣和送檢工作要求： 工程質量檢測有施工單位負責，施工單位應按規(guī)定配備取樣員。 工程質量檢測試樣抽取的數(shù)量、部位等應按國家有關規(guī)范、標準實施。施工單位負責按工程進度和施工組織設計或 施工方案提出取樣方案，報監(jiān)理（建設）單位審核批準。 在施工過程中，見證人員應按照見證取樣和送檢計劃，對施工現(xiàn)場的取樣和送檢進行見證，取樣人員應在試樣或其包裝上作出標識、封志。標識和封志應標明工程名稱、取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數(shù)量，并由見證人員和取樣人員簽字。見證人員應制作見證記錄，并將見證記錄歸入施工技術檔案。 見證人員和取樣人員應對試樣的代表性和真實性負責。 見證取樣的試塊、試件和材料送檢時，應由送檢單位填寫委托單，委托單應有見證人員和送檢人員簽字。檢測單位應檢查委托單及試樣上的標識和封志， 確認無誤后方可進行檢測。 （五）見證取樣檢測的委托 從 2020 年 12 月 1 日起，我省新開工項目的建設工程質量見證取樣檢測，一律由建設單位直接委托工程質量檢測機構進行。 建設單位委托工程質量檢測機構進行工程質量見證取樣檢測應依據(jù)以下原則： 所委托的檢測機構應具有江蘇省建設廳核準的檢測機構資質并通過江蘇省質量技術監(jiān)督局計量認證。 一個單位工程檢測項目只能委托一家檢測機構在其核準的資質范圍內進行檢測。 簽訂書面的工程質量檢測委托合同。 四、住宅工程分戶驗收制度 為進一步落實工程質量責任制，有效防治住宅 工程質量通病，確保住宅工程的質量， 常熟市建設局 根據(jù)《 2020 年蘇州市建筑質量技術工作的指導意見》和本市實際， 發(fā)出《關于住宅工程實行分戶驗收制度的通知》（常建 [2020]24 號），于 2020 年 2 月 17日開始 在我市實行住宅工程結構分戶驗收制度， 對分戶驗收的程序、內容和方法作出了具體的規(guī)定。 （ 一 ） 、施工單位在報驗住宅工程主體結構驗收時，須向建設單位、監(jiān)理單位報送每一戶各房間的樓板結構厚度、樓面結構標高、開間及進深尺寸、樓層結構凈高等施工偏差的檢查記錄。 檢查樓板結構厚度偏差。測點數(shù)量：每個房間、客廳抽檢不 少于 1 處，檢查測點：宜在房間相鄰兩邊長的中間位臵或房間對角線的交點處； 檢查樓面結構標高。衛(wèi)生間、廚房間、非封閉陽臺樓面結構標高靠門洞處檢查均不少于一處； 檢查開間及進深尺寸偏差。測點數(shù)量：每個房間抽檢不少于 4 處，檢查測點位臵：房間樓面相鄰兩邊長度。 檢查樓層結構凈高。測點數(shù)量：每個房間不少于 5 處，檢查測點：宜在房間四角位臵及房間對角線的交點處；室內樓梯出入口及樓梯斜段部位抽檢各不少于一處； （ 二 ） 、上述所測點位臵均應附測點位臵單線圖。監(jiān)理單位在施工單位全數(shù)檢查的基礎上應抽檢不少于 50%的總 量進行復核，其復核結果，應由專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)簽證。 （ 三 ） 、質監(jiān)站在施工單位及監(jiān)理單位初驗合格后，要按監(jiān)理單位檢查部分的總量的 10%進行抽檢核查，核查結果由項目主監(jiān)員簽證。 （ 四 ） 、對超偏差的部位，應由建設、監(jiān)理、設計、施工單位共同確定是否影響結構性能和使用功能，并填寫技術核定單。對核定結果須技術處理的部位，由施工單位提出技術處理方案，并經(jīng)建設、監(jiān)理等單位書面認可后進行處理。 （ 五 ） 、住宅工程結構驗收檢查記錄及技術核定單作為主體結構驗收的必備資料，凡存在記錄失實或無實測檢查記錄的，主體結構工程驗收 無效；存在隱瞞 安全隱患或弄虛作假的，將按有關規(guī)定查處，并按法規(guī)及管理要求記錄企業(yè)和責任人的不良行為。 五、質量保修制度 《建設工程質量管理條例》規(guī)定： 建設工程實行質量保修制度。 并明確了在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限 和質量責任 ： （一）、 正常使用條件下，建設工程的最低保修期限： 基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； 屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為 5 年； 供熱與供冷系統(tǒng)，為 2 個采暖期、供冷期； 電氣管線 、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為 2 年。 其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。 建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。 （二）、質量責任： 建設工程在保修范圍和保修期限內發(fā)生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。 建設部《 房屋建筑工程質量保修辦法 》（ 建設部令第 80 號 ， 202006－ 30 起實施）對房屋建筑工程的質量保修具體實施作出了進一步的規(guī)定： （一）、適用范圍： 在中華人民共和國境內新建、擴建、改建各類房屋建筑工程（包括裝修工程）。 （二）、定義： 房屋建 筑工程質量保修，是指對房屋建筑工程竣工驗收后在保修期限內出現(xiàn)的質量缺陷，予以修復。 質量缺陷，是指房屋建筑工程的質量不符合工程建設強制性標準以及合同的約定。 （三）、房屋建筑工程保修的責任主體： 房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內出現(xiàn)質量缺陷，施工單位應當履行保修義務。 （四）、 在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限： 地基基礎和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； 屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為 5 年 ； 供熱與供冷系統(tǒng)，為 2 個采暖期、供冷期； 電氣系統(tǒng)、給排水管道、設備安裝為 2 年； 裝修工程為 2 年。 其他項目的保修期限由建設單位和施工單位約定。 房屋建筑工程保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。 （五）、 下列情況不屬于本辦法規(guī)定的保修范圍： 因使用不當或者第三方造成的質量缺陷； 不可抗力造成的質量缺限。 （六）、具體操作步驟和問題處理原則： 建設單位和施工單位應當在工程質量保修書中約定保修范圍、保修期限和保修責任等，雙方約定的保修范圍、保修期限必須符合國家有關規(guī)定。 房屋建筑工程在保修期限內出現(xiàn)質量缺陷，建設單位或者房屋 建筑所有人應當向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應當?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內予以保修。發(fā)生涉及結構安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應當立即到達現(xiàn)場搶修。 發(fā)生涉及結構安全的質量缺陷，建設單位或者房屋建筑所有人應當立即向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報告，采取安全防范措施；由原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出保修方案，施工單位實施保修，原工程質量監(jiān)督機構負責監(jiān)督。 保修完后，由建設單位或者房屋建筑所有人組織驗收。涉及結構安全的，應當報當?shù)亟ㄔO行 政主管部門備案。 施工單位不按工程質量保修書約定保修的，建設單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔相應責任。保修費用由質量缺陷的責任方承擔。 在保修期內，因房屋建筑工程質量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、財產損害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建設單位提出賠償要求。建設單位向造成房屋建筑工程質量缺陷的責任方追償。 因保修不及時造成新的人身、財產損害，由造成拖延的責任方承擔賠償責任。 房地產開發(fā)企業(yè)售出的商品房保修，還應當執(zhí)行《城市房地產開發(fā)經(jīng)營管理條例》和其他有關規(guī)定 。 軍事建設工程的管理，按照中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。 （七）、處罰規(guī)定： 施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。 1） 工程竣工驗收后，不向建設單位出具質量保修書的； 2） 質量保修的內容、期限違反本辦法規(guī)定的。 施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，由建設行政主管部門責令改正，處 10 萬元以上 20 萬元以下的罰款。 （八）、監(jiān)督管理： 國務院建設行政主管部門負責全國房屋建筑工程質量保修的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政 區(qū)域內房屋建筑工程質量保修的監(jiān)督管理。 對施工企業(yè)的要求： 工程竣工驗收后，向建設單位出具質量保修書 ，對 質量保修的內容、期 限 作出承諾， 質量保修的內容、期限 應符合《 房屋建筑工程質量保修辦法 》的規(guī)定； 建立房屋建筑工程質量回訪保修工作臺帳，列入本企業(yè)歷年承建的所有竣工工程；編制回訪計劃，確定定期回訪、技術性回訪和季節(jié)性回訪的具體時間安排；做好回訪記錄、用戶投訴或申請保修記錄。 按照回訪計劃及時組織回訪，聽取用戶意見，對因施工原因造成的質量缺陷進行保修； 對用戶投訴、保修申請應在第一時間作出反映， 立即組織技術人員現(xiàn)場勘察，確定檢修方案，在保修書規(guī)定的時間內盡快組織力量進行搶修； 保修完成后，報請建設單位（或 者房屋建筑所有人 ） 組織驗收。涉及結構安全的，應當報當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案。 建立回訪和保修檔案，對每一次主動組織的回訪和用戶投訴、保修申請、檢修記錄等的原始記錄進行收集、分類、整理歸檔。 六、竣工驗收備案制度 《建設工程質量管理條例》 第四十九條 規(guī)定： 建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起 15 日內，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行 政主管部門或者其他有關部門備案。 建設行政主管部門或者其他有關部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。 建設部第 78 號令《 房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法 》對竣工驗收備案工作的具體實施作出了明確的規(guī)定： （一）、需要辦理竣工驗收備案的工程范圍和責任主體： 除搶險救災工程、臨時性房屋建筑和農民自建底層住宅工程外，所有 在中華人民共和國境內新建、擴建、改建各類房屋建筑工程和市政基礎設施工程 均應在建設工程竣工驗收合格之日起 15 日 內 ，由 建設單位向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門（以下簡稱備案機關） 辦理 竣工驗收備案。 （二）、 建設單位辦理工程竣工驗收備案 時應當 提交 的 文件： 工程竣工驗收備案表 （ 一式二份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔 ） ； 工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料； 法律、行 政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文 件或者準許使用文件； 施工單位簽署的工程質量保修書； 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。商品住宅還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。 （三）、審查和處理： 備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。 備案機關發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件 15 日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收 （四）、法律責任： 建設單位在工程竣工驗收合格之日起 15 日內未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處 20 萬元以上 30 萬元以下罰款。 建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，處工程合同價款 2％以上 4％以下罰款。 建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收，處 20 萬元以上 50 萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前 已投入使用或者建設單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。 竣工驗收備案文件齊全，備案機關及其工作人員不辦理備案手續(xù)的，由有關機關責令改正，對直接責任人員給予行政處分。 七、質量事故報告和調查處理制度 《建設工程質量管理條例》第五十二條規(guī)定： 建設工程發(fā)生質量事故，有關單位應當在 24 小時